香港十年：內(nèi)地烙印

今年9月初，經(jīng)過數(shù)月的抗議活動后，剛上任不久的第四任香港特首梁振英表示，香港政府將不再強(qiáng)迫學(xué)校在他的5年任期內(nèi)，開設(shè)其之前試圖于2015年前在所有學(xué)校推行的“德育及國民教育科”的計劃。這份計劃被批評人士指責(zé)為，是對學(xué)生進(jìn)行“洗腦”，要求他們“愛黨”。

事實上，自2002年年初，積累了北京忠實支持者的首屆香港特別行政區(qū)首長董建華再度當(dāng)選以來，“一國兩制”下的香港已經(jīng)得到了國際社會的認(rèn)可。2007年6月，《財富》登出題為《哎呀，香港根本死不了》的文章，坦率承認(rèn)自己在12年前的預(yù)測有誤，認(rèn)為“一國兩制”下的香港“將會持續(xù)繁榮”。

2012年，香港在世界銀行對183個經(jīng)濟(jì)體的營商環(huán)境排名中高踞次席，連續(xù)兩年以滿分榮登全球最具競爭力經(jīng)濟(jì)體榜首，更連續(xù)18年被評為全世界最自由的經(jīng)濟(jì)體系。

然而此番抗議，卻是香港回歸15年來隱藏的諸多不穩(wěn)定因素的縮影，各種懸而未決的深層次矛盾，促使了港人對內(nèi)地的思想入侵的抵制與抗拒，香港特首梁振英或?qū)⒚媾R日趨兩極分化的立法機(jī)構(gòu)和更加激進(jìn)的反對派。然而，未來香港的“內(nèi)地烙印”或?qū)o可避免地越來越深。

被內(nèi)地人改變的香港

從最初的赴港購物到如今的投資移民和置業(yè)消費，從最初的敞開懷抱到排斥和推擠，十年來，一波又一波的赴港潮正潛移默化地改變著香港，也改變著香港人對待內(nèi)地人的情感和心態(tài)。香港與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)逐漸走向融合，香港開始植入越來越多的內(nèi)地元素。

2003年春季，由于嚴(yán)重急性呼吸道綜合癥（SARS）爆發(fā)，香港各方面都大受打擊。同年年中，特區(qū)政府就《香港基本法》第23條關(guān)于國家安全問題立法時，因處理失當(dāng)，成為市民對特區(qū)政府施政不滿的導(dǎo)火線，引發(fā)香港七一游行，最后特區(qū)政府只好暫時擱置立法。

中央政府隨后對香港實施了一些優(yōu)惠政策，如落實香港與中國內(nèi)地的“更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排”（CEPA），以及推行“港澳個人游”，并落實興建港珠澳大橋，鞏固香港作為亞洲物流中心的地位，從而期望減少香港市民的不滿。特區(qū)政府開始制定人口政策吸引專才移民和投資移民，以提升人口質(zhì)素。2004年七八月，香港開始出現(xiàn)輕微通脹，正式走出持續(xù)了68個月的通縮期。

2008年下半年爆發(fā)的國際金融危機(jī)，對香港經(jīng)濟(jì)造成了較大沖擊，出口增長明顯放緩，內(nèi)部需求萎縮，失業(yè)率上升，中小企業(yè)融資困難，經(jīng)營舉步維艱。為此，中央政府先后推出包括金融合作、經(jīng)濟(jì)合作、基礎(chǔ)設(shè)施等7個方面的共14項措施。

根據(jù)中央政府建設(shè)香港國際金融中心的方針，中國央行與香港金融管理局于2009年1月簽署了總額為2000億元人民幣/2270億港幣的雙邊貨幣互換協(xié)議。雙邊本幣互換的用途包括為金融機(jī)構(gòu)提供短期流動性支持及貿(mào)易結(jié)算等，增強(qiáng)了港幣匯率制度和香港金融市場的穩(wěn)定。

如今，香港人對內(nèi)地人的態(tài)度或可用“愛恨交加”來形容。一方面是為了方便內(nèi)地人赴港購物，香港主要地鐵沿線的大型購物廣場如雨后春筍般不斷冒出。另一方面，香港人最大的憂慮，已從中國政府對香港的影響，轉(zhuǎn)移到這些新來客身上。曾經(jīng)備受質(zhì)疑的“兩文三語”教育政策，現(xiàn)在已經(jīng)廣泛地被視為一個重要資產(chǎn)。

而為了獲得香港身份，許多內(nèi)地人不惜花費高額資金遠(yuǎn)赴香港生產(chǎn)。香港統(tǒng)計處數(shù)據(jù)顯示，雙非父母（即父母雙方均不是香港永久居民）在香港生的孩子從2001年的620人激增至2010年的32653人，幾乎占到香港當(dāng)年出生嬰兒數(shù)量的一半。

“內(nèi)地化”之下的暗涌

出版公司Big Brains所有者西蒙·卡特利奇，在香港生活了21年。他在給英國《金融時報》的文章中寫道，過去15年間，香港發(fā)生了一些微小但深刻的變化。第一，民眾受教育程度有所提高。其次，人口老齡化加劇。第三，財富差距擴(kuò)大，這是非常不利的一個變化。

他認(rèn)為，這三個變化正在重塑這座城市的性格。如今，人們對未來的理想變得更加謹(jǐn)慎。盡管在亞洲和全球金融危機(jī)時，香港的實際本地生產(chǎn)總值卻自1997年以來增長了50%以上，可新增財富卻很少流向普通民眾。對于工資最低的三分之一香港民眾而言，薪水幾乎沒漲。中產(chǎn)階層的收入情況略有改善，但面對房價的飆升，他們中的許多人也只能望房興嘆。

民眾的不滿已不容忽視。

今年4月，溫家寶總理在會見梁振英時說，未來五年對香港的發(fā)展至關(guān)重要。目前香港正面臨經(jīng)濟(jì)下行與通貨膨脹的雙重壓力，住房、就業(yè)、醫(yī)療等民生問題比較突出。新一屆特區(qū)政府要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生擺在各項工作的首要位置。中央政府一直不遺余力地支持香港的發(fā)展，今后也會根據(jù)需要及時推出相應(yīng)的政策措施，進(jìn)一步加強(qiáng)兩地的交流合作。

在2012年發(fā)布的《香港發(fā)展報告》認(rèn)為，在愛國人士參政、土地房屋政策、教育制度改革、經(jīng)濟(jì)策略等問題之外，政治結(jié)構(gòu)中的深層次癥結(jié)與經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的其他矛盾一道，嚴(yán)重阻撓了政府施政與政制改革，制約著社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

回歸后，政治爭議凌駕于經(jīng)濟(jì)與社會問題，促使香港社會傾向于西方民主模式與議會制度，歷屆特首均主動削減自己對行政會議與各咨詢機(jī)構(gòu)組成人員的任命權(quán)力，嚴(yán)重傷害了行政主導(dǎo)的政制原則；《基本法》被利用來作為要求政治體制變革的借口；特區(qū)政府7次推出政改方案，導(dǎo)致社會對政改與普選不斷產(chǎn)生爭執(zhí)與分歧，政黨政治環(huán)境初現(xiàn)，社會運動愈發(fā)激烈……

這些尖銳的批評，為香港暗涌的動蕩找到了癥結(jié)。而“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，顯然不能解決牽一發(fā)而動全身的香港經(jīng)濟(jì)、政治與社會問題。香港如何在未來發(fā)展中抓住中國快速發(fā)展的機(jī)遇，善用“一國兩制”下中央給予特區(qū)的一系列特別政策，應(yīng)是香港下一步需要考慮的。

張郁根據(jù)《南方都市報》、《時代》、《紐約時報》、《金融時報》、《證券時報》綜合編輯。