新形勢(shì)下高校儀器設(shè)備管理模式改革分析

摘要：儀器設(shè)備對(duì)于高校而言，是體現(xiàn)其教學(xué)、科研能力水平的重要條件與手段，是高校培養(yǎng)人才、提高教學(xué)效率、促進(jìn)學(xué)科建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是對(duì)學(xué)校綜合實(shí)力的一種體現(xiàn)。本文中對(duì)新形勢(shì)下高校儀器設(shè)備管理模式改革進(jìn)行相關(guān)的分析，在當(dāng)前高校采用的一些儀器設(shè)備管理模式基礎(chǔ)上，提出改革方略。

關(guān)鍵詞：高校；儀器設(shè)備；管理模式

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-9599 (2012) 09-0000-02

一、前言

近些年來(lái)，國(guó)家對(duì)于高等教育事業(yè)的關(guān)注度越來(lái)越高，逐漸加大對(duì)高等教育的教育投入，這對(duì)于高等學(xué)校改善辦學(xué)條件提供了很好的契機(jī)。隨著教學(xué)改革的不斷深入，我國(guó)高校辦學(xué)條件也在逐步改善，實(shí)驗(yàn)室投入的比重越來(lái)越大，儀器設(shè)備的數(shù)量以及質(zhì)量也在很大程度上得到提升。對(duì)于高校而言，實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的管理水平高低直接關(guān)系到學(xué)校教學(xué)質(zhì)量及辦學(xué)效益的好壞與否。對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備加大管理力度，改善管理模式是高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的基礎(chǔ)保障，同時(shí)也是使儀器設(shè)備能更大限度的為學(xué)校教學(xué)、科研工作服務(wù)，這是高校儀器設(shè)備管理的一個(gè)目標(biāo)。如何最大程度的使用好、管理好、維護(hù)好高校實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備，使其更好地發(fā)揮作用，防止國(guó)有資源流失，具有重要的意義。

二、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備管理的意義

（一）適應(yīng)加大實(shí)驗(yàn)室建設(shè)力度的要求

國(guó)家教育曾明確提出要進(jìn)一步加大學(xué)校實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐教學(xué)改革，提高學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力與創(chuàng)新能力，重點(diǎn)建設(shè)一批實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范基地作為領(lǐng)頭羊，逐步實(shí)現(xiàn)高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)，推進(jìn)高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容與方法、隊(duì)伍、管理及模式的改革創(chuàng)新。作為推進(jìn)我國(guó)素質(zhì)教育、培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力與創(chuàng)新能力的主陣地，實(shí)驗(yàn)室為培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)與能力方面起著很大的推動(dòng)作用。學(xué)校硬件設(shè)施建設(shè)是學(xué)校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)一個(gè)重要的方面，對(duì)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的管理能在很大程度上保障硬件設(shè)施的健全。

（二）順應(yīng)校院二級(jí)管理體制改革的需要

為了適應(yīng)國(guó)家教育體制改革發(fā)展的需求，進(jìn)一步深化教學(xué)改革，推行辦學(xué)體制改革已經(jīng)成為當(dāng)前流行趨勢(shì)。建立責(zé)權(quán)明確、精干高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的校、院兩級(jí)管理體制慢慢成為高校管理的趨勢(shì)。根據(jù)該項(xiàng)改革要求，各個(gè)教學(xué)單位會(huì)將大部分儀器設(shè)備劃到各學(xué)院進(jìn)行管理。順應(yīng)教學(xué)改革發(fā)展的需求，避免教學(xué)儀器設(shè)備在兩級(jí)管理模式中管理脫節(jié)，則強(qiáng)化管理、實(shí)現(xiàn)過(guò)程管理向目標(biāo)管理的穩(wěn)定過(guò)渡是不可或缺的。

（三）儀器設(shè)備新特征要求加強(qiáng)儀器設(shè)備的管理

隨著科技的不斷進(jìn)步，儀器設(shè)備的種類也在不斷增加，通用性專用性并存的儀器設(shè)備越來(lái)越多，一些大型的儀器設(shè)備特別是科研儀器設(shè)備正向著精密化與集成化的角度發(fā)展，這為高校的儀器設(shè)備管理帶來(lái)新的困難。一些實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備，由于學(xué)科的兼容性及知識(shí)結(jié)構(gòu)的符合性特點(diǎn)，能夠很好地實(shí)現(xiàn)共享，比如：多媒體實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)機(jī)房、語(yǔ)言實(shí)驗(yàn)室以及自主學(xué)習(xí)室等等，應(yīng)該由專門的職能機(jī)構(gòu)對(duì)這些儀器設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，以便于最大程度的發(fā)揮其效益。

三、建立儀器設(shè)備管理模式的原則

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理

建立高校儀器設(shè)備管理模式，應(yīng)當(dāng)本著有益于學(xué)校教學(xué)、科研的要求，本著有利于儀器設(shè)備集中統(tǒng)一管理的方向考慮。我國(guó)目前大部分高校內(nèi)部?jī)x器設(shè)備管理工作都是由學(xué)校的一個(gè)職能部門代表學(xué)校對(duì)所有儀器設(shè)備進(jìn)行管理。各級(jí)儀器設(shè)備管理部門在安排部署相關(guān)活動(dòng)時(shí)，要充分考慮到校級(jí)儀器設(shè)備管理機(jī)構(gòu)的安排，做到統(tǒng)一部署、相互配合、協(xié)調(diào)動(dòng)作，要確保儀器設(shè)備管理的正常、有序進(jìn)行。各級(jí)管理組織應(yīng)當(dāng)在其所掌握的職權(quán)范圍內(nèi)處理相關(guān)的管理業(yè)務(wù)，同時(shí)要承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，這樣能夠很好調(diào)動(dòng)各級(jí)儀器設(shè)備管理部門的積極性，還能夠有助于學(xué)校集中精力處理解決重大問(wèn)題。

（二）責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一，管人、管事、管物三結(jié)合

職責(zé)分明的組織框架的構(gòu)建是所有管理的基礎(chǔ)。若實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理，建立一個(gè)切實(shí)可行的管理體系，一個(gè)由機(jī)制出發(fā)構(gòu)建的責(zé)、權(quán)、利對(duì)等的管理框架是不可缺少的。隨著我國(guó)高校后勤社會(huì)化、信息管理化的不斷深入，高校儀器設(shè)備管理的責(zé)、權(quán)、利三者統(tǒng)一的管理模式能夠很好地避免有責(zé)無(wú)權(quán)的尷尬。在管理過(guò)程中，要確保責(zé)任到人伴隨著權(quán)利到人，禁止有權(quán)無(wú)責(zé)或者有責(zé)無(wú)權(quán)的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的規(guī)章制度，明確規(guī)定獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分形成高校儀器設(shè)備管理中管人、管事、管物三者相互結(jié)合的良好格局，促進(jìn)高校儀器設(shè)備管理工作更好的進(jìn)行。

（三）以服務(wù)教學(xué)、科研為宗旨，堅(jiān)持”以人為本”

在高效儀器設(shè)備管理過(guò)程中，要秉承“以人為本”的管理理念，貫徹“三育人”制度，這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)必然要求。任何一種管理模式的基本任務(wù)都是本著創(chuàng)造良好的教學(xué)、科研條件，為培育人才服務(wù)。儀器設(shè)備管理的規(guī)章制度的建立應(yīng)當(dāng)以為科研、教學(xué)服務(wù)為宗旨，貫徹落實(shí)各項(xiàng)管理制度，切實(shí)做到“以人為本”。

四、高校儀器設(shè)備管理現(xiàn)有管理模式

（一）總務(wù)處、后勤處管理模式

這種管理模式指的是儀器設(shè)備同其他的生活、教學(xué)設(shè)施都由同一個(gè)智能部門負(fù)責(zé)管理。對(duì)于一些辦學(xué)規(guī)模不大、儀器設(shè)備等物資較少的學(xué)校，出于人力資源節(jié)約的角度考慮，可以選用這種管理模式。但是這種模式的不足之處是：職能部門管理的范圍廣，容易造成漏管或者脫管的現(xiàn)象。

（二）教務(wù)處同國(guó)有資產(chǎn)管理處共同管理的模式

這種管理模式中，學(xué)校的教務(wù)處同國(guó)有資源管理處共同管理學(xué)校的教學(xué)、科研儀器設(shè)備，其中教務(wù)處兼管實(shí)驗(yàn)室與儀器設(shè)備。國(guó)有資源管理處對(duì)于教學(xué)計(jì)劃以及教學(xué)經(jīng)費(fèi)多少不會(huì)加以考慮，而學(xué)校教務(wù)處在管理學(xué)科實(shí)驗(yàn)室時(shí)又會(huì)有諸多不便，這使得教學(xué)實(shí)驗(yàn)室與科研儀器設(shè)備管理、教學(xué)計(jì)劃與儀器設(shè)備管理、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理等出現(xiàn)多頭管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入管理與實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃管理脫節(jié)的情況。

（三）儀器設(shè)備管理處于實(shí)驗(yàn)室管理模式

這種管理模式是當(dāng)前較為流行的儀器設(shè)備管理模式，像清華大學(xué)、北京大學(xué)、浙江大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、南京大學(xué)、山東大學(xué)等諸多著名大學(xué)都采用該管理模式。這種管理模式中，實(shí)驗(yàn)室的經(jīng)費(fèi)預(yù)算問(wèn)題、建設(shè)規(guī)劃問(wèn)題、儀器設(shè)備的配置計(jì)劃論證、儀器設(shè)備采購(gòu)與驗(yàn)收、賬目建立、儀器設(shè)備的調(diào)撥與處置、開(kāi)放共享、儀器設(shè)備的維護(hù)維修等工作都由設(shè)備管理處與實(shí)驗(yàn)室共同執(zhí)行，能夠很好的協(xié)調(diào)使用儀器設(shè)備管理中的問(wèn)題。

（四）統(tǒng)管學(xué)科建設(shè)、儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室管理模式

隨著各高校定位以及發(fā)展研究的逐步深入，各高校工作的重中之重逐漸向著加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作和加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，兩項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)相輔相成、不斷協(xié)調(diào)發(fā)展、不斷完善。在兩項(xiàng)工作進(jìn)程中，以學(xué)科建設(shè)為龍頭，使實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、學(xué)科建設(shè)相互結(jié)合，共同組建儀器設(shè)備管理職能部門。該職能部門的建立，標(biāo)志著高校儀器設(shè)備管理水平步入一個(gè)新的高度，也是高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的新的起點(diǎn)。該職能部門有助于高校各學(xué)科之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，有助于高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的順利進(jìn)行，開(kāi)啟了高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、儀器設(shè)備管理的新的格局。目前，使用這種管理模式的高校有四川師范大學(xué)、北京交通大學(xué)等。

五、儀器設(shè)備管理改革方略

（一）充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行管理

將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用到儀器設(shè)備管理中，能夠在一定程度上加強(qiáng)高校管理工作的科學(xué)化、現(xiàn)代化與群體化管理進(jìn)程。通過(guò)校園網(wǎng)上的儀器設(shè)備管理軟件自動(dòng)采集信息、管理儀器設(shè)備經(jīng)費(fèi)使用、管理儀器設(shè)備的購(gòu)置、管理儀器設(shè)備分布與使用頻率、運(yùn)行狀態(tài)的檢查等，這樣就能夠隨時(shí)查詢儀器設(shè)備的狀態(tài)，掌握實(shí)況，為實(shí)現(xiàn)有效地儀器設(shè)備管理提供有效的依托。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，各設(shè)備管理部門還能保持實(shí)時(shí)聯(lián)系，即時(shí)了解各儀器設(shè)備的數(shù)量、使用效益、使用時(shí)段等信息，實(shí)現(xiàn)全校范圍的動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)對(duì)于閑置的儀器設(shè)備進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，也能最大程度上減少資源浪費(fèi)。

（二）實(shí)行并完善“專管共用、共享資源”的管理辦法

對(duì)于學(xué)校購(gòu)置的大型貴重儀器設(shè)備，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)各種形式的開(kāi)放使用，以避免或減少重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象，最大程度的提高儀器設(shè)備的利用率，充分發(fā)揮國(guó)有資源的效益。各個(gè)學(xué)科的大型儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)本學(xué)校內(nèi)無(wú)償共享。學(xué)?？梢钥紤]開(kāi)設(shè)開(kāi)放共享基金，用于對(duì)各學(xué)科的大型設(shè)備的資助以及其他學(xué)科教學(xué)、科研活動(dòng)的消耗性材料費(fèi)補(bǔ)給等。對(duì)于大型精密設(shè)備的使用，應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校內(nèi)外加以區(qū)別對(duì)待，校內(nèi)安排的教學(xué)不應(yīng)收費(fèi)，對(duì)于社會(huì)科研機(jī)構(gòu)以及社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的使用應(yīng)當(dāng)適當(dāng)收費(fèi)，對(duì)于校內(nèi)開(kāi)放使用可考慮統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于大型設(shè)備的使用，各高校之間應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)資源共享，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，既能節(jié)約資源又能夠加強(qiáng)各高校間的交流合作，實(shí)現(xiàn)最大程度的利用資源。

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[作者簡(jiǎn)介]

梁紹柱(1981.9-)廣東省茂名人，廣東亞視演藝職業(yè)學(xué)院，多媒體電教管理中心科員，大學(xué)本科，研究方向：網(wǎng)絡(luò)安全和高校儀器設(shè)備管理