傳統(tǒng)水庫管理向現(xiàn)代水庫管理的轉(zhuǎn)變探析

摘要：水庫是將自然資源的構(gòu)造部分與人為建造的工程部分相結(jié)合的水利工程設(shè)施，水庫的管理工作主要是對水庫進(jìn)行利用和管理，是整個水利工作系統(tǒng)中的一個重要環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮水庫的功能與效益，實(shí)現(xiàn)水庫的安全、持續(xù)的使用。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，目前我國水利工作正處于由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利的轉(zhuǎn)型階段，水庫管理工作是水利工作的重要組成內(nèi)容，因此必須跟上時代發(fā)展的要求，逐步推進(jìn)水庫管理的現(xiàn)代化進(jìn)程。本文將對傳統(tǒng)水庫管理問題與現(xiàn)代水庫管理內(nèi)涵進(jìn)行深入的研究，并在此基礎(chǔ)上提出一些建設(shè)性建議，以期為我國水利事業(yè)的發(fā)展提供一些參考。

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)水庫管理；現(xiàn)代水庫管理；轉(zhuǎn)變；探析

中圖分類號：TU175 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791 (2010)3(c)-0000-00

水庫管理是水利工作的重要組成部分，是關(guān)系到國計民生的大事。現(xiàn)代水利工作的重心是有效的做好水資源的節(jié)約與高效利用，以實(shí)現(xiàn)水資源的安全、持續(xù)利用。目前水庫管理正在由傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，因此我們必須認(rèn)清形勢，充分利用現(xiàn)代管理理念和現(xiàn)代化的科技手段，為我國水利工作的轉(zhuǎn)變保駕護(hù)航。

一、傳統(tǒng)水庫管理問題概述

傳統(tǒng)的水利工作主要是以防洪渡汛和供水發(fā)電為目的，但在社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，那種重工程建設(shè)、輕資源管理的理念顯得捉襟見肋。據(jù)實(shí)際調(diào)查顯示，可以概括為以下幾個方面：

第一，水庫基礎(chǔ)工程設(shè)施管理中存在著一些問題。一般而言，水庫工程建設(shè)的主要目的是實(shí)現(xiàn)農(nóng)田灌溉以及供水發(fā)電，水庫基礎(chǔ)工程設(shè)施主要包括擋水壩、溢洪道、放水閘管以及灌溉渠道等，但問題也多處于這些方面。首先是水庫基建中的擋水壩。傳統(tǒng)的水庫擋水壩基本上是粘土堤壩，設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)比較低，有些小型水庫甚至沒有設(shè)計就進(jìn)行了建設(shè)施工，因此不可能達(dá)到工程設(shè)施的級別要求。由于缺乏施工過程中的設(shè)計和管理，使得擋水壩的高度、坡度偏離較大，穩(wěn)定性難以得到保障；其次是水庫基建中的溢洪道。在傳統(tǒng)的管理模式下，溢洪道多為開敞式的寬頂堰溢洪道，由于其兩側(cè)沒有引導(dǎo)墻以及底板缺少襯砌的溢洪道，因此在長期的運(yùn)用過程大部分都被破壞殆盡。

第二，水庫工程管理上存在的一些問題。傳統(tǒng)水利工作環(huán)境下的水庫管理，主要是對水利工程建筑物及其配套設(shè)施這一人為建造工程部分進(jìn)行的管理，其最明顯的特點(diǎn)是管理范圍小、管理面比較窄，這也是傳統(tǒng)水庫管理重工程而輕資源的具體表現(xiàn)。同時，在具體的水庫管理過程中，傳統(tǒng)管理理念制約下的管理模式重視重大修建輕視日常檢查保養(yǎng)?？偠灾?，由于客觀時代科學(xué)技術(shù)的限制，傳統(tǒng)水庫管理中出現(xiàn)了很多問題，比如理論多而具體操作性較差，眼高手低、重大型建設(shè)而輕視日常工程設(shè)備的檢查養(yǎng)護(hù)，那些流于形式的表面工作更是埋線了重大的安全隱患。

二、現(xiàn)代水庫管理的策略與創(chuàng)新思路

基于以上對傳統(tǒng)水庫管理問題的分析，在社會經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，我們一定要認(rèn)清形勢，認(rèn)真做好由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)變的工作。筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好以下幾個方面的工作：

（一）要認(rèn)清現(xiàn)代水庫管理的實(shí)質(zhì)和要求

所謂現(xiàn)代水庫管理，就是要以史為鑒，認(rèn)真總結(jié)傳統(tǒng)水庫管理中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合當(dāng)前新的社會形勢，在管理理念、管理范圍、管理標(biāo)準(zhǔn)以及管理方法上重新做出科學(xué)合理的調(diào)整與改進(jìn)，進(jìn)而使水庫管理逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。首先要正確認(rèn)識現(xiàn)代水庫管理理念，它是工程管理與資源管理的總和，不但要做好水利工程建筑物及配套設(shè)備的科學(xué)管理，而且還應(yīng)加強(qiáng)水庫岸堤及周圍植被工程建設(shè)；其次要認(rèn)識到現(xiàn)代水庫管理的標(biāo)準(zhǔn)化和自動化是時代的必然要求，標(biāo)準(zhǔn)化和自動化是水庫實(shí)行現(xiàn)代化管理的重要標(biāo)志。實(shí)施水庫管理的標(biāo)準(zhǔn)化，有利于避免管理過程中的盲目性與隨意性；實(shí)施水庫管理的自動化是其現(xiàn)代化進(jìn)程的必然要求；最后要重視水庫檔案資料的管理，檔案是對歷史的真實(shí)記載，它能客觀反映出水庫管理的真實(shí)情況，為以后的改進(jìn)和完善提供有力的參考。

（二）在現(xiàn)代水庫管理工作中要做好檢查觀測與維護(hù)保養(yǎng)工作

現(xiàn)代水庫管理不但要加強(qiáng)對水資源的科學(xué)管理，而且要重視工程管理。一般而言，工程管理包括設(shè)備看管、檢查觀測、安全鑒定、運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)、直至報廢，在此過程中，檢查觀測與維護(hù)保養(yǎng)是重中之重。首先，檢查觀測是水庫工程管理的基礎(chǔ)內(nèi)容，其目的在于確定水庫工程設(shè)備的運(yùn)行狀況，防患于未然。確定水庫工程設(shè)備的狀況就是要通過檢查觀測對其完好程度進(jìn)行確定，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時予以處理，使之保持正常的工作狀態(tài)；其次，維護(hù)保養(yǎng)也是水庫工程管理的一項(xiàng)基本內(nèi)容，維護(hù)保養(yǎng)是對處于正常工作狀態(tài)下的工程設(shè)備所采取的一些技術(shù)措施，其目的在于保持水庫工程設(shè)備的高效、持續(xù)狀態(tài)以及延長其使用壽命。維護(hù)保養(yǎng)對水庫設(shè)備中的閘門啟閉機(jī)、觀測設(shè)施以及機(jī)電設(shè)備等裝置顯得尤為重要?？偠灾瑱z查觀測與維護(hù)保養(yǎng)共同構(gòu)成了水庫工程管理的基本內(nèi)容，在現(xiàn)代化管理模式下，應(yīng)該將之作為改革和建設(shè)的主要著力點(diǎn)。

（三）建立健全水庫管理制度，加強(qiáng)水庫管理工作的實(shí)際操作性

正所謂“無規(guī)矩不成方圓”。隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，水庫管理工作已經(jīng)進(jìn)入到現(xiàn)代化階段，在新的歷史時期，我們必須建立健全水庫管理制度，使工作人員能夠有章可循、照章辦事。分析傳統(tǒng)水庫管理中存在的問題可知，管理水平的落后很大程度上表現(xiàn)為缺少可以參照的詳細(xì)規(guī)章制度，因此要實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理的轉(zhuǎn)變，就必須在實(shí)際的規(guī)章制度中詳盡列明操作方法和操作責(zé)任，加強(qiáng)水庫管理工作的實(shí)際可操作性，這是根本前提，也是具體的改進(jìn)方法。

結(jié)語：總而言之，水庫管理工作對人民的生產(chǎn)生活具有重要的意義，是關(guān)系到國計民生的大事，在社會經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的今天，只有將現(xiàn)代化的理念和技術(shù)融入到具體的管理過程中去，才能最終實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)水庫管理向現(xiàn)代水庫管理的轉(zhuǎn)變。

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