關(guān)于如何加強(qiáng)市政給排水工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的思考

摘要：城市給排水管網(wǎng)是城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一，給排水工程質(zhì)量的優(yōu)劣不僅影響城市整體功能的充分發(fā)揮，而且對(duì)城市的環(huán)境保護(hù)、交通、防洪排澇以及居民生產(chǎn)生活等都有直接的影響，因此加強(qiáng)對(duì)市政給排水工程質(zhì)量監(jiān)督力度具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和社會(huì)意義。

關(guān)鍵詞：市政給排水質(zhì)量監(jiān)督；

中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X(2012)03(c)-0000-00

在我國的城市建設(shè)中，市政給排水工程是保障城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾日常生活的基礎(chǔ)，給排水系統(tǒng)的科學(xué)規(guī)劃與建設(shè)也是城市基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善的重要標(biāo)志。在市政給排水工程施工中，質(zhì)量管理與控制是否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，將直接關(guān)系到城市整體功能的發(fā)揮，而且對(duì)于城市的環(huán)境保護(hù)、交通以及防洪排澇以及居民生產(chǎn)生活等都具有重要的作用，因此，作為履行政府監(jiān)督職能的市政工程質(zhì)量監(jiān)督部門，全面執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)和改進(jìn)給排水工程的質(zhì)量監(jiān)督與管理，確保給排水工程質(zhì)量安全就顯得尤為重要

1市政給排水工程現(xiàn)狀及其存在的問題

隨著我國城市化進(jìn)程的加快，以及城市人擴(kuò)數(shù)量的增多，加快城市給排水系統(tǒng)的建設(shè)不但可以滿足城市的基本給水和排水需求，而且對(duì)于防治城市的水資源污染，以及水利資源循環(huán)系統(tǒng)的構(gòu)建都具有積極的促進(jìn)作用。但是由于受到工程管理理念、模式、制度、方法，以及施工工藝、技術(shù)等方面因素的影響和限制，市政給排水施工質(zhì)量管理與控制存普遍存在一定的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、建設(shè)市場規(guī)范化管理不完善

給排水工程多屬于公益項(xiàng)目，主要由政府投資建設(shè)，業(yè)主也多為政府相關(guān)機(jī)構(gòu)或國有企業(yè)，鑒于這些單位自身的行政職能，在執(zhí)行基本建設(shè)程序、履行項(xiàng)目法人制，實(shí)施工程招投標(biāo)制等方面尚顯不足，疏于管理。有時(shí)候還要承受獻(xiàn)禮工程、形象工程的考驗(yàn)，重工期、輕質(zhì)量，認(rèn)為給排水工程沒有結(jié)構(gòu)安全問題，人為降低了工程質(zhì)量，并且開工多時(shí)或直到竣工才補(bǔ)辦工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證等相關(guān)手續(xù)，缺少質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)督管理。

2、質(zhì)量管理模式比較落后

施工單位在無序的市場環(huán)境下，往往存在不重視質(zhì)量只顧眼前既得利益，企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保證體系不健全，無相應(yīng)配套的檢驗(yàn)試驗(yàn)設(shè)備和人員，建設(shè)、施工單位認(rèn)為工程完工就完事，不重視信譽(yù)建設(shè)，認(rèn)為工程的優(yōu)劣與業(yè)主、施工單位無關(guān)，缺乏相應(yīng)的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，或者獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制存在缺陷，起不到應(yīng)有的作用。

3、施工質(zhì)量控制管理能力不足和質(zhì)量意識(shí)淡薄

有些施工單位搞內(nèi)部項(xiàng)目承包制，項(xiàng)目部只給公司交管理費(fèi)，這種類似轉(zhuǎn)包掛靠的行為削弱了企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部的質(zhì)量管理；有些不具備相應(yīng)資質(zhì)，只好掛靠施工；有些不具備獨(dú)立承包整體給排水工程項(xiàng)目的資質(zhì)和能力，而不得不采取轉(zhuǎn)包或分包的形式；有些為了保證自身的利益，而不惜違背職業(yè)道德，在施工中大量使用劣質(zhì)的管道材料；另外從業(yè)人員普遍存在文化素質(zhì)較低、缺乏專業(yè)技能等問題；這些現(xiàn)象無形中增加了工程項(xiàng)目管理部門進(jìn)行質(zhì)量控制的難度，極易導(dǎo)致施工質(zhì)量低劣的現(xiàn)象出現(xiàn)。

4、監(jiān)理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)理工作不到位

當(dāng)前市政工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)展程度不一，有些中小城市監(jiān)理機(jī)構(gòu)人才不足，問題嚴(yán)重；有的監(jiān)理公司用別的專業(yè)的監(jiān)理工程師來擔(dān)任市政工程的監(jiān)理工作，而兩者的專業(yè)內(nèi)容想去甚遠(yuǎn)，監(jiān)理人員難以勝任，導(dǎo)致監(jiān)理嚴(yán)重失職；大部分監(jiān)理機(jī)構(gòu)資金不足或不愿意投入，未配備必要的檢測儀器和設(shè)備，仍然采用眼觀手量的原始手段，這已經(jīng)遠(yuǎn)跟不上當(dāng)今市政工程質(zhì)量管理的步伐。在市政給排水工程施工中，監(jiān)理單位在進(jìn)行施工質(zhì)量的監(jiān)督與管理時(shí)，受外界的干擾和影響較多，導(dǎo)致工程監(jiān)理工作不到位的問題普遍存在。

2加強(qiáng)市政給排水工程施工質(zhì)量有效措施

1、提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)

建設(shè)工程質(zhì)量和安全是由各參建單位的質(zhì)量和安全保證體系作保證的，而人是質(zhì)保體系最基本的要素，是形成工程最終產(chǎn)品的直接因果。要充分利用市政工程行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)技能的培訓(xùn)，使其深刻領(lǐng)悟給水排水工程質(zhì)量相關(guān)規(guī)范精神，學(xué)會(huì)工程施工常見質(zhì)量通病解決措施，提高工程質(zhì)量安全管理控制水平。

2、注重設(shè)計(jì)圖紙的審核與技術(shù)交底

在市政給排水工程項(xiàng)目施工前期，質(zhì)量監(jiān)督部門要與建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等共同進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙的審核，尤其是要對(duì)于其中存在技術(shù)問題進(jìn)行探討和研究，最終形成科學(xué)可行的施工技術(shù)方案。質(zhì)量監(jiān)督部門要制訂監(jiān)督計(jì)劃交底書并對(duì)各方主體進(jìn)行交底，讓各方深入了解質(zhì)監(jiān)部門的工作程序，配合其工作，形成有效監(jiān)督，提高監(jiān)督實(shí)效。

3、強(qiáng)化工程監(jiān)督檢測手段

對(duì)工程原材料、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備機(jī)具等的監(jiān)督檢測是保證工程質(zhì)量安全的重要手段。首先，不僅要嚴(yán)格要求施工單位按項(xiàng)目的數(shù)量和批次進(jìn)行自檢，而且要求監(jiān)理單位嚴(yán)格執(zhí)行見證取樣送檢制度，確保工程原材料、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備機(jī)具等質(zhì)量和工程使用安全。其次，抽查監(jiān)理單位的旁站，抽檢和審批記錄，檢查進(jìn)入施工現(xiàn)場的原材料、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備機(jī)具驗(yàn)收和管理是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)和合同規(guī)定。最后，質(zhì)監(jiān)部門根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)的要求做好工程原材料、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備機(jī)具的抽檢工作。

4、強(qiáng)化監(jiān)理職能和加大監(jiān)理力度

施工單位質(zhì)量自控是基礎(chǔ)，監(jiān)理單位有效監(jiān)管是關(guān)鍵。要提高工程質(zhì)量，監(jiān)理單位就要著眼于工程的工期進(jìn)展和質(zhì)量聯(lián)系實(shí)際，采用法律手段控制工程進(jìn)度、質(zhì)量工程造價(jià)和合同管理，協(xié)調(diào)生產(chǎn)過程中各有關(guān)單位的關(guān)系，除了按監(jiān)理規(guī)劃和有關(guān)法規(guī)要求進(jìn)行巡視和平行檢驗(yàn)外，必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程監(jiān)理旁站監(jiān)督制度，對(duì)關(guān)鍵工序、重要部位進(jìn)行嚴(yán)格的工序驗(yàn)收，確保每一個(gè)分項(xiàng)工程質(zhì)量都在控制之中；如果某分項(xiàng)工程達(dá)不到預(yù)定的控制標(biāo)準(zhǔn)，就不得進(jìn)入下一道工序。以工序質(zhì)量保證工程質(zhì)量和安全。

3結(jié)語

城市規(guī)模的擴(kuò)大使得居民生活用水的需求量和排放量也與日俱增，市政給排水管網(wǎng)承擔(dān)著整個(gè)城市用水的輸送排放工作，因此管網(wǎng)功能的正常化是與整個(gè)城市的正常運(yùn)行密不可分的。由此可見，市政給排水工程施工是一項(xiàng)關(guān)系民生的重大工程，施工質(zhì)量的控制管理是給排水工程實(shí)施的重要環(huán)節(jié)，工程質(zhì)量也是整個(gè)城市快速、和諧發(fā)展的前提和保障。保證市政給排水系統(tǒng)的正常運(yùn)行，才是從根本上保障人民的利益，也才能保證城市發(fā)展的速度和效益。而要保障市政給排水工程的正常運(yùn)行，就必須要保證給排水工程的質(zhì)量，因此，必須加強(qiáng)市政給排水工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

參考文獻(xiàn)

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