淺析王安石變法的現(xiàn)實意義

摘 要：熙寧變法的先進的理財思想更是采百家之長，很大程度上與我國現(xiàn)有的市場經(jīng)濟不謀而合。穿越900余年的歷史進程，筆者重讀王安石變法，感悟它的財政思想，分析它的失敗原因，以史為鑒，總結(jié)它的時代價值。

關(guān)鍵詞：王安石變法；熙寧變法；財政思想；時代價值；市場經(jīng)濟

2010年鳳凰網(wǎng)“歷史上的改革家”專欄重讀王安石——富國已報君恩，民貧或愧黎庶。900年彈指一揮間，900年風(fēng)云際會，900年封建王朝顛沛流離，王荊公從“天變不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”的異端和瘋子成為了資本主義世界設(shè)計藍圖的大人物。這場變法給世界變革運動留下了重要的影響，通過探討歷史，引以為戒，將極大的豐富財政思想，為我國發(fā)展市場經(jīng)濟奠定基礎(chǔ)。

一、王安石變法的歷史背景與初衷

王安石變法的主要原因在于窮則思變，根本原因在于趙氏王朝是通過政變方式登上權(quán)力頂峰的。為了防微杜漸，北宋充分吸取中唐以后武將擁兵自重的教訓(xùn)，大力削弱武將的兵權(quán)，致使領(lǐng)兵作戰(zhàn)的將領(lǐng)沒有調(diào)動軍隊的權(quán)利，從而影響了軍隊作戰(zhàn)的效率和戰(zhàn)斗力，在與敵國交兵時期，節(jié)節(jié)潰敗，形成了積弱的局面，造就了民族對立嚴重的矛盾；其次，宋朝的統(tǒng)治者對土地管理不善，導(dǎo)致富者有田無稅，貧者負擔(dān)沉重，連年的自然災(zāi)害加劇了災(zāi)民苦難，紛紛起義，造就了階級矛盾尖銳的矛盾；第三，宋朝的冗官、冗兵的不斷加劇，北宋王朝上供的“歲幣”使財政支出不斷增加，形成積貧的局面，國庫空虛，財政赤字嚴重，造就了統(tǒng)治階級內(nèi)部矛盾。面臨如此嚴峻的形式，年輕氣盛的宋神宗斟酌再三，破格提拔王安石，全面推行新法。

二、王安石變法的核心內(nèi)容

在王安石“因天下之力以生天下之財，取天下之財以供天下之費”的財政思想的指導(dǎo)下，熙寧變法逐步發(fā)展，針對摧抑兼并、均平賦役的政策應(yīng)運而生，主要新法有：制置“三司條例司”、市易法、均輸法、青苗法、方田均稅法、免役法、農(nóng)田水利法。

三、成也荊公敗荊公

王安石變法本是無可厚非的，事實上也一定程度上達到了預(yù)期的目的，體現(xiàn)在富國強兵等方面。但是實際上王安石的新法實施與他自己的預(yù)期相差甚遠，尤其是農(nóng)民的負擔(dān)和疾苦非但沒有減輕反而增加了。由于經(jīng)濟體制改革的問題，變法雖然實現(xiàn)了斂財、聚財?shù)哪康?，卻距離初衷越來越遠，最終在地方勢力的扭曲中成為了害民之舉，如司馬光所言：“不取諸民，將焉取之”？成也荊公敗荊公，在這場政治變革中，王安石既是成功這又是失敗者，其成在于他敢于提出變革，承擔(dān)這份歷史責(zé)任，其敗在于他的本質(zhì)目的在不斷扭曲中滅亡。

（一）王安石變法的歷史成就

王安石變法的歷史成就有以下四點：促進國家財政收入增加、租稅負擔(dān)趨于公平、社會和諧安定、財政思想和理財觀念的樹立。

（二）王安石變法的失敗原因

轟轟烈烈的變法運動雖然經(jīng)歷了一波三折，還是以失敗而告終，百余年的北宋王朝始終沒有逃脫被替代的命運。王安石變法失敗的主要原因有：第一、封建體制的問題；第二、政策本身的缺點；第三、剛愎自用、任用非人，王安石為人剛愎自用，人送外號“拗相公”；第四法律條例的缺失。

王安石變法是利弊并存，既不能以抑兼并而一概肯定；亦不應(yīng)以聚斂而全盤否定，更不能以改革與保守論是非。他既具有先進性，能夠超前的提出改革措施，也具有滯后性，在實施的過程中扭曲了變法的本質(zhì)，所以我們要從變法中吸取教訓(xùn)，獲取經(jīng)驗，因地制宜為現(xiàn)有市場經(jīng)濟發(fā)展提取借鑒意義。

四、王安石變法的財政思想的借鑒意義

（一）跳出“三不足”的思維怪圈

宋神宗時期，王安石變法走向了高潮階段，王安石更是權(quán)傾朝野，這也使他本來剛愎自用的性格得到發(fā)展，到了后期幾乎發(fā)展成為“順我者昌逆我者亡”，一大批仁人志士在王安石的變法中走向了政治舞臺的邊緣，倘若他的權(quán)力受到限制，多吸取其他大臣提出的意見，擇優(yōu)而改之，那么或許他的變法不會得到大幅度的扭曲。我國正處于市場經(jīng)濟體制的改革過程中，改革的發(fā)展必然會帶來市場資源的重新配置，而政府要有計劃的出入競爭行業(yè)，做到有所為，有所不為，有效地促進財政體制的發(fā)展。

（二）改革以民為本，富國強民

在王安石變法的過程中，始終穿插的是富國思想，即以國家財政收入的最大化作為變法是否成功的根本。縱觀中國歷史上的變法運動，究其本質(zhì)而言，都會因為皇權(quán)專制政體的惡劣本性，從根本上極端阻礙了全社會的發(fā)展、進步與繁榮，無法增加個人利益總量，實現(xiàn)共同富裕。所以嚴復(fù)一再強調(diào)：“夫一國之制，其公且善，不可以為一人之功，故其惡而虐也，亦不可以為一人之罪，雖有桀紂，彼亦承其制之末流，以行其暴，顧與其國上下，同游于天演之中，所以自拔者，則一而已矣！”而我國處于社會主義建設(shè)階段，要時刻以民為本，堅守人民的利益，切不可以富國為借口，截取人民的利益。

在我國現(xiàn)行的條件下，如何促進國企的迅速轉(zhuǎn)型是我們的當(dāng)務(wù)之急。以中石油為例，從地質(zhì)考察、石油勘探一直到最末端的加油站，一共有174家子公司，160多萬號員工。甚至，一座叫“玉門老君廟”的道觀，也是它的資產(chǎn)?，F(xiàn)在，它又在布局金融業(yè)務(wù)，走產(chǎn)融結(jié)合之路，成為真正的“巨無霸”。倘若不是中央機關(guān)的聯(lián)合控制，其依靠于石油資源極有可能發(fā)展為寡頭企業(yè)，影響人民利益。而經(jīng)濟市場的穩(wěn)定機制還是需要供需平衡的自我調(diào)節(jié)，如何實現(xiàn)大型國企的順利轉(zhuǎn)型也是當(dāng)務(wù)之急。

（三）大力促進經(jīng)濟發(fā)展

經(jīng)濟發(fā)展分為市場經(jīng)濟和民間經(jīng)濟。從王安石變法來看，市場經(jīng)濟的發(fā)展需要健全的約束體制，其中包括法制約束，我國在未來的市場經(jīng)濟發(fā)展中，要不斷健全保險、金融、稅收等多方面的法律約束，形成法治經(jīng)濟的建設(shè)。對待民間經(jīng)濟，大力促進中小企業(yè)的發(fā)展，其中包括將王安石時期的高利貸公司順利轉(zhuǎn)型成為融資平臺，促使市場經(jīng)濟和民間經(jīng)濟的公平競爭，實現(xiàn)雙贏。

900年的風(fēng)雨輪回，讓我們穿透歷史再次看到這位歷史舞臺的佼佼者的風(fēng)采，雖然王安石變法以失敗而告終，但是它卻成為變法改革中一顆耀眼的明星。他先進的思想影響了我國財政思想的發(fā)展，王安石變法也為我國經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型提供了參考。荊公變法雖不成，猶以思悟笑千秋。（作者單位：西南財經(jīng)大學(xué)財稅學(xué)院）

注解

［1］ 王安石.臨川先生文集·上仁宗皇帝言事書［M］.北京：中華書局，1959.

［2］ 易中天.帝國的惆悵［M］.北京：文匯出版社，2005.

［3］ 嚴復(fù)集［C］.北京：中華書局，1986.

［4］ 黃仁宇.以黃仁宇的歷史觀看經(jīng)濟改革［J］.時代周報，2010（67）.