摘 要:我國農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)過30多年來的發(fā)展,目前已進入了工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展、城市經(jīng)濟牽動動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展階段,以城市帶鄉(xiāng)村的趨勢正在不斷的加強,具有中國特色社會主義新農(nóng)村的建設也全面展開。本文就在當前經(jīng)濟模式下對我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀、所存在的問題、策略等方面進行了分析和思考。
關鍵詞:農(nóng)業(yè)發(fā)展、城市經(jīng)濟;經(jīng)濟模式;問題、策略
一、當前我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀
我國改革開放初期一直處在小農(nóng)經(jīng)濟和集體經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制下,在市場經(jīng)濟體制逐步建立完善的趨勢下,我國不斷加快著改革開放步伐,尤其是在加入WTO后,我國農(nóng)村之前分散的小生產(chǎn)方式與千變?nèi)f化的大市場的矛盾越來越明顯,尤其是在金融危機對我國經(jīng)濟的影響下,也使我國農(nóng)村經(jīng)營組織中的小企業(yè)對外生產(chǎn)經(jīng)營能力萎靡而且在競爭中很容易被淘汰。從另一方面而言,金融危機的爆發(fā),對我過農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展具有一定的刺激作用,這種變化是我們充分認識到一個國家的經(jīng)濟發(fā)展與國家的富強不能單純依靠于外向經(jīng)濟的帶動力,想要抵御金融危機,以我國的目前的經(jīng)濟形勢來看,拉動內(nèi)需以及刺激國民消費,努力發(fā)展繁榮國內(nèi)經(jīng)濟市場,強化內(nèi)向經(jīng)濟的發(fā)展是極為必要的,更關鍵的是,需要著重提高全民的購買力,在我國國民中,農(nóng)民占有相當大的比例,而且有著潛在的生產(chǎn)能力、購買和消費能力,特別要注重農(nóng)村市場,農(nóng)村合作社,農(nóng)村企業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,開發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)力?,F(xiàn)如今農(nóng)村生活水平和人均收入都在不斷地提高,但當前中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨著很多問題。
二、我國農(nóng)村經(jīng)濟在發(fā)展過程中所存在的問題
與國外先進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展體系相比較,我國農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展仍是起步階段,農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的整體實力弱,承擔風險能力差;農(nóng)村經(jīng)濟內(nèi)部運行不規(guī)范,并不遵循合作制的基本原則,而是反映出合作制原則與公司制原則的一種混合,突出表現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟組織的治理結構沒有形成民主控制的決策機制,沒有建立按照盈余返還的收益分配分配機制。不少合作組織被發(fā)起人所控制,普通農(nóng)民社員的參與度低,普通成員與組織沒有建立起利益共享、風險同擔的激勵和約束機制等一些系列的問題,本文就農(nóng)村經(jīng)濟體系在發(fā)展過程中所面臨的問題進行深入的探討。
一方面缺乏國家的政策支持,我國目前還沒有以農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展體制及發(fā)展組織配套相關的法規(guī)和扶持政策;無論是以企業(yè)拉動型還是政府牽頭型,以及項目引子等形式而建立的農(nóng)村新型合作經(jīng)濟企業(yè)或組織,還是由農(nóng)民自發(fā)組織的各類農(nóng)村合作社,都存在缺乏國家相關立法就法規(guī)的支持,各個農(nóng)村合作組織都是通過組織內(nèi)不約定和合同作為規(guī)范的準則,缺乏相應的法律條款,這使得我夠農(nóng)村經(jīng)濟在抵御風險是會出現(xiàn)漏洞或不和諧。因此,除了政府推動型合作經(jīng)濟組織,在其它多種類型合作經(jīng)濟組織中,法律地位的問題就擺在農(nóng)民一方的面前,其組織在法人登記注冊、信貸、經(jīng)營、稅收優(yōu)惠等各方面存在著許多困難,自己的合法權益便無法保障。因此,建議我們國家在重視農(nóng)村經(jīng)濟創(chuàng)收的同時出臺相應的法律法規(guī),是我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展有章可循。
另一方面缺乏合作經(jīng)濟組織的建立和維護。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是以家庭為基礎的農(nóng)業(yè)體制為穩(wěn)固基礎,自土地改革完成以后,農(nóng)民實行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責任制,土地的所有權歸集體,農(nóng)民享有使用權。目前,許多經(jīng)濟學家認為:公司須成為農(nóng)業(yè)的經(jīng)營主體,要以科學的方法對其進行經(jīng)營、管理,從而最終實現(xiàn)規(guī)模效益。然而,據(jù)悉目前全球還未有一個以公司為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的國家??梢哉f,我國農(nóng)業(yè)改革之所以能夠成功,實行家庭為基礎的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制是功不可沒的。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得以改善、農(nóng)民素質(zhì)水平提高的同時,許多符合中國農(nóng)村、農(nóng)民的現(xiàn)代化生產(chǎn)方式在以家庭為基礎的生產(chǎn)過程中油然而生。然而在以家庭經(jīng)營模式運行的我國農(nóng)村經(jīng)濟模式,在國際競爭中也凸顯出作用的同時也顯露出很多問題。由于家庭經(jīng)營模式為主是的很多經(jīng)營疏于管理和生產(chǎn)力的提升與此同時對品牌的建立缺乏概念,使的我國農(nóng)村經(jīng)營產(chǎn)品走不出國門,發(fā)揮不了在國際市場上的競爭力。
三、針對我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展特點提出具有中國特色社會主義農(nóng)村經(jīng)濟未來的發(fā)展策略
當前我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的前提下,為我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展開辟了廣闊的市場和提升的空間。本文針對我國目前農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展策略作出如下分析。
一方面,堅強農(nóng)村基礎建設的投入和人才戰(zhàn)略,自建國以來,我國家領導人就把農(nóng)業(yè)問題類為中央頭號文件,農(nóng)業(yè)的發(fā)展關乎我國人民的民生和溫飽,因此在當前形勢下,我國領導在農(nóng)業(yè)投入大量人力和物力?;鶎痈刹拷?jīng)濟管理能力有待提高,對于經(jīng)濟和管理相關知識應加強學習,結合其實際工作情況互相學習和交流,不停止對自身政策水平和依法辦事能力的提升。并且要重視培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)人才,一方面,政府應該加強農(nóng)民就業(yè)技能的培訓,同時鼓勵中青年農(nóng)民到經(jīng)濟技術發(fā)達地區(qū)去工作和學習。另一方面,鼓勵那些大中專畢業(yè)生走入農(nóng)村,鼓勵那些走出農(nóng)村后學有所成、有一定資金積累的人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
另一方面,加強科技投入和品牌宣傳,科學技術是第一生產(chǎn)力,我國提倡將“論文寫在大地上”將農(nóng)業(yè)科研成果切實有效的應用到千家萬戶。對于農(nóng)業(yè)的科技扶持包括從下列幾個方面。首先,加大對于科教興農(nóng)的投入力度。在加大財政對農(nóng)技研究推廣的轉移、支出的同時,鼓勵社會資本進入農(nóng)科研究推廣,而對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè),更要加大投入力度,從而達到促進其自主創(chuàng)新發(fā)展的目的。其次,通過以深入農(nóng)業(yè)科技體制改革為前提,建立起一個符合市場經(jīng)濟規(guī)律的農(nóng)業(yè)科技體制,從而創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和農(nóng)業(yè)信息體系。再次,應該切實加強農(nóng)業(yè)科技推廣以及科技服務體系的建設。做好對于基層農(nóng)技所的設備、技術應加大投入力度,以及數(shù)量更多、更專業(yè)的農(nóng)技推廣人員的投入。并且,在推進、加強農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化的同時,做好科技成果的轉化工作。與此同時農(nóng)業(yè)品牌競爭力要不斷的進行鞏固和提升,同時加大對農(nóng)產(chǎn)品的宣傳和推廣力度。成功構建以生產(chǎn)、生態(tài)、經(jīng)濟、文化功能為一體的新型農(nóng)業(yè)。對農(nóng)村特色經(jīng)濟的發(fā)展的推進,既有利于推動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,也有利于調(diào)整和優(yōu)化全國產(chǎn)業(yè)布局;同時也有助于增強農(nóng)村地區(qū)自我發(fā)展能力和提高在全國區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。
總結
具有中國特色的社會主義經(jīng)濟模式正在不斷發(fā)展帶動了我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和壯大,是我國農(nóng)村經(jīng)濟由原有的小農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展成具有中國特色的社會主義農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展模式,我國農(nóng)村經(jīng)濟是一個良好的發(fā)展資源和發(fā)展環(huán)境,雖然在發(fā)展過程中會出現(xiàn)很多問題,但我相信中國農(nóng)村經(jīng)濟具有不可估量的未來和發(fā)展空間。
(作者單位:哈爾濱商業(yè)大學)