淺析企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理

摘 要：財務(wù)預(yù)算管理是本著提高利潤水平的目的，把企業(yè)的一切與經(jīng)營管理有關(guān)的活動都納入預(yù)算管理范圍，文中分析的當(dāng)前企業(yè)財務(wù)預(yù)算中存在的主要問題，以及探討的加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算管理的對策，對于當(dāng)前企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的進(jìn)一步完善具有一定的參考價值。

關(guān)鍵詞：財務(wù)預(yù)算；經(jīng)營管理；經(jīng)濟(jì)活動

0.引言

財務(wù)預(yù)算管理是本著提高利潤水平的目的，把企業(yè)的一切與經(jīng)營管理有關(guān)的活動都納入預(yù)算管理范圍，也就是擴(kuò)大預(yù)算控制和管理的范圍，即企業(yè)全體人員、全部業(yè)務(wù)、全部經(jīng)營過程等。企業(yè)執(zhí)行全面預(yù)算管理，有利于完善管理控制體系，有利于建立成本中心、利潤中心和投資中心的績效考核制度，有利于企業(yè)的經(jīng)營管理活動正常進(jìn)行。

1.當(dāng)前企業(yè)財務(wù)預(yù)算中存在的主要問題

（一）重短期，輕長期

在進(jìn)行財務(wù)預(yù)算管理期間，有的企業(yè)只是以短期經(jīng)濟(jì)活動為經(jīng)營目標(biāo)，這就導(dǎo)致了每個階段的財務(wù)預(yù)算連接性差，預(yù)算指標(biāo)不能滿足企業(yè)的長期發(fā)展要求。因此，制定企業(yè)的長期預(yù)算目標(biāo)有利于從根本上提高經(jīng)營利潤；只注重企業(yè)的短期效益，忽視資源的深層次發(fā)展是不明智的；強(qiáng)化短期行為，弱化可持續(xù)發(fā)展一定會阻礙企業(yè)的未來發(fā)展。這種重短期、輕長期的經(jīng)濟(jì)行為會嚴(yán)重影響企業(yè)的科學(xué)發(fā)展方式，通常情況下，短期效益越好，付出的代價就會越大。

（二）重部門，輕整體

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的變革，目前，國內(nèi)的許多企業(yè)的預(yù)算管理模式也在逐漸轉(zhuǎn)型，絕大多數(shù)是從財務(wù)單一型向多部門復(fù)合型轉(zhuǎn)變；只有少部分非國有企業(yè)的財務(wù)預(yù)算工作局限于財政部門，這是有一定原因的：第一，沒有相對合法的法人治理結(jié)構(gòu)，造成董事會在財務(wù)預(yù)算編制期間沒有真正的參與權(quán)力；第二，缺乏執(zhí)行財務(wù)預(yù)算管理工作必要性的觀念；第三，沒有與組織經(jīng)營的各單位、部門和相關(guān)階段相互融合。這就造成了整體預(yù)算管理觀念的缺乏，阻礙了財務(wù)預(yù)算控制作用的發(fā)揮。

（三）重編制，輕控制

財政預(yù)算管理只是停留在文件上，缺乏有效的控制手段。許多單位只是在口頭上或是文件上實施預(yù)算管理，局限在預(yù)算方案上，不分析生產(chǎn)變化、不考慮市場價格浮動、不對照前因后果，采取“以靜制動，以不變應(yīng)萬變”的“妥協(xié)”政策。比如說，當(dāng)你查看企業(yè)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)、會議費(fèi)支出時，記錄內(nèi)容是每年都有預(yù)算，而實際上這些費(fèi)用是一直在飆升的，甚至處于超支的狀態(tài)。尤其是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難時，預(yù)算方案已經(jīng)不能發(fā)揮作用了。

（四）重客觀，輕主觀

有的企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算指標(biāo)分配的過程中就會出現(xiàn)一種現(xiàn)象，很多員工東奔西走，找管理者、找領(lǐng)導(dǎo)。年終考核期間更是一片混亂，各種丑態(tài)盡顯。在進(jìn)行預(yù)算指標(biāo)考核時，那些應(yīng)該很多獲得資金的部門往往會得到的很少，于是就會出現(xiàn)“問題戰(zhàn)勝了方案，客觀戰(zhàn)勝了主觀”的現(xiàn)象。重客觀、輕主觀就是預(yù)算考核制度的弱點。

2.加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算管理的對策

（一）重視戰(zhàn)略目標(biāo)，完善預(yù)算制度，加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算管理和民主管理的結(jié)合

企業(yè)的財務(wù)預(yù)算一般是通過對企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和資金運(yùn)動進(jìn)行預(yù)測、決策來完成的。那么，如果把企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)納入進(jìn)行財務(wù)預(yù)算管理的決定因素中，就可以使企業(yè)擴(kuò)大發(fā)展目標(biāo)，推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。所以，在執(zhí)行財務(wù)預(yù)算管理過程中，以企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)制定每個階段的預(yù)算方案是非常重要的。

站在完善制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行民主管理是企業(yè)財務(wù)預(yù)算的主要發(fā)展方向。那么，我們一定要做到以下幾點：一是摒棄各種不利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的制度；二是完善內(nèi)部約束機(jī)制，參考各項政策法規(guī)，建立預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，管理各種財務(wù)預(yù)算管理工作，確定企業(yè)法人代表為第一責(zé)任人，從根本上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任意識，例如，財務(wù)預(yù)算委員會、總經(jīng)理辦公會等都可以發(fā)揮這種作用；三是增強(qiáng)民主管理，積極參加各單位、部門的預(yù)算管理工作，“以人為本”，進(jìn)行民主管理，增強(qiáng)全員預(yù)算的積極性。

另外，預(yù)算管理的執(zhí)行部門不能只是財務(wù)部門，整個單位的協(xié)調(diào)配合是很重要的。企業(yè)的財務(wù)管理也要樹立“以人為本”的思想，完善“責(zé)權(quán)利”三位一體的用人機(jī)制，強(qiáng)調(diào)人的作用，充分意識到人的能力，發(fā)揮預(yù)算管理作用，提高企業(yè)的競爭力。

（二）加強(qiáng)財務(wù)分析能力，提高預(yù)算管理的實效性。

在財務(wù)預(yù)算管理過程中，財務(wù)分析和管理手段是十分重要的。企業(yè)要全面地、綜合地分析預(yù)算的全過程，只有這樣才能提高責(zé)任管理水平和和績效評價標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算的實效性才能增強(qiáng)。所以，分析預(yù)算的執(zhí)行情況對預(yù)算實效管理有很大作用。

（三）從完善“三個結(jié)合”的角度出發(fā)，加強(qiáng)預(yù)算和執(zhí)行的嚙合度

經(jīng)過國家近幾年對預(yù)算實施的經(jīng)驗研究，我們可以看出在財務(wù)預(yù)算的整個過程不僅僅是一種財務(wù)行為，僅靠財務(wù)部門是不能達(dá)到預(yù)算的目標(biāo)的。技術(shù)、經(jīng)濟(jì)以及相關(guān)部門、單位的配合是財務(wù)預(yù)算的決定因素。

3.小結(jié)

企業(yè)以盈利為目標(biāo)，經(jīng)營以財務(wù)預(yù)算為核心，財務(wù)預(yù)算是駕馭企業(yè)最主要的韁繩，這是企業(yè)管理者們在實踐中早已取得的共識。因此，抓緊韁繩，確保駕馭目標(biāo)方向準(zhǔn)確，對于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，具有重要意義。（作者單位：重慶津北貴福建設(shè)集團(tuán)有限公司）

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