電力企業(yè)預算管理模式分析

摘 要：當前預算管理在電力企業(yè)管理中起著關鍵性作用，越來越受到高層管理者的重視，不同企業(yè)有著不同的預算管理模式。本文針對電力企業(yè)的特點，結合實際的工作經(jīng)驗，指出了預算管理的重要性，提出了搞好電力企業(yè)預算管理模式的一些措施，以此來完善電力企業(yè)預算管理工作，提高預算管理效率。

關鍵詞：電力企業(yè)；預算管理；模式分析

前言

電力企業(yè)預算管理是指在電力企業(yè)總的管理目標下，通過預算編制、執(zhí)行、考核、激勵、控制等活動，籌劃和預測企業(yè)的經(jīng)濟活動和財務結果，及時改善和調整經(jīng)營活動，來有效組織電力企業(yè)的各種資源，協(xié)調經(jīng)營活動，從而提高電力企業(yè)的管理水平，最大化實現(xiàn)企業(yè)價值。預算管理是電力企業(yè)管理中的一項大的系統(tǒng)工程，有利于企業(yè)制度的整合和安排。電力企業(yè)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展基礎，對我國經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展起著舉足輕重的作用，因此對電力企業(yè)預算管理模式進行分析具有十分重要的作用。目前電力企業(yè)預算管理中，還是存在一些問題，如：對預算管理的認識不清楚，甚至有一定的曲解，認為預算只是擺設，純財務行為；各級之間沒有進行充分的溝通交流協(xié)調；預算的業(yè)績評價只是走形式，缺乏有效的考核和激勵機制；不注重預算的執(zhí)行、控制和考核等關鍵性環(huán)節(jié)，這些問題在一定程度上都會導致預算管理的失敗。

一、電力企業(yè)預算管理的重要性

要想搞好電力企業(yè)的預算管理，就一定要明確預算管理在電力企業(yè)管理中的重要性，主要體現(xiàn)有以下幾點：

（1）預算管理是電力企業(yè)內部控制建立的基礎

預算管理包括審批、編制、調整、執(zhí)行、考評、激勵、監(jiān)督等多方面的工作內容，合理科學的制定全年預算計劃，有效實施電力企業(yè)的全程控制，協(xié)助內部控制的完成，明確企業(yè)員工的權益和責任，有效解決企業(yè)績效的分配。預算管理可以有效促進電力企業(yè)的內部控制，提高電力企業(yè)經(jīng)營管理過程的透明度，避免資源的浪費，增強有效監(jiān)督，將內部控制納入電力企業(yè)的總目標中，從而實現(xiàn)企業(yè)的長期發(fā)展目標。

（2）預算管理有利于企業(yè)預期目標的實現(xiàn)，增進內部溝通

科學合理的預算可有效控制企業(yè)活動，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)活動中存在的問題，并采取相應的措施，提前糾正偏差，避免隨心所欲，從而實現(xiàn)企業(yè)預期的目標。預算管理還可以督促各部門的生產規(guī)劃，預測運營成本，決策投資項目，分解各項指標，迫使各部門朝既定目標前進，使各項經(jīng)濟活動相互協(xié)調，緊密配合，促進各部門之間的溝通、交流。

（3）預算管理有利于防范經(jīng)營風險，加強考核和監(jiān)控

預算管理可了解各年度的經(jīng)營狀況，并提前暴露存在的問題，及時解決。通過對比，發(fā)現(xiàn)潛在的風險，采取相應的措施，規(guī)避風險。電力企業(yè)業(yè)績考核的主要指標之一就是科學的預算結果，因為預算管理可為電力企業(yè)提供科學全面有效的信息。將實際情況和預算結果進行對比分析，可加強電力企業(yè)的考核和監(jiān)控。

二、搞好電力企業(yè)的預算管理模式的措施

（1）充分做好編制預算前的準備工作

在編制預算之前，一定要明確電力企業(yè)當前的總體發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展方向，充分收集相關的歷史資料和各項經(jīng)濟指標，明確各部門的預算指標，并測算相關指標。匯總、整理、分析各部門的數(shù)據(jù)和指標，便于后期預算。

（2）合理進行預算編制

電力企業(yè)的預算編制應采用自上而下，自下而上，上下兩種相結合的方式，高層管理者先提出總發(fā)展目標和分目標，各部門分別確定各自的預算方案，上報審核后，再征求各部門意見，多次反復后，形成最終預算結果。經(jīng)高層審批后，下達各部門執(zhí)行。電力企業(yè)的所有經(jīng)濟活動的各分目標一定要與企業(yè)的總目標相一致。電力企業(yè)的預算編制應全員參與，所有部門的人員都要參與預算編制的全過程，并且要職責分工，分門別類，延伸細化到每個崗位。在預算開展之前就加強宣傳、溝通和培訓工作，調動全體員工的積極性，使所有員工都明白預算管理的重要意義，從而更有效的進行預算的編制工作。

在預算編制的全過程中，應以成本費用、營業(yè)收入、現(xiàn)金流量為重點。成本費用是預算支出的關鍵。營業(yè)收入預算是否恰當關系到整個預算的可行性。現(xiàn)金流量預算是所有經(jīng)營活動正常運行的保證，因此應把以上三者作為預算的重點。并且每項預算指標都應該依據(jù)真實的材料，嚴密計算，總結規(guī)律，不可胡編亂造，各項指標一定要科學合理，真實可靠。

（3）加強預算分析管理

電力企業(yè)一定要建立健全的預算分析體制，保證各項預算目標的實現(xiàn)。企業(yè)管理部門必須收集相關信息和資料，可采用比較分析、比率分析、因素分析等多種分析方法相結合，定性與定量相結合多層面反映發(fā)展趨勢?？砂丛?、季、年編寫分析報告，分析預算的執(zhí)行情況，對預算執(zhí)行情況進行全面分析，監(jiān)控預算的執(zhí)行力度，反映存在問題，及時查出原因并調整預算安排，提出改進措施和建議，確保所有預算計劃的實現(xiàn)，并總結各經(jīng)濟活動對電力企業(yè)預算的影響，評價預算目標的完成情況。

（4）完善預算管理手段

電力企業(yè)可推行杠桿管理，健全成本體系，加大審計監(jiān)督，建立預算指標模型，實行預算一把手制，加快ERP建設，完善預算的監(jiān)控機制，建立有效的預算管理預警機制和信息反饋報告系統(tǒng)。確立考核和獎罰機制，落實預算管理，建立健全的預算評價指標體系，與長期目標相結合，設置指標要切合實際，不斷優(yōu)化評價體系指標。加大考核力度，細化考核，防止弄虛作假，激勵員工共同進步。以人為本，注重預算道德，調動全體員工的積極性，全面提高預算工作效率。做到過程和結果相結合，年度和日常考核相結合，招待和考核部門相分離，確保最終目標得以實現(xiàn)。

結束語

綜上所述，預算管理是一項戰(zhàn)略管理，它是連接企業(yè)目標與一切經(jīng)營活動的紐帶，實施預算管理是電力企業(yè)發(fā)展的必然需要。預算管理可以規(guī)范電力企業(yè)的經(jīng)濟行為，將各項經(jīng)濟活動納入軌道。伴隨著電力企業(yè)體制的不斷改革，只有有效的實施預算管理，電力企業(yè)才能穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。（作者單位：內蒙古國電能源投資有限公司金山熱電廠）

參考文獻

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