做強(qiáng)審計(jì)支撐助力核心增長極

審計(jì)機(jī)關(guān)作為綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督與服務(wù)的重要職能部門，在省、市、縣全力打造南昌核心增長極的重大戰(zhàn)略機(jī)遇面前，我們決心以先鋒隊(duì)、主力軍、主人翁精神，吹響集結(jié)號、立足本職、銳意創(chuàng)新、奮力拼搏，充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能作用，做大、做強(qiáng)、做好審計(jì)支撐，為我縣在全市打造核心增長極中發(fā)揮支撐和主體作用助力，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，爭創(chuàng)一流業(yè)績。

一、緊扣主題、主線，做好財(cái)政同級審計(jì)。財(cái)政是綜合經(jīng)濟(jì)的反映，做好財(cái)政同級審計(jì)，是審計(jì)工作發(fā)揮保障縣域經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行“免疫系統(tǒng)”功能的“重頭戲”。為此，我們舉全局之力，精心謀劃，統(tǒng)籌安排，按照財(cái)政審計(jì)大格局的要求，緊扣科學(xué)發(fā)展觀這個主題，縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長極方式這條主線，認(rèn)真貫徹“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針，堅(jiān)持以“評價(jià)總體、揭露問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、提高績效、維護(hù)安全”為目標(biāo)，進(jìn)一步提高財(cái)政審計(jì)的整體性、宏觀性、建設(shè)性、時效性。全面掌握縣級財(cái)政2011年預(yù)算執(zhí)行的總體情況，重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算收支的完整性、公正性，預(yù)算管理的規(guī)范性，支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化性、時效性?？陀^評價(jià)縣本級財(cái)政在實(shí)施積極財(cái)政政策，保持我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展等方面的成效。著力揭示預(yù)算執(zhí)行方面存在的突出問題，從體制、機(jī)制、制度層面分析原因，提出意見建議，促進(jìn)規(guī)范預(yù)算管理，提高財(cái)政績效。真正擔(dān)當(dāng)起審計(jì)作為公共財(cái)政的“衛(wèi)士”之責(zé)，為縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀、助手，為縣人大常委會履行監(jiān)督提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二、創(chuàng)新審計(jì)方式，做大投資審計(jì)。隨著打造核心增長極戰(zhàn)略的實(shí)施，大投資、大建設(shè)、大發(fā)展的項(xiàng)目越來越多，各級領(lǐng)導(dǎo)和社會的關(guān)注度越來越高，政府投資工程項(xiàng)目的審計(jì)任務(wù)也越來越重。責(zé)任重于泰山，在困難面前，我們積極擔(dān)當(dāng)，努力在審計(jì)實(shí)踐中創(chuàng)新方式方法，進(jìn)一步加強(qiáng)同各有關(guān)部門的宣傳配合協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加大對政府投資的重大重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)力度，從事前、事中、事后的全過程監(jiān)督中，揭示和反映工程項(xiàng)目的合規(guī)性、經(jīng)濟(jì)性、效率性，及時發(fā)現(xiàn)和抵御各種問題及風(fēng)險(xiǎn)，揭露重大損失浪費(fèi)問題，推進(jìn)節(jié)約型、生態(tài)友好型社會建設(shè)，促進(jìn)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高投資效益，保障投資效果，為政府投資資金合法、安全、有效提供強(qiáng)有力的審計(jì)支撐保障，充分發(fā)揮審計(jì)的預(yù)警、揭露、抵御功能作用，為實(shí)現(xiàn)投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、風(fēng)險(xiǎn)控制和加強(qiáng)項(xiàng)目管理，保障投資效果作出貢獻(xiàn)。

三、促進(jìn)權(quán)力制約，做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。積極貫徹落實(shí)中辦、國辦關(guān)于《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，是審計(jì)機(jī)關(guān)近幾年的又一項(xiàng)重要任務(wù)。我們統(tǒng)籌安排力量，充分利用審計(jì)資源，力爭在深度和質(zhì)量上有新的突破。在積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和縣直機(jī)關(guān)科級正職領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)的同時，逐步推行任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)輪審制度，探索各有側(cè)重的審計(jì)內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)。在檢查財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性、效益性的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)改革開放，促進(jìn)打造核心增長極的成效情況。切實(shí)把握“權(quán)力”和“責(zé)任”兩個重點(diǎn)，把守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)放在更加突出的位置。逐步健全完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)體系，力求體現(xiàn)人格化和責(zé)任化的特點(diǎn)，準(zhǔn)確界定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。對在打造核心增長極過程中的先行先試，勇于開拓創(chuàng)新的實(shí)踐改革者，鼓勵大膽地試、大膽地闖、大膽地干。審計(jì)評價(jià)要給予支持，做到客觀公正、實(shí)事求是，確保審計(jì)結(jié)果可信、可靠、可用。

四、著力創(chuàng)先爭優(yōu)，打造高素質(zhì)隊(duì)伍。我局審計(jì)工作在省市審計(jì)系統(tǒng)曾連續(xù)多年被評為先進(jìn)單位。但毋庸置疑，在其他兄弟縣區(qū)你追我趕、進(jìn)位趕超、爭創(chuàng)一流的形勢面前，對照縣委、縣政府要求以無數(shù)個第一來支撐構(gòu)造打造核心增長極的戰(zhàn)略支點(diǎn)部署，我們的工作還存在相當(dāng)大的差距，還需要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識、責(zé)任意識、憂患意識，進(jìn)一步創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)有為。我們要以提升審計(jì)成果質(zhì)量為核心，以加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)管理為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍“人、法、技”建設(shè)為保障，不斷提高審計(jì)工作能力和水平。一是要加強(qiáng)建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、責(zé)任型的局領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷提高開拓創(chuàng)新能力，組織領(lǐng)導(dǎo)能力；二是要加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)化水平建設(shè)，創(chuàng)新技術(shù)，大力開展計(jì)算機(jī)審計(jì)，增強(qiáng)審計(jì)人員在信息化環(huán)境下查找問題和分析問題的能力，力爭多出審計(jì)成果“精品”；三是強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理，量化、細(xì)化目標(biāo)考評辦法，獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣；四是強(qiáng)化、優(yōu)化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，從嚴(yán)依法規(guī)范審計(jì)行為，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”，大力弘揚(yáng)審計(jì)文化，堅(jiān)持“廉潔、質(zhì)量、文明”的職業(yè)操守，以實(shí)際行動為加速打造核心增長極爭做貢獻(xiàn)。（作者單位：南昌縣審計(jì)局）