“三城記”之一快慢成都

策劃前言

初春4月。以“城市尋標(biāo)”為目的的青島市黨政考察團(tuán)。又一次考察了江浙地區(qū)的杭州、寧波、蘇州、南京等城市。

事實上，從上個世紀(jì)90年代的“學(xué)上海、趕大連”，到本世紀(jì)以來的數(shù)次赴蘇州、杭州、寧波、南京、無錫等南方城市考察。加之幾次的赴大連、沈陽、天津等北方城市的學(xué)習(xí)，青島這座學(xué)習(xí)型城市。就是靠著這種持續(xù)的學(xué)習(xí)追趕勁頭。在激烈的城市競爭中得以不斷提升自己。

近十余年的青島產(chǎn)業(yè)及城市空間的拓展，其實也佐證了這樣的發(fā)展機理。以奧運為契機的、旨在世界帆船城市的尋標(biāo)、對標(biāo)、奪標(biāo)與達(dá)標(biāo)即是典型。最終，不僅成就了史上“最好的奧帆賽”。而且讓奧運精神永遠(yuǎn)留在了青島，使“奧帆之都”建設(shè)。成為這座城市未來可期的一個品牌。

當(dāng)下的尋標(biāo)。不僅凸顯了青島一貫的憂患意識和緊迫心情，也恰好呼應(yīng)了山東省委常委、青島市委書記李群對于大趨勢的判斷和要求。一個欲做“藍(lán)色領(lǐng)軍”的青島、一個追求高端品位的青島、一個旨在宜居幸福的青島，唯有在全球的視野框架內(nèi)，努力向國內(nèi)可比性較強的先進(jìn)城市學(xué)習(xí)。做好“尋標(biāo)、對標(biāo)、奪標(biāo)、達(dá)標(biāo)”四篇文章，方能在坐標(biāo)明確、精心設(shè)計、創(chuàng)新發(fā)展中勇立潮頭。

所謂的尋標(biāo)。就是尋找差距。尋找人家同樣在調(diào)整轉(zhuǎn)型、改革攻堅關(guān)鍵點上的好主意、好辦法。倘若不再從更大范圍、更高層次、更深領(lǐng)域思考與變革，既有的優(yōu)勢不僅會喪失。也難有眾望所歸的未來。況且，不論是眼睛向內(nèi)或是向外，諸多的榜樣，無不折射了青島的差距。尤其與國際先進(jìn)城市的標(biāo)準(zhǔn)相比，涉及文化和民生方面的指標(biāo)相差更大。

也在去年4月，剛上任不到5個月的李群。就曾急切率眾赴大連、沈陽、天津進(jìn)行考察。后在接受媒體采訪時他深有感觸地說。這次選擇的三個城市，都是中國北方近幾年來發(fā)展又好又快的城市。

而時隔一年的南方系列考察。再次讓青島考察團(tuán)感到了震撼與壓力。比如杭州、寧波、南京的電子商務(wù)、民營經(jīng)濟(jì)、人文綠都等建設(shè)。蘇州致力締造的高新園區(qū)等。無不給予青島啟示。這些城市的思想境界。創(chuàng)新活力，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。文化優(yōu)勢，創(chuàng)業(yè)氛圍，干部作風(fēng)，更具對應(yīng)和啟示意義。

始于這個春天的尋標(biāo)，顯然與以往有很大不同。一方面，同樣在歷經(jīng)了“摸著石頭過河”的30多年改革開放之后。以“藍(lán)色”引領(lǐng)的新一輪發(fā)展，為這座再次蓄勢待發(fā)城市的率先發(fā)展。提供了難得的戰(zhàn)略機遇。另一方面，伴隨著轉(zhuǎn)型趨勢下的高質(zhì)量競爭，旨在實現(xiàn)藍(lán)色跨越和建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市的青島，也愈加深感來自先進(jìn)城市和后面追兵的壓力。

因而。由頂層設(shè)計的“以世界眼光謀劃未來，以國際標(biāo)準(zhǔn)提升工作，以本土優(yōu)勢彰顯特色。建設(shè)宜居青島、打造幸福城市”的高端發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)領(lǐng)“率先科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)藍(lán)色跨越”的決心。也順勢成為必然。

對于青島的尋標(biāo)實踐，《商周刊》始終予以高度的關(guān)注。并在近十年里先后采寫過《品牌雙城記》、《休閑三城記》、《為什么是大連》、《大連式的跨越》、《藍(lán)色中國系列之——福建、浙江、天津篇》等一批極富比較意義的獨家策劃報道。

而這次，《商周刊》也在第一時間予以了呼應(yīng)和深度新聞策劃，并選擇了西南重鎮(zhèn)成都、東部沿海的寧波和北方城市大連作為參照對象。作為本期“青島尋標(biāo)”獨家策劃的開篇，將推出成都報道，爾后分別推出寧波與大連的采訪報道。

通過對這些城市的報道，能夠讓青島和廣大讀者，或多或少看到轉(zhuǎn)型趨勢下三個城市新發(fā)展的獨到智慧和各自的主張，尤其是各自結(jié)合省情和市情所展開的轉(zhuǎn)型發(fā)展、高端發(fā)展的精心探索。

但愿，這不只是一個城市的尋標(biāo)。

(本刊記者唐志軍)

即便是乘坐凌晨兩點航班到達(dá)成都的乘客，也會被這座中國航空第四城的繁忙震撼。機場大巴晝夜不停地輸送剛下機的乘客到成都的四面八方，等待出租車的旅客們排著幾十米的長隊。遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去，暗夜中的雙流機場宛若明珠，川流不息的人群在這座燈火輝煌的小型宮殿里迎來送往，進(jìn)出有序。

此時的成都離悠閑與浪漫很遠(yuǎn)。這座城市以迅猛速度沖進(jìn)了副省級城市經(jīng)濟(jì)總量第四位，去年一年，全年無休晝夜不停雙流機場吞吐旅客量超過2907.4萬人次，首次超過深圳。在今年初召開的全國民航工作會上，國家民航總局首次將成都機場同北京、上海、廣州三大機場并列為同類型的國家級航空樞紐。在地球村的區(qū)位圖上看，不靠海、不沿江的內(nèi)陸成都，正在成為南亞、中東、歐洲進(jìn)出中國的最佳門戶。

“愛茶、愛耍、愛吃辣；我是休閑文化名城、耍家天堂；逛錦里、訪古巷、泡茶館；我是旅游文化名城、古韻悠然；看川劇、賞蜀錦、常游武侯祠，我是歷史文化名城、底蘊深厚；天府之國，古蜀文明傳天下——我是成都?！?/p>

成都是快發(fā)展與慢生活的完美融合之城，這段“凡客體”最能說出世人對成都的情愫。成都那種逆于潮流又融入時代的精魂，那種遠(yuǎn)超過物質(zhì)水平的文化品格，以及生活在這里的人所特有的平安喜樂，總是能輕易地把過客拖進(jìn)這信馬由韁的氣場。不知道去年那近3000萬人次中，會有多少人愛上了這里，有多少依依不舍地離開了成都，又有多少選擇留在了這里。

世界進(jìn)入西部的窗口

成都體現(xiàn)出中華文明那種強大的包容性和共融的彈性。不管你是哪里人，但來了成都之后，會漸漸地變成四川人，并且像川人那樣去思考。年輕的侯一兵從最安土重遷的山東來成都理工讀書，大學(xué)畢業(yè)后并沒有回到家鄉(xiāng)濰坊，而是選擇定居成都，同時把家族經(jīng)營的建材生意向成都擴(kuò)展。

“在成都能賺到錢，工作之余有得吃有得玩，消費還不高，我不想離開這里?！焙钜槐x擇成都的理由和許多人一樣。經(jīng)過多年發(fā)展和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的提振，成都已經(jīng)成為西部最具實力的中心城市。作為國務(wù)院確定的西南地區(qū)商貿(mào)中心城市，商貿(mào)流通業(yè)一直是成都市的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，已發(fā)展成為全市最重要的產(chǎn)業(yè)之一。四通八達(dá)的交通和繁榮的商貿(mào)服務(wù)，帶來了低廉的交易成本和成都人普遍的服務(wù)意識，使得外地游客很難不在成都消費，也總是盡興而歸。

這種繁榮給生意人帶來機遇，給普通人帶來便捷。在成都生活了6年，侯一兵討價還價時操一口川普，已經(jīng)看不出山東大漢的摸樣。這讓人不禁感慨，成都是外來人口大匯集的地方，轄區(qū)9區(qū)4市6縣，總?cè)丝?407萬人，居全國特大城市第四位。然而來自四面八方的人最終能和而不同，向著一個大目標(biāo)奔去，不能不說是城市的福利。

成都以休閑名城和文化名城著稱，直到世界500強207家人駐成都，全球每兩臺筆記本電腦的芯片就有一枚是成都制造，直到人們意識到，自己手中的平板電腦也許也與成都有關(guān)，因為全球超過半數(shù)的iPad是產(chǎn)自成都——成都作為一個電子信息城、高新技術(shù)城，作為中國經(jīng)濟(jì)版圖重要一極——西部經(jīng)濟(jì)核心增長極的面貌，逐漸清晰起來。

成都在中國城市中文化、休閑、浪漫的氣質(zhì)那么鮮明，讓人們幾乎忽略掉了其在產(chǎn)業(yè)、科研的戰(zhàn)略要塞地位。成都是新中國成立初期三線建設(shè)的戰(zhàn)略后方，三次產(chǎn)業(yè)中幾十個產(chǎn)業(yè)都有布局，產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套能力極強。與此同時，成都還是上世紀(jì)70年代國家布局的四大電子工業(yè)基地之一，是北京、上海、廣州之外的電子工業(yè)第四城。當(dāng)時成都東郊有紅光、國光、亞光等十幾家電子器件廠，航空電子、汽車電子都有發(fā)展。這些企業(yè)有些消失了，有些改制重獲生機。歷史積淀使得成都不僅有核工業(yè)基地、汽車產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)，也出產(chǎn)了代表中國軍工實力的戰(zhàn)斗機殲10和殲20。

2003年，世界500強企業(yè)英特爾芯片封裝項目落戶成都。近10年過去了，英特爾技術(shù)與制造事業(yè)部副總裁、英特爾產(chǎn)品(成都)有限公司總經(jīng)理卞成剛，用“滿分”為過去的近10年做結(jié)：“如果滿分是10分，過去10年我給成都打滿分?！痹谶@個過程中，不僅是國內(nèi)外知名企業(yè)，金融總部落戶在成都，服務(wù)外包的前十強IBM、埃森哲、維布絡(luò)等也選擇了成都。最近，在由國內(nèi)專業(yè)服務(wù)外包機構(gòu)鼎韜服務(wù)外包研究院和中國外包網(wǎng)共同發(fā)起、中國首個針對服務(wù)外包城市的投資吸引力評估報告——《2011年中國服務(wù)外包城市投資吸引力評估》中，成都以最高得分排名第一，而西安、無錫、武漢、南京、重慶、杭州、大連、蘇州、天津分列第二至第十名，

國內(nèi)外的知名企業(yè)在成都能夠享受到充分的便利與發(fā)展機遇：從市場來說，成都是四川當(dāng)仁不讓的核心，加上重慶，一億人的大市場加上其對青海、西藏等周邊省份的強大輻射力，廣闊的腹地是跨國公司不得不考慮落子的節(jié)點；在人才方面，成都目前擁有著中國最高端的科技研發(fā)基地，2700多個科研機構(gòu)和各類職業(yè)技術(shù)院校，80多個國家級研發(fā)中心，80多萬專業(yè)技術(shù)人才。成都還是中國中西部地區(qū)高等院校、科研院所最集中的地區(qū)之一，有四川大學(xué)、電子科技大學(xué)等42所高校，每年20多萬的高校畢業(yè)生，為城市創(chuàng)新輸送著持續(xù)的活力。

羅建強從家鄉(xiāng)天津大港油田到西安電子科技大學(xué)，讀完了本科和碩士并在成都找到了工作，西南電子設(shè)備研究所——中國電子科技集團(tuán)公司第29研究所。這家創(chuàng)建于1965年的研究所對外又稱中國西南電子設(shè)備研究所，是中國最早建立的專業(yè)從事軍事電子信息技術(shù)研究、重點系統(tǒng)工程研制和裝備中試生產(chǎn)的骨干研究所，現(xiàn)已成為中國以軍事電子為主、兼有國家行業(yè)技術(shù)發(fā)展的新型科研機構(gòu)。這樣的頂級院所不僅消化著成都的高精尖人才，也對羅建強這樣的外來青年科研人才極具吸引力。與侯一兵選擇成都的理由差不多，這里有羅建強的事業(yè)，研究所給他進(jìn)一步深造的機會，同類城市中不算高的房價也給了他安家置業(yè)的動力。與此同時，成都正在整合自己的科研院所，把這些老死不相往來的院所的科研設(shè)備、科研人才整合成強大的科研實力。羅建強所在的中電公司第29所已經(jīng)開始涉足民用產(chǎn)業(yè)，若產(chǎn)業(yè)化大幕拉開，這些院所帶來的生產(chǎn)力將不可限量。

開放的世界，是成都的舞臺；開放的成都，是世界的機遇。產(chǎn)業(yè)與資本在全球迅速地流動著，承接國內(nèi)外大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使成都實現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展。4月初，2013年《財富》全球論壇落戶成都消息傳來時，成都的跨國公司英特爾、通用電氣、馬士基等很快做出了反應(yīng)，業(yè)界認(rèn)為全球精英將很快在成都涌動，而明年的論壇也會是成都的一次集中展示，轉(zhuǎn)型升級的步伐也會更快。

一切源自西部經(jīng)濟(jì)增長所受到的矚目?！拔覀冋J(rèn)為中國西部未來的經(jīng)濟(jì)將比肩于東部地區(qū)，而成都是一扇進(jìn)入西部的窗口”，成都在宣布獲得第十二屆《財富》全球論壇舉辦權(quán)時召開的新聞發(fā)布會上，主辦方美國《財富》總編輯蘇安迪(Andy Serwer)的話，代表著西方今時今日對成都的態(tài)度。

成都的爭與不爭

誰是西部核心，誰是四川老大，即使是重慶直轄之前也少有口水戰(zhàn)發(fā)生。然而道家的不爭與極致卻在成都展現(xiàn)得淋漓盡致。都江堰的水至今清澈見底，滋養(yǎng)著成都平原1300萬畝土地，使這里成為“天府之國”。盆地的構(gòu)造適合流入不易流出，千百年來的熏蒸讓成都人醉心于美好的小事，凡攜美的，都蒙他們所愛。

成都市的上一屆市委班子延續(xù)8年，黨政配合默契，政策貫徹如一。這8年被成都人自己稱為“不折騰”，“一心一意搞改革”。與都江堰2000多年的穩(wěn)固不同的是，四川自古是受禮教約束最弱的，從來都是創(chuàng)新與改革澎湃的地方。改革保證了社會的發(fā)展和繁榮，千年的文化積淀又使城市在現(xiàn)代化大潮中保持精神獨立，不被物欲迷失方向。

2001年，成都開始實施投融資體制改革，當(dāng)年出臺了1個總文件和13個配套文件，大大簡化審批程序，甚至不審批，并在全國較早實行備案制。今天的招商引資和公共設(shè)施所采取的投資、建設(shè)、管理三分立制度，基本都在那14個文件框架之下。

這次改革的力度與影響同樣大，大型跨國公司看中這里的商務(wù)、人文環(huán)境，選擇成都并非僅僅出于成本的考慮，而是多方考察的理性選擇。在政府效能方面，成都辦事比較方便，阻力相對小，備案制下的審批時間被壓縮至40—50天，許多程序可同時進(jìn)行。成都的土地肯定不是全國最低價，但有過億人的大市場和優(yōu)秀的人才基礎(chǔ)，基于這些要素，成都的綜合排名就在同等城市中脫穎而出了。把單項條件組合在一起，運籌出一個極致的綜合環(huán)境，如果未來有人要總結(jié)“成都模式”，這大概是不得不提的一筆。

然而任何模式都是一個動態(tài)的概念，一直在變化、提高和發(fā)展，但任何模式的本質(zhì)都是一種不斷探索、不斷創(chuàng)新的精神，一種不斷超越自我的能力，這個過程中，本土文化與當(dāng)?shù)氐奈幕税l(fā)揮著意想不到的作用。

紅星路二段有個不起眼的小院子，建筑風(fēng)格大致屬于上世紀(jì)80年代末期，這個小小的院落掩映在高大樹木灑下的樹蔭間，是四川省作家協(xié)會所在。2012年初春，作協(xié)召開了一個研討會，討論電影《讓子彈飛》原著小說《盜官記》。《盜官記》作者馬識途以96歲高齡之身出席，三個小時的研討會中沒有瞌睡，沒去廁所，發(fā)言音色渾厚。再次審視這個沒跟上物質(zhì)化大潮的低矮辦公樓，對這里的會長阿萊，寫出電影《風(fēng)聲》劇本的副會長麥家，以及出版了《夜譚十記》的馬識途又多了一層情愫。一座對現(xiàn)代化充滿欲望的城市未必養(yǎng)的出這樣的文人，但這樣的文人卻能為現(xiàn)代化都市輸送精神的養(yǎng)料。

成都的模式讓大多數(shù)人感到通體舒適，是因為成都的社會進(jìn)步總是與生活在這里的人心靈相關(guān)。人的綜合品格是一個城市的作品，在俯拾皆是的藝術(shù)氛圍熏蒸中，成都人總能夠在享有現(xiàn)代化的物質(zhì)生活的同時，保持著中國人最原始的精神內(nèi)核。這便是成都極致的“爭”與極致的“不爭”：在追趕全球化大潮中，成都絕不落后，手段多種多樣；在精神故鄉(xiāng)的保衛(wèi)中，成都保持著城市延續(xù)千年的原生氣場，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展之術(shù)，服務(wù)于精神追求之道。這便是故鄉(xiāng)淪陷的今天，外人覺得成都人可親，成都具有故鄉(xiāng)質(zhì)感的最大原因。

然而一個人想要達(dá)到自己精神上的更高追求，最少不了的卻是物質(zhì)層面的運籌帷幄，一座城市更是如此。有人說，看經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能單看城市，而要觀察農(nóng)村。

成都是國務(wù)院批復(fù)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌可產(chǎn)生巨大的投資需求世人皆知，但如何統(tǒng)籌就是個模糊而宏大的國畫大寫意了。成都近郊的紅砂村是始于2009年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)源地，今天已經(jīng)形成了和成都三圣花鄉(xiāng)齊名的畫家村。在完成了城鄉(xiāng)居民共享基本公共服務(wù)后，成都市實行土地整理、增減掛鉤，既保障了農(nóng)民權(quán)益也推進(jìn)了城市建設(shè)。成都開創(chuàng)性地給農(nóng)民土地確權(quán)，發(fā)土地證，農(nóng)民則可以拿著土地證去成都農(nóng)商銀行等幾家銀行貸款創(chuàng)業(yè)，這種政策層面的支持在全國絕無僅有。

成都相關(guān)方面透露，近兩年村辦企業(yè)與農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的市場主體激增，在政府自下而上成系統(tǒng)、并落實在政策層面的鼓勵下，成都近郊農(nóng)民創(chuàng)業(yè)積極性空前高漲，成都上層稱之為“以民生促民生”。中國美術(shù)家協(xié)會會員、四川現(xiàn)代畫院副院長米金銘在紅砂村有一處自己的工作室，米金銘藝術(shù)成就頗高，素描作品《男子漢》被圖日拉肖像博物館收藏，版畫《月色黃昏》參加“日本一神奈川第十六屆國際版畫獨立展”并收藏。米金銘的工作室與另一位在四川美術(shù)界聲望很高的畫家萬啟仁緊鄰，放眼望去，整個紅砂村就是中國美術(shù)界的精華一隅，更重要的是，這里成為人們心中“社會主義新農(nóng)村”的范本。

成都近郊游發(fā)達(dá)，畫家與農(nóng)民形成了有趣的互動，畫家經(jīng)常帶自己的客人去農(nóng)民開辦的農(nóng)家宴吃喝，而農(nóng)民投資辦起的農(nóng)家宴也充滿繪畫、電影的文藝色彩。農(nóng)忙時，畫家下塘挖藕；農(nóng)閑時，農(nóng)民也拿起了畫筆描繪身邊的田園牧歌。

這種和諧的場景不僅僅是人性中美的爆發(fā)，更是成都市配套改革與個人奮斗歷程的精彩互動。成都轄區(qū)下兩千多個行政村，市財政一年投入5億多元，給每個村劃撥25萬元經(jīng)費，錢怎么花由村民自治委員會通過民主程序決定，近郊的旅游、花卉種植又給農(nóng)民帶來了相對豐厚的經(jīng)濟(jì)利益。“以民生促民生”思路在成都處處可見，成都人靈活的地方在于，政府并不打算為市民辦所有事，而是花精力做系統(tǒng)和服務(wù)，經(jīng)營城市的智慧和利益讓渡給市場主體與個人。這種思路使得成都一直保持著較高的創(chuàng)新活力，同時政府服務(wù)精神強，服務(wù)行業(yè)普遍規(guī)范，這使得在成都工作、生活或游玩的人頗有安全感。

眾所周知，在影響經(jīng)濟(jì)社會的眾多因素中文化起決定性作用。但這個時代把物質(zhì)理想看得太高，崇拜資本的力量，迷茫于不斷變換的時代潮流與宏大敘事，反而對文化這個最重要、最有效的動力源視而不見。借助力量與順應(yīng)力量，成都的爭與不爭，變與不變，最終讓這座以“慢”著稱的城市，獲得了以“快”為特征的發(fā)展。錦官城綿延三千多年的繁華即是明證。

辯證快慢

成都到了一個門檻上，這個坎跟四有關(guān)：經(jīng)濟(jì)總量躍升為副省級城市第四位，中國航空第四城，中國特大城市第四位、電子信息第四城……沖過這道坎，就能登上三、二、一。中國人熱衷排名，也許成都也未能免俗。

昆德拉寫道，“速度是技術(shù)革命獻(xiàn)給人類的一種迷醉的方式?！弊阅且院螅熬徛臉啡はЯ恕?。所幸在成都，這種唐宋遺風(fēng)似的風(fēng)雅被保存下來：閑逛的人還在閑逛，民謠小曲中所歌詠的漂泊英雄，那些游蕩于文藝、酣睡在花間的詩人自然是繼續(xù)漂泊流浪。這又是成都絕不落俗的地方：即使在追求物質(zhì)理想，追求國際化大都市目標(biāo)，一切也還是圍繞著生活在這里的人，服務(wù)于這里的人和他們的心靈。

說成都“慢”的人肯定是不夠了解成都，成都一直保持著高于全國的兩位數(shù)增速，地區(qū)生產(chǎn)總值從2000億到6000億元，越過幾個千億元臺階只用了8年；說成都“快”的人顯然也沒領(lǐng)會成都的精髓，因為在高速發(fā)展中，成都的靈魂、成都人的身心又是悠然的。成都并非不崇拜資本的力量，不崇拜全球化的速度，成都在發(fā)展的矛盾中尋找到了快慢這對矛盾完美統(tǒng)一：發(fā)展只是手段，都只是為了讓人們更美好地生活下去。