進與退的轉(zhuǎn)型哲學

早轉(zhuǎn)型就意味著早贏得發(fā)展的先機。不論是引進還是退出，西安和臺州的舉措，正體現(xiàn)出轉(zhuǎn)型期我國城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫感和謀求可持續(xù)發(fā)展的新視野。

時下，有兩條新聞值得業(yè)內(nèi)關(guān)注。近日，“改革開放后中西部地區(qū)最大的外資項目”韓國三星電子閃存芯片項目，正式落戶陜西西安高新開發(fā)區(qū)。據(jù)悉，該項目一期第一階段的投資將達到70億美元，三期投資完成后，總投資額約為300億美元；另一條新聞則是，因為惡臭對城市的影響，浙江臺州市環(huán)保部門責令化工區(qū)所有企業(yè)暫時停產(chǎn)或減產(chǎn)，臺州大量醫(yī)化企業(yè)將陸續(xù)關(guān)停并轉(zhuǎn)，甚至整體搬遷退出。

一進一退，不同的舉措?yún)s都體現(xiàn)了西安和臺州這兩座城市相同的轉(zhuǎn)型哲學，抓住新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，謀求城市新發(fā)展。

自2007年的廈門PX事件開始，化工企業(yè)對城市生活的影響最大化的被討論。城市需要化工企業(yè)對GDP和稅收的賬面貢獻，民眾則更需要潔凈的空氣和安全的宜居環(huán)境，城市搖擺在其中，進退維谷。

目前，中國城市和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型正進入一個新的階段。以犧牲生態(tài)環(huán)境和居民幸福感為代價的快速發(fā)展模式，正在被崇尚“宜居又宜業(yè)”的城市發(fā)展思路逐步取代。越來越多的城市不再看重“高速增長”，

“負增長”也不再被詬病其拖延了經(jīng)濟發(fā)展的步伐，而是被堂而皇之的擺上臺面。

轉(zhuǎn)型是需要付出代價的。據(jù)悉，上市的臺州企業(yè)中有1／3是醫(yī)化企業(yè)，臺州椒江的醫(yī)化產(chǎn)業(yè)更是占到了椒江區(qū)經(jīng)濟比重的30％。臺州的困境，是國內(nèi)大多數(shù)化工城市面臨的共同困境。關(guān)停并轉(zhuǎn)，無疑會影響城市經(jīng)濟發(fā)展的短期利益，但從可持續(xù)發(fā)展的長期看來，早轉(zhuǎn)無疑會更早的走出發(fā)展的桎梏，更快的完成產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和迎接新一輪發(fā)展機遇的到來。

至少，就新一輪城市發(fā)展機遇的把握和對城市未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的認定，西安也是值得國內(nèi)許多城市借鑒的。

三星電子最終選擇落戶西安，這出乎了業(yè)界許多人的意料。他們認為，西安并不比北京和重慶更有競爭力。不論當?shù)卣欠窠o出了至少2000億元的政策優(yōu)惠條件，也不論這樣的優(yōu)惠政策是否破壞了我國的產(chǎn)業(yè)，影響了正常的國內(nèi)企業(yè)競爭。如果拋開這些被外界爭論較多的問題不談，人們是否更應該思索一下：為什么西安會從這些競爭力的城市中脫穎而出?

如果單單是因為政府的優(yōu)惠政策，相信能與西安拿出一樣優(yōu)惠政策的城市并不在少數(shù)。但三星電子之所以選擇西安，三星電子副會長權(quán)五鉉所給出的四點理由，也許可以在一定層面上解答西安的優(yōu)勢所在：一是由于西安市周邊有許多三星電子的主要客戶；二是西安有充分的優(yōu)秀人才儲備以及吸引人才的各項優(yōu)惠政策；三是西安的區(qū)位優(yōu)勢比較明顯，電力、供水等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施很好，這被認為是半導體生產(chǎn)線建設(shè)的最適合地點；四是優(yōu)質(zhì)高效的政府服務。

優(yōu)秀的人才儲備、完善的產(chǎn)業(yè)鏈條、良好的基礎(chǔ)設(shè)施和政策發(fā)展環(huán)境，對于一個大企業(yè)的發(fā)展，缺一不可。這些都是西安的籌碼，但如何用好這些籌碼為城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型服務，則取決于城市經(jīng)營者的決策和智慧。

我國目前已是全球最大的芯片消費國，2011年消費的NAND內(nèi)存芯片，占據(jù)了全球市場的一半份額。據(jù)悉，2013年底達產(chǎn)后的三星電子閃存芯片項目，每月可生產(chǎn)的芯片達10萬片，這恰恰迎合了我國未來芯片市場的消費需求，而且目前閃存也已開始逐步替代傳統(tǒng)硬盤進入Pc領(lǐng)域。所以，除了70億美元投資可能帶來的20-25億美元的經(jīng)濟拉動，以及萬余人的就業(yè)，三星電子項目所帶給西安的，更有160余家配套企業(yè)入駐所帶來的產(chǎn)業(yè)集聚和更完善的產(chǎn)業(yè)鏈條。更重要的是，西安將極大提升其在我國芯片市場上的影響力。

一個良好的投資環(huán)境和當?shù)卣膬?yōu)惠招商條件，是吸引當下外資落地的重要籌碼。在新一輪的城市發(fā)展機遇面前，正面臨生產(chǎn)性投資和非生產(chǎn)性投資比例失衡問題，以及工業(yè)支撐作用不足現(xiàn)狀的西安顯然不希望錯過這樣的機會。

早轉(zhuǎn)型就意味著早贏得發(fā)展的先機。如果說，臺州的做法是以退為進，是以經(jīng)濟賬面的短期損失來換取城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展的長期利益。那么，西安對三星電子的引進，體現(xiàn)的則是“有舍才有得”的取舍權(quán)衡。不論是引進還是退出，西安和臺州的舉措，正體現(xiàn)出轉(zhuǎn)型期我國城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫感和謀求可持續(xù)發(fā)展的新視野。