基層央行合同制用工管理中存在的問題及建議

【摘要】本文通過剖析合同制用工管理中存在的問題，并提出一些合理的建議，以規(guī)范合同制用工管理。

【關(guān)鍵詞】合同制用工 管理 建議

基層央行通過公開向社會招聘合同制人員，充實(shí)守衛(wèi)、押運(yùn)、稅票錄入等崗位，緩解基層央行人員不足，已成為縣支行用人的一種新的用人模式。如何加強(qiáng)合同制人員的管理是擺在我們面前又一新的課題，筆者針對縣支行合同制人員管理現(xiàn)狀、存在問題進(jìn)行調(diào)研分析，并提出一些合理建議，規(guī)范合同制用工管理：

一、當(dāng)前縣支行合同制人員管理存在的問題

縣支行聘用合同制人員是一個(gè)新生事物，因此在用工管理上存在著一些不足和問題，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。

（一）管理規(guī)則不完善，人員管理不到位

縣支行聘請合同制人員履行崗位職責(zé)，所招聘人員全部由省會中支統(tǒng)一招聘，統(tǒng)一管理?？h支行目前對合同制用工人員的管理主要依據(jù)是《中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)合同制用工管理暫行辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)押運(yùn)崗位合同制人員管理的指導(dǎo)意見的通知》，而通知和暫行辦法僅對合同制人員管理提供粗略的指導(dǎo)意見，省會中支、市中支對如何加強(qiáng)對所招合同制人員的管理、考核、獎懲還沒有下發(fā)明確的管理細(xì)則，造成縣支行對聘用合同制人員管理無所適從，存在著管理不到位的現(xiàn)象。

（二）上崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)不到位，人員素質(zhì)有待提高

由于所招聘人員上崗前沒有受過系統(tǒng)的專業(yè)金融知識及信息技術(shù)方面的培訓(xùn)，對現(xiàn)有業(yè)務(wù)還不熟悉，對監(jiān)控設(shè)備、業(yè)務(wù)系統(tǒng)的操作還沒有完全掌握，所擔(dān)任的工作容易出現(xiàn)差錯(cuò)，影響了央行的形象，聘用人員的自身素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高。

（三）工資待遇低，工作積極性不高

由于目前合同制人員屬編外用工，與正式人員在待遇上有較大區(qū)別，使他們?nèi)狈χ魅宋桃庾R和歸屬感，在工作責(zé)任感、積極性等方面與正式工存在較大差距，導(dǎo)致工作的積極性不高，缺乏主動學(xué)業(yè)務(wù)的勁頭。

（四）激勵機(jī)制不健全，隊(duì)伍不穩(wěn)定

目前，合同制用工沒有建立與正式員工正常的教育培訓(xùn)機(jī)制，缺少與其工作相對應(yīng)的晉升和薪酬等方面的激勵機(jī)制，合同制人員對自身發(fā)展前景堪憂工作數(shù)年后主動辭職的不在少數(shù)，造成合同制用工隊(duì)伍不穩(wěn)定，影響了基層央行工作連續(xù)性。

二、加強(qiáng)合同制人員管理的建議

加強(qiáng)對合同制人員管理，提升合同制人員的整體素質(zhì)，關(guān)系著縣支行員工整體隊(duì)伍素質(zhì)狀況的改善，關(guān)系著縣支行的聲譽(yù)與安全，因此加強(qiáng)對縣支行合同制人員的管理工作是保障基層央行安全的重要環(huán)節(jié)。

（一）健全合同制用工具體規(guī)定

省會中支或市中支應(yīng)盡快根據(jù)總行規(guī)定制定合同制用工具體實(shí)施細(xì)則，規(guī)范對合同人員的日常管理、使用、教育培訓(xùn)工作；盡快建立和完善符合各基層央行實(shí)際的績效考核體系，并將考核結(jié)果與工資待遇及獎懲掛鉤。

（二）搭建合同制用工的成長平臺

考慮到合同制人員的特殊身份與工作崗位的重要性，在合同制人員的管理上應(yīng)為他們搭建起有利于個(gè)人成長成才的有效平臺。一是加強(qiáng)對合同制人員的思想教育。通過正面的思想政治工作，幫助他們端正工作態(tài)度，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，樹立愛崗敬業(yè)精神，增強(qiáng)工作的責(zé)任心和使命感，盡職盡責(zé)、盡心盡力地站好每一班崗，完成所交辦的每一項(xiàng)任務(wù)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育。通過采取“走出去，請進(jìn)來”的辦法不斷加強(qiáng)對合同制人員的業(yè)務(wù)技能、內(nèi)控網(wǎng)絡(luò)操作進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高合同制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力。三是建立領(lǐng)導(dǎo)與合同制人員的定期談心制度，通過談心讓他們正視自己，打消的心理自卑感，消除他們的心理隔閡，從而體現(xiàn)支行領(lǐng)導(dǎo)對合同制人員的關(guān)心和愛護(hù)。四是開展以老帶新的幫扶活動，對新進(jìn)的合同制人員進(jìn)行一對一幫扶，使他們盡快熟悉業(yè)務(wù)，并盡快適應(yīng)新的工作要求。

（三）創(chuàng)造合同性用工溫馨的工作環(huán)境

要將合同制用工日常管理納入正式工管理平臺，增強(qiáng)其央行歸屬感和認(rèn)同感。一是對合同制人員要從生活上給予關(guān)心，工作上給予幫助，精神上給予激勵，在全行上下積極營造團(tuán)結(jié)互助、平等友愛、融洽和諧、積極進(jìn)取的人際關(guān)系和工作氛圍。為每一名合同制員工創(chuàng)造一個(gè)平等的發(fā)展空間，最大限度地發(fā)揮他們工作的潛能。二是引導(dǎo)組織他們積極參加基層央行舉辦各類文化娛樂活動，充分展示他們的特長和形象，增強(qiáng)他們以行為家的歸屬感和認(rèn)同感。

（四）建立正向約束激勵機(jī)制

一是適當(dāng)提高聘用合同制人員的加班補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，使他們超時(shí)工作的付出得到合理的回報(bào)；二是要建立和完善合同制用工的整體素質(zhì)與晉級、晉升相結(jié)合的用人機(jī)制。建立物質(zhì)獎勵與精神獎勵有效結(jié)合的長效機(jī)制，打破“學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”的分配制度，使獎罰嚴(yán)明，獎勤罰懶的分配激勵機(jī)制真正落到實(shí)處，最大限度地提高合同制人員的工作積極性和創(chuàng)造性；三是依照《勞動法》的有關(guān)規(guī)定，為聘用合同制用工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等，解除他們合同期滿后重新就業(yè)的后顧之憂，讓他們干工作安心、舒心，銀行用人安心；四是出臺合同制人員的選拔任用機(jī)制。根據(jù)合同制人員的工作年限、工作業(yè)績，對那些工作突出，有著突出貢獻(xiàn)的人員可以分期分批地轉(zhuǎn)為長期合同制用工，讓合同制人員在工作中有奔頭，有盼頭，真正履行起自己所肩負(fù)的責(zé)任和義務(wù)，激發(fā)他們安心本職，立足崗位，在工作中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，達(dá)到單位和個(gè)人雙贏的目的。