隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,大量的農(nóng)民離開了土地。而城鄉(xiāng)存在的巨大差異是導(dǎo)致這一現(xiàn)象的直接動因。首先,從事農(nóng)業(yè)勞動不僅收入低,勞作辛苦,還承擔(dān)著巨大的自然和市場的風(fēng)險。其次是城市生活方式的吸引。城市有繁榮、便捷的生活條件、完善的公共服務(wù),成為農(nóng)村年輕人夢想的天堂,他們或為城市生活方式所吸引,或為讓后代享受良好的教育,或為自己尋求更大的發(fā)展空間,而走進城市。再次,教育環(huán)境營造了只有離開農(nóng)村才光榮的社會心理氛圍,無論是家庭教育,還是學(xué)校教育或社會輿論,都把離開農(nóng)村作為教育目標(biāo)和價值取向,使得年輕人認(rèn)為只有遠離農(nóng)村和農(nóng)業(yè)才是“有出息”的,這種社會心理成為年輕人逃離鄉(xiāng)村的重要動因之一。
大量農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移,造成了農(nóng)村勞動力的短缺。我們發(fā)現(xiàn),過去留守農(nóng)村的主體是婦女、兒童和老人,但這些年舉家外遷的農(nóng)戶越來越多,婦女大都隨著丈夫進城打工,兒童也隨著父母進入城鎮(zhèn)讀書,致使現(xiàn)在留在農(nóng)村的主體是老年人。這種短缺已經(jīng)表現(xiàn)在許多方面,如在農(nóng)村農(nóng)忙時雇人的工資一年一個臺階地長,2008年每個勞動力一天工錢是60—70元,2009年長到每天80———90元,2010年是100~120元,每天還要管飯和香煙。農(nóng)村幾乎沒有“富余”勞動力可以再轉(zhuǎn)移,用農(nóng)民的話說“能走的都走了。”
有些觀點認(rèn)為農(nóng)業(yè)勞動力短缺是好事,為機械化、規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了條件。這種看法有一定道理。但我們還應(yīng)看到規(guī)模經(jīng)營(如家庭農(nóng)場)同樣需要年輕人,而且需要素質(zhì)更高的新型農(nóng)民;并不是任何地方都可以實現(xiàn)機械化規(guī)模生產(chǎn),如廣大的丘陵山地,發(fā)展特色山地農(nóng)業(yè),對中國的農(nóng)業(yè)安全和適應(yīng)消費者多樣化的需求,不僅是必要的,也是必須的;也不是任何農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的勞動力都可以用機械化來替代,像蔬菜種植、水果栽培等,都是勞動力密集型農(nóng)業(yè)。當(dāng)農(nóng)業(yè)勞動力減少到影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)程度時,靠其他替代辦法是難以奏效的。
也有觀點認(rèn)為農(nóng)業(yè)勞動力短缺為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和工商資本下鄉(xiāng)承包土地創(chuàng)造了條件。工商資本的本性是追求利潤最大化,工商資本承包土地有可能把完整農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)的多功能)演變成支離破碎的片面農(nóng)業(yè)(只要農(nóng)產(chǎn)品);把可持續(xù)的農(nóng)業(yè)變成了只追求眼前利益的農(nóng)業(yè);千方百計改變土地的用途,威脅農(nóng)業(yè)的安全。工商資本承包土地不符合農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)律,因此是不可持續(xù)的。何況工商資本也需要農(nóng)業(yè)勞動力。
農(nóng)村勞動力的“離土”帶給我們的思考,其實最核心的問題就是如何獲得農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,這也是我們反思的意義所在。如何才能獲得農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?首先最適合農(nóng)業(yè)(種植業(yè))的經(jīng)營形式是農(nóng)戶,解決農(nóng)戶弊端的最有效形式是農(nóng)民合作。農(nóng)戶經(jīng)營并不排斥現(xiàn)代化,相反農(nóng)戶可以更好地容納現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素。不能錯誤地把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等同于規(guī)模農(nóng)業(yè),更不能等同于工商資本經(jīng)營的規(guī)模農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)組織的最基本形式應(yīng)該是家庭,這種組織形式可以隨著一些農(nóng)戶家庭放棄農(nóng)業(yè)而逐漸成長為家庭農(nóng)場。家庭農(nóng)場再作為合作社的成員形成更大的合作組織。盡管在農(nóng)民專業(yè)合作社的理解方面尚存在很大差別,合作社的發(fā)展也存在諸多誤區(qū),但是理論研究和各國實踐都證明這是既符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律,又能實現(xiàn)農(nóng)民利益的組織形式。中國的農(nóng)民合作需要在正確引導(dǎo)下逐漸規(guī)范。其次應(yīng)培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民。隨著農(nóng)村勞動力的大規(guī)模轉(zhuǎn)移,職業(yè)農(nóng)民就成為支撐中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體。職業(yè)農(nóng)民不僅是有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)民,而且是以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、具有高度社會責(zé)任感的農(nóng)民。職業(yè)農(nóng)民應(yīng)該接受全面的農(nóng)業(yè)教育,而不是片面的農(nóng)業(yè)教育;職業(yè)農(nóng)民不僅具有較高的經(jīng)濟收入,還應(yīng)該具有較高的社會地位;要培養(yǎng)大批的職業(yè)農(nóng)民需要全社會關(guān)心農(nóng)業(yè)、尊重農(nóng)民。如果農(nóng)民收入得不到有效改善,農(nóng)民的地位得不到尊重,社會就會遭到“報復(fù)”。
(作者單位:152000黑龍江省綏化市北林區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理站)