創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的理論與實(shí)踐研究

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，是鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。科學(xué)認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭優(yōu)的理論蘊(yùn)涵和實(shí)踐價(jià)值，對(duì)于深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾，具有重要意義。

一、深刻理解創(chuàng)先爭優(yōu)的理論內(nèi)涵，對(duì)于創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)具有重要推動(dòng)作用

（一）從方法要求看，創(chuàng)先爭優(yōu)是馬克思主義哲學(xué)方法論的創(chuàng)造性運(yùn)用

創(chuàng)先爭優(yōu)的哲學(xué)依據(jù)是辯證唯物主義和歷史唯物主義。馬克思主義哲學(xué)的基本觀點(diǎn)和基本方法為創(chuàng)先爭優(yōu)提供了深厚的理論支持和科學(xué)的方法論指導(dǎo)。創(chuàng)先爭優(yōu)是馬克思主義哲學(xué)方法論在黨的建設(shè)中的具體體現(xiàn)和實(shí)際運(yùn)用，是新形勢下黨的先進(jìn)性建設(shè)的方法創(chuàng)新。

創(chuàng)先爭優(yōu)堅(jiān)持普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，世界上的一切事物都處于普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展之中，事物普遍聯(lián)系的最本質(zhì)形式和運(yùn)動(dòng)發(fā)展的最深刻原因是矛盾著的對(duì)立面之間的對(duì)立統(tǒng)一。我們黨對(duì)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，要求黨正確反映、協(xié)調(diào)和解決各個(gè)階段、各個(gè)方面、各個(gè)層次的利益訴求和各種類型的社會(huì)矛盾，把握好社會(huì)的動(dòng)態(tài)平衡。這就需要各級(jí)黨組織和廣大黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，必須站在全局高度，放眼長遠(yuǎn)，兼顧各方，既注意總攬全局、系統(tǒng)規(guī)劃，又注重方法創(chuàng)新、拓寬視野，分清輕重緩急，辨析矛盾主次，在統(tǒng)籌兼顧中協(xié)調(diào)各方，在系統(tǒng)推進(jìn)中突出重點(diǎn)。

創(chuàng)先爭優(yōu)堅(jiān)持主觀與客觀相統(tǒng)一的觀點(diǎn)。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，實(shí)踐是主觀和客觀相統(tǒng)一的基礎(chǔ)，必須堅(jiān)持實(shí)踐以保持主觀和客觀的一致性。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)體現(xiàn)了主觀要求與客觀實(shí)際的統(tǒng)一：各級(jí)黨組織和廣大黨員只有端正工作指導(dǎo)思想，自覺把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能發(fā)揮好自己的作用，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性；只有注意工作方法，把創(chuàng)先爭優(yōu)作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作，堅(jiān)持反復(fù)抓，抓落實(shí)，才能確保創(chuàng)先爭優(yōu)各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

創(chuàng)先爭優(yōu)堅(jiān)持共性與個(gè)性相統(tǒng)一的觀點(diǎn)。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，客觀世界以及其中的每一個(gè)事物、現(xiàn)象都是多樣性的統(tǒng)一。各個(gè)事物、現(xiàn)象既有自身的個(gè)性，又有某種共性，是統(tǒng)一性與多樣性、共性與個(gè)性的統(tǒng)一。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)要求黨組織和黨員把開展活動(dòng)的共性要求與本單位的具體實(shí)際結(jié)合起來，既要領(lǐng)會(huì)上情，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的總體部署、主要內(nèi)容、基本要求，發(fā)現(xiàn)和把握共性基礎(chǔ)；又要研究下情，通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，把基層的實(shí)情摸清摸透，因地因時(shí)提出不同要求，增強(qiáng)工作的針對(duì)性、有效性。

（二）從歷史方位看，創(chuàng)先爭優(yōu)是黨的先進(jìn)性建設(shè)的延續(xù)和發(fā)展

90多年來，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民完成和推進(jìn)了“三件大事”，黨所處的歷史方位發(fā)生了根本性變化，對(duì)黨提高執(zhí)政能力和保持先進(jìn)性提出了更高要求。在廣大基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是黨對(duì)當(dāng)前所處歷史方位下社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律科學(xué)認(rèn)識(shí)和深刻把握的結(jié)果。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是黨的先進(jìn)性建設(shè)的歷史延續(xù)和發(fā)展創(chuàng)新。黨的十五大后，在縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育活動(dòng)。黨的十六大后，作出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，在全黨開展了以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。黨的十七大后，在全黨開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。目前在黨的基層組織和黨員中深入開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，是黨的先進(jìn)性建設(shè)在新形勢下的繼續(xù)和創(chuàng)新。

（三）從價(jià)值導(dǎo)向看，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的主題和基點(diǎn)是服務(wù)人民群眾

服務(wù)人民群眾是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的主題之一。這是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)價(jià)值觀的體現(xiàn)。

我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，就是要求基層黨組織和廣大黨員發(fā)揮好團(tuán)結(jié)群眾、動(dòng)員群眾、組織群眾的作用，在學(xué)習(xí)群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾中不斷創(chuàng)新服務(wù)方式、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、強(qiáng)化服務(wù)功能，為群眾誠心誠意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果，以自覺踐行為人民服務(wù)根本宗旨的實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾的擁護(hù)和支持，促進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)。圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，為黨組織和黨員干事創(chuàng)業(yè)、做好群眾工作，提供了廣闊舞臺(tái)，增添了強(qiáng)勁動(dòng)力。

二、實(shí)踐中，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的啟示

（一）保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、純潔性，必須不斷增強(qiáng)創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀的意識(shí)

創(chuàng)先爭優(yōu)，關(guān)鍵在“創(chuàng)”，目標(biāo)在“先”；創(chuàng)先爭優(yōu)，核心在“爭”，標(biāo)準(zhǔn)在“優(yōu)”。隨著活動(dòng)的深入，我們黨對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)內(nèi)涵的理解、對(duì)活動(dòng)規(guī)律的把握也越來越深刻。創(chuàng)先爭優(yōu)，亦是對(duì)黨員先進(jìn)性意識(shí)純潔性意識(shí)的再教育。廣大黨員深深認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)賦予黨的先進(jìn)性純潔性建設(shè)以鮮明的時(shí)代特色，是黨的先進(jìn)性純潔性建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐。因此有黨建專家指出，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)以“黨的基層組織和黨員”為對(duì)象，可謂抓住了黨的先進(jìn)性建設(shè)純潔性建設(shè)的主體。因?yàn)閺囊欢ㄒ饬x上說，基層黨組織和黨員的形象就是黨的形象，基層黨組織的戰(zhàn)斗力和廣大黨員的能力就是黨的能力。

認(rèn)識(shí)、意識(shí)的逐步深化，總會(huì)在行動(dòng)上得到體現(xiàn)。許多基層群眾悄然發(fā)現(xiàn)，來到身邊的黨員干部越來越多了，他們經(jīng)常出現(xiàn)在自己最需要的時(shí)候，和自己面對(duì)面、心貼心地拉家常，幫助自己解決最揪心的事。事實(shí)上，廣大基層黨組織和黨員已經(jīng)把爭創(chuàng)先進(jìn)、爭當(dāng)優(yōu)秀，作為自己的神圣職責(zé)，內(nèi)化在日常生活里、轉(zhuǎn)化到尋常工作中。更為可喜的是，濃厚的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍深深浸潤著全社會(huì)，帶動(dòng)了整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀，個(gè)個(gè)爭先進(jìn)、人人當(dāng)優(yōu)秀的社會(huì)氛圍正在形成。誠如中央黨校一位教授指出，黨員干部帶頭、社會(huì)成員響應(yīng)，人人都抱著創(chuàng)先爭優(yōu)的態(tài)度對(duì)待工作、學(xué)習(xí)，整個(gè)社會(huì)就會(huì)充滿昂揚(yáng)向上的銳氣。

（二）保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、純潔性，必須不斷拓展創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀的陣地

創(chuàng)先爭優(yōu)，不是個(gè)別部門的“單打獨(dú)斗”。作為黨內(nèi)活動(dòng)和黨的建設(shè)，不僅組織系統(tǒng)在抓，而且整個(gè)黨委都在抓；不僅黨的系統(tǒng)在深入開展，而且各行各業(yè)都加入進(jìn)來，成為活動(dòng)的主要參與者與主體責(zé)任者。機(jī)制變化，陣地拓展。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的變化、活動(dòng)陣地的拓展，帶來了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展的新格局。黨群共建，齊爭共創(chuàng)。從一開始，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)就注重發(fā)揮工青婦等群眾組織的作用，以黨建帶工建，以黨建帶團(tuán)建，以黨建帶婦建，黨的主張和要求由此成為廣大群眾的自覺行動(dòng)。

（三）保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、純潔性，必須不斷豐富創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀的載體

創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀，離不開有效的載體。創(chuàng)先爭優(yōu)與中心工作結(jié)合得怎么樣？改善民生、服務(wù)群眾的政策落實(shí)了沒有？黨組織和黨員的承諾兌現(xiàn)了多少？實(shí)踐告訴我們，領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)也是好做法。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的“加油站”、解決實(shí)際問題的“直通車”、加強(qiáng)基層組織的“助推器”、密切黨群干群關(guān)系的“連心橋”……在很多基層群眾眼中，實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化、制度化的領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，既點(diǎn)明了方向，又評(píng)出了干勁，充分激發(fā)出基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情。

對(duì)群眾評(píng)議中反映的問題，在“冒汗”的同時(shí)，更要“零懈怠”，認(rèn)真查找原因，切實(shí)整改落實(shí)……各單位各部門還把群眾評(píng)議作為深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的有力抓手，自覺接受群眾監(jiān)督和評(píng)價(jià)?；鶎狱h組織和黨員通過群眾評(píng)議這一“試金石”，評(píng)出動(dòng)力、評(píng)出壓力、評(píng)出活力……實(shí)踐呼喚創(chuàng)新、實(shí)踐催生創(chuàng)新，只要人民群眾滿意、認(rèn)可，這樣的載體就要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)，多多益善。

（四）保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、純潔性，必須不斷健全創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀的機(jī)制

活動(dòng)有期限，創(chuàng)爭無止境。幾個(gè)月后，創(chuàng)先爭優(yōu)作為一項(xiàng)活動(dòng)將告一段落，但創(chuàng)爭的精氣神會(huì)一直延續(xù)下去，活動(dòng)中形成的諸多經(jīng)驗(yàn)亦將轉(zhuǎn)化為長效機(jī)制在黨的建設(shè)中發(fā)揮作用，為我們黨不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的新局面提供強(qiáng)大動(dòng)力。一是責(zé)任落實(shí)到位。在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，抓落實(shí)是個(gè)首要問題。二是基層要靠上級(jí)抓，黨建要靠書記抓。只有堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，各級(jí)黨委都來抓，各級(jí)書記親自抓，才能保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)有效地推進(jìn)。三是重在解決問題。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，只有用真情真心為民辦事，才能換來百姓的真感情、真信任。只有在干事中體現(xiàn)先進(jìn)性、保持純潔性，才能真正得到群眾認(rèn)可。只有重在解決實(shí)際問題，才能取得實(shí)際效果，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)辦成人民群眾滿意工程。四是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。實(shí)地查落實(shí)、當(dāng)面作點(diǎn)評(píng)、現(xiàn)場解難題……創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展以來，領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，傾聽群眾呼聲，指導(dǎo)基層實(shí)踐。先進(jìn)的，充分肯定，落后的，關(guān)心幫助。“領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、上評(píng)下議”的動(dòng)力機(jī)制，激發(fā)了廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的光榮感、緊迫感和責(zé)任感。五是典型示范引路。先進(jìn)基層黨組織是科學(xué)發(fā)展的標(biāo)桿，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員是引領(lǐng)進(jìn)步的旗幟。撥亮一盞燈，照亮一大片。實(shí)踐證明，用先進(jìn)示范、靠典型引路是一項(xiàng)行之有效的措施，能夠帶動(dòng)更多的基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)。 突出人民滿意。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)搞得好不好，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有很多，關(guān)鍵看群眾有沒有得實(shí)惠，關(guān)鍵看群眾是否滿意。實(shí)踐證明，只有以群眾滿意為價(jià)值取向，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，才能提升群眾的信任度、認(rèn)可度和滿意度，創(chuàng)先爭優(yōu)才能保持旺盛的生命力。

先進(jìn)源于責(zé)任，優(yōu)秀彰顯黨性。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)創(chuàng)造出了令人矚目的輝煌成績，但創(chuàng)先爭優(yōu)從來只有“進(jìn)行時(shí)”、沒有“完成時(shí)”，先進(jìn)與優(yōu)秀注定是我們黨永不懈怠的崇高追求。再過幾個(gè)月，黨的十八大就要?jiǎng)倮匍_。喜迎盛會(huì)到來，全黨上下當(dāng)百倍抖擻精神，創(chuàng)先進(jìn)立新業(yè)、爭優(yōu)秀建新功，交出一份更加優(yōu)異的答卷。

（作者系中國平煤神馬集團(tuán)供水總廠黨委副書記）