伊朗緣何“以攻為守”

丁隆

近來(lái)海灣地區(qū)緊張局勢(shì)持續(xù)升級(jí)，油輪遇襲、美軍無(wú)人偵察機(jī)被擊落等事件拉響了戰(zhàn)爭(zhēng)警報(bào)。美國(guó)對(duì)伊政策已由“極限施壓”升級(jí)為“戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣”，即通過(guò)集結(jié)兵力以圖制造恐慌，迫使伊朗就范。而伊朗則以強(qiáng)硬回?fù)?，鈾濃縮的數(shù)量正逼近“上限”。伊朗為何做出這種策略選擇？

伊朗顯然摸清了美國(guó)不愿打仗的底牌，在軍事和外交兩條戰(zhàn)線(xiàn)堅(jiān)決反制美國(guó)。軍事上，伊朗毫不示弱，跟進(jìn)美國(guó)的“戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣”政策，展現(xiàn)了堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)略意志。外交上，5月8日，美國(guó)宣布退出伊核協(xié)議一周年之際，伊朗宣布中止履行伊核協(xié)議部分條款。隨后又宣布將濃縮鈾庫(kù)存提高至300千克以上，還威脅將提高濃縮鈾的豐度。

6月28日在維也納舉行的伊核協(xié)議聯(lián)合委員會(huì)會(huì)議上，各方仍堅(jiān)持維護(hù)伊核協(xié)議的完整性，但伊朗認(rèn)為自己要求歐洲國(guó)家?guī)椭渫黄浦撇玫脑V求尚未被滿(mǎn)足。伊朗重申在7月7日寬限期來(lái)臨之前，如歐洲國(guó)家未能幫助自己開(kāi)辟貿(mào)易通道，將突破濃縮鈾庫(kù)存數(shù)量和豐度限制。

從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，此舉的最大目標(biāo)是轉(zhuǎn)移壓力，向歐洲國(guó)家施壓，要求它們履行承諾，幫助伊朗擺脫美國(guó)制裁。伊朗當(dāng)前面臨的最大挑戰(zhàn)是美國(guó)對(duì)其全面經(jīng)濟(jì)制裁，在除美國(guó)外的各方都堅(jiān)持伊核協(xié)議完整性的情況下，伊朗退出伊核協(xié)議并不符合其利益。由于美國(guó)撕毀伊核協(xié)議在先，伊朗通過(guò)選擇性地突破協(xié)議部分條款，而不是徹底退出，更想表達(dá)的是其反制決心。一旦目的達(dá)到，伊朗可收回有關(guān)措施，繼續(xù)留在核協(xié)議框架內(nèi)。

伊朗此舉實(shí)為“以攻為守”的務(wù)實(shí)舉措，其目的并不在于重啟核計(jì)劃。然而，若其訴求最終未被滿(mǎn)足，伊朗也有可能突破伊核協(xié)議部分條款，以此顯示其威懾的真實(shí)性。如此情形真的發(fā)生，伊核協(xié)議便岌岌可危，海灣緊張局勢(shì)必將進(jìn)一步升級(jí)。這將是包括美國(guó)在內(nèi)各方不愿看到的最差結(jié)局。對(duì)此，各方應(yīng)努力避免。

伊朗擁有相對(duì)完整的工業(yè)體系，有抵御制裁的韌性。更重要的是，伊朗有充足的反制手段和捍衛(wèi)主權(quán)的決心。伊朗軍力在中東名列前茅，雖難以與美國(guó)抗衡，但足以反制美國(guó)盟友，干擾石油運(yùn)輸。當(dāng)前美伊對(duì)峙的根源是兩國(guó)之間的安全困境，一方的敵對(duì)行為引發(fā)另一方迅速跟進(jìn)，致使緊張局勢(shì)螺旋式攀升。往深里說(shuō)，根子在于美國(guó)長(zhǎng)期對(duì)伊朗抱有敵意，這使“伊朗威脅”成為“自我實(shí)現(xiàn)的預(yù)言”。

海灣地區(qū)是世界最大的油氣產(chǎn)地，霍爾木茲海峽是世界最重要的能源運(yùn)輸水道，在此舞槍弄棒，足以讓全世界提心吊膽，將地區(qū)安全、世界和平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展置于險(xiǎn)境。美國(guó)已不再需要海灣石油，讓亞洲石油進(jìn)口國(guó)為危機(jī)買(mǎi)單的做法是不負(fù)責(zé)任的。由于“戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣”等單邊威懾策略無(wú)法奏效，美國(guó)應(yīng)重新回到伊核協(xié)議框架內(nèi)，在國(guó)際各方協(xié)調(diào)下，與伊朗和其他海灣國(guó)家一道，探討建立地區(qū)安全新規(guī)范。這才是徹底解決伊核問(wèn)題，維護(hù)海灣地區(qū)穩(wěn)定的唯一途徑?！?/p>

（作者是對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)海灣研究中心主任）