我國中小學(xué)圖書館建設(shè)的問題與對策

摘 要 圖書館建設(shè)在中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中具有優(yōu)先的戰(zhàn)略地位，然而，長期以來，我國中小學(xué)在圖書館建設(shè)中存在著投入不足、建設(shè)不均衡、數(shù)字化應(yīng)用程度低等一系列問題，在分析這些問題的基礎(chǔ)上，我們從建立以政府投入為主的圖書館經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、實(shí)施學(xué)校圖書館建設(shè)“一把手工程”、加強(qiáng)圖書管理人員培訓(xùn)等方面提出了相關(guān)政策建議。

關(guān)鍵詞 中小學(xué) 數(shù)字化圖書館 問題與對策

圖書館是學(xué)校信息文化的中心，是學(xué)校教師教學(xué)、科研的重要組成部分，是拓寬學(xué)生視野、開發(fā)學(xué)生興趣的主要服務(wù)機(jī)構(gòu)，也是實(shí)施素質(zhì)教育、推進(jìn)新課程改革不可或缺的資源，在一定程度上直接體現(xiàn)了學(xué)校的整體辦學(xué)水平。蘇霍姆林斯基甚至認(rèn)為，“一所學(xué)?？梢允裁匆矝]有，但只要有圖書館，就可以稱之為學(xué)校?！被趫D書館建設(shè)在中小學(xué)發(fā)展中的重要作用，2003年，教育部關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程（修訂）》的通知，明確提出進(jìn)一步加大對中小學(xué)圖書館（室）建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，設(shè)立圖書專項經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)數(shù)字圖書館和圖書資源中心的建設(shè)。然而，長期以來，中小學(xué)圖書館建設(shè)并沒有得到應(yīng)有的重視，全國建有圖書館（室）的學(xué)校不足1/2，而且還存在著諸如圖書館建設(shè)投入少、圖書館建設(shè)發(fā)布不均衡、數(shù)字化應(yīng)用程度低等一系列問題。

一、我國中小學(xué)圖書館建設(shè)中存在的主要問題

（一）圖書館建設(shè)投入不足，圖書藏量不足、結(jié)構(gòu)不合理

教育部印發(fā)的《中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程（修訂）》雖然明確規(guī)定各級教育行政部門要設(shè)立圖書專項經(jīng)費(fèi)，然而，在現(xiàn)實(shí)中，大多數(shù)學(xué)校都沒有專項經(jīng)費(fèi)購置新圖書，甚至一些學(xué)校的圖書帶有明顯的“普九”的痕跡，數(shù)十年得不到更新。即使是一些藏書比較豐富的中小學(xué)圖書館，大多數(shù)圖書也是相關(guān)部分或單位捐贈的，這些捐贈的圖書并沒有經(jīng)過嚴(yán)格審核，其中的絕大部分都不適合中小學(xué)生閱讀，成為學(xué)校的擺設(shè)，并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的功能和價值。

（二）圖書館建設(shè)很不均衡、地域之間、城鄉(xiāng)之間、重點(diǎn)學(xué)校與非重點(diǎn)學(xué)校之間差距明顯

受歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等因素的影響，我國中小學(xué)在地域之間、城鄉(xiāng)之間差別比較明顯，這種影響也自然而然地影響到學(xué)校圖書館的建設(shè)。有調(diào)查顯示，“2008年，城市普通初中圖書館人均擁有館藏冊數(shù)，東部的上海市已達(dá)38.49冊，而西部的四川省、云南省、甘肅省、青海省還不到7冊 ”?？梢?，東西部中小學(xué)在圖書資源擁有上差距懸殊。除此之外，重點(diǎn)學(xué)校與普通學(xué)校、薄弱學(xué)校之間，城市學(xué)校與郊區(qū)學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校之間都存在著很大程度的差異。

（三）圖書館建設(shè)數(shù)字化應(yīng)用程度低

隨著計算機(jī)信息技術(shù)的普及，計算機(jī)能夠?qū)π畔①Y源進(jìn)行智能檢索、分析和處理，在這一背景下，數(shù)字化圖書館應(yīng)用而生。數(shù)字化圖書館利用信息存儲技術(shù)，把各種文本資源加工成計算機(jī)可以識別的數(shù)字化信息資源，實(shí)現(xiàn)了信息傳播的網(wǎng)絡(luò)化和信息資源的共享，是知識信息載體的革命性變革。數(shù)字化圖書館和傳統(tǒng)的圖書館相比，往往具有電子圖書價格低、更新快，突破了時空限制、管理等優(yōu)點(diǎn)，能夠?qū)崿F(xiàn)多人共享、同時閱讀，極大地提高了圖書資源的使用效率。然而，我國中小學(xué)在圖書館建設(shè)方面對數(shù)字化圖書館的重視不夠，沒有意識到信息技術(shù)所帶來的資源共享的便利性。盡管教育部也在2007年將“以信息技術(shù)為先導(dǎo)，推進(jìn)數(shù)字化書館的建立”列為中小學(xué)圖書館建設(shè)的戰(zhàn)略要點(diǎn)之一，但是數(shù)字化圖書館在我國中小學(xué)的建設(shè)仍舊相對緩慢，而且在建設(shè)過程中還存在著技術(shù)和版權(quán)爭議等一系列問題。

（四）圖書管理人員數(shù)量不足，專業(yè)素質(zhì)不高

受學(xué)校師生比數(shù)量的限制，圖書管理人員數(shù)量不足已是普遍現(xiàn)象，即使現(xiàn)有的圖書管理人員，也是從教學(xué)崗位輪休下來的教學(xué)不合格人員或者離退休人員，沒有接觸過圖書情報專業(yè)教育，業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較差，甚至一些人員都不具備正常的圖書館工作人員的能力。圖書管理人員的數(shù)量和素質(zhì)是保證圖書館正常運(yùn)營的關(guān)鍵因素，特別是在數(shù)字化圖書館時代，不僅要求圖書管理人員具備基本的圖書管理知識，還要有一定的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)技術(shù)和信息檢索與處理能力，這樣才能確保數(shù)字圖書館的正常運(yùn)行和有效利用，從而真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

二、加強(qiáng)我國中小學(xué)數(shù)字化圖書館建設(shè)的政策建議

基于對我國中小學(xué)數(shù)字化圖書館建設(shè)中面臨的相關(guān)問題的分析，為確保我國中小學(xué)數(shù)字化圖書館的正常運(yùn)行，為我國中小學(xué)的教育教學(xué)提供智力支持，本研究提出以下相關(guān)政策建議。

（一）建立以政府投入為主的圖書館經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。隨著我國基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的建立，中小學(xué)數(shù)字化圖書館的建設(shè)應(yīng)以政府投入為主，考慮到我國東中西的地區(qū)差異，國家在圖書館經(jīng)費(fèi)保障中的投入要建立中央和地方分項目、按比例分擔(dān)的機(jī)制，確立國家在東部、中部、西部中小學(xué)圖書館經(jīng)費(fèi)保障中的比例標(biāo)準(zhǔn)，確保圖書館經(jīng)費(fèi)建設(shè)足額、及時到位。

此外，國家在中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)充分考慮圖書管理人員在學(xué)校信息化建設(shè)中的重要作用，可通過增加教師編制標(biāo)準(zhǔn)的辦法，制定中小學(xué)圖書管理人員配置標(biāo)準(zhǔn)。

（二）實(shí)施學(xué)校圖書館建設(shè)“一把手工程”，確立數(shù)字化建設(shè)在學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的優(yōu)先地位。國家要進(jìn)一步細(xì)化基礎(chǔ)教育階段學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，將數(shù)字化圖書館建設(shè)作為衡量學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，作為考核學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)，確立數(shù)字化圖書館建設(shè)在學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的優(yōu)先地位。把圖書館建設(shè)當(dāng)作“一把手工程”來抓，協(xié)調(diào)學(xué)校信息技術(shù)老師、學(xué)科老師、學(xué)生與圖書館工作人員的共同參與、相互配合。

（三）加強(qiáng)圖書管理人員培訓(xùn)，提升管理人員素質(zhì)修養(yǎng)

中小學(xué)圖書館管理人員既要具有良好的政治素質(zhì)，高度的責(zé)任感和事業(yè)心要具有為師生服務(wù)的自覺性，又要具備一定的專業(yè)修養(yǎng)，備一定的專業(yè)技能。為此，要充分利用節(jié)假日和周末業(yè)余時間，加強(qiáng)對現(xiàn)有中小學(xué)圖書管理人員的培訓(xùn)，要使他們初步熟悉各類圖書和教學(xué)用書的特點(diǎn)，具有按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)正確對圖書進(jìn)行分類標(biāo)引、著錄、組織目錄的能力，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校的圖書管理規(guī)定，并對學(xué)生進(jìn)行自覺遵守圖書館規(guī)章制度的教育。

參考文獻(xiàn)：

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