摘 要 多校區(qū)大學(xué)是在單校區(qū)大學(xué)的基礎(chǔ)上提出來的,在擁有多個單獨的校區(qū)的情況下,共享一個獨立法人資格,這些地理位置沒有聯(lián)系的多個校區(qū),為傳統(tǒng)的醫(yī)學(xué)院校辦學(xué)模式提供了新的辦學(xué)模式,有利于醫(yī)學(xué)院校的擴張和競爭改革,在為大學(xué)管理轉(zhuǎn)型提供機遇的同時為校區(qū)管理提供了新的挑戰(zhàn),在這把雙刃劍之下,如何管理好不同地域的校區(qū)已是值得考慮的問題。
關(guān)鍵詞 多校區(qū) 法人 擴張 挑戰(zhàn)
多校區(qū)模式的盛行一方面有益于醫(yī)學(xué)院校的發(fā)展,可謂將高校辦學(xué)提高到了一個新的層面和階段。然而醫(yī)學(xué)院校的專業(yè)性要求也為多校區(qū)辦學(xué)帶來了一系列的要求和規(guī)范,如果管理不善,多校區(qū)的散、全、雜、大等等缺陷往往會造成校區(qū)管理的混亂,傳統(tǒng)大學(xué)的集中式管理已經(jīng)不再適應(yīng)多校區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀,學(xué)生的學(xué)習(xí)風貌和學(xué)習(xí)效率甚至就業(yè)率也會不一而同,所以對于醫(yī)學(xué)院校管理模式的研究和相關(guān)規(guī)范也具有重要意義。
一、醫(yī)學(xué)院校多校區(qū)現(xiàn)狀
在國內(nèi),由于醫(yī)學(xué)高校之間學(xué)術(shù)、就業(yè)率更方面競爭激烈,社會對于高校畢業(yè)生的職業(yè)素養(yǎng)要求也越來越高,高校也開始開辦各種新校區(qū)、分?;蛘咧鞔涡^(qū)。其中分校區(qū)就是大學(xué)多校區(qū)的雛形。
模式一:新校區(qū)。新校區(qū)的建立可以緩解高校擴張的用地緊張問題,但是也使得新舊校區(qū)之間難以保持科學(xué)的平衡。一般新校區(qū)都建立在比較偏遠的地區(qū),甚至是郊區(qū),雖然建筑風格和醫(yī)學(xué)設(shè)備都基本處于現(xiàn)代化標準,但新校區(qū)必然會吸引教學(xué)和管理重點而導(dǎo)致老校區(qū)的學(xué)術(shù)失衡?;蛘咝滦^(qū)的學(xué)術(shù)氛圍使得新校區(qū)往往是另一所“高中”,缺乏大學(xué)應(yīng)有的學(xué)術(shù)水平和師資力量,對于學(xué)生也是極其不負責任的存在。對于任何一個校區(qū),師生的心理狀態(tài)也會失衡從而影響教學(xué)水平和效率。
模式二:新建校區(qū)的擴建一般距離主校區(qū)較遠,這樣就形成了多校區(qū)管理。一方面大學(xué)分校由于觀念問題,往往缺乏必要的學(xué)術(shù)氛圍,另一方面在管理上仍然沿襲舊的總校管理模式,或者管理歸屬當?shù)卣?,但總決策權(quán)仍在總?;蛘咝?偛?,異地管理在個方面來說都延滯了高校事務(wù)的處理,限制了分校的學(xué)術(shù)自由,給分校的發(fā)展和繁榮也帶來了困難。
二、多校區(qū)管理模式存在的問題
1.校區(qū)布局問題:分校的布局問題在目前國內(nèi)采取的措施也不盡相同??偟膩碚f有兩種趨勢:功能上比較獨立的院系設(shè)置為新校區(qū)或者低年級(公共教學(xué)為主,專業(yè)教學(xué)較少)設(shè)置為新校區(qū)。一般來說,低年級校區(qū)雖然能緩解辦學(xué)資源的緊張或者空間利用率的困難,但在學(xué)術(shù)氛圍和教學(xué)資源上處于極大地弱勢。醫(yī)學(xué)院是一門強調(diào)實驗和儀器操作較強的專業(yè)性院校,如若將較難搬遷的設(shè)備儀器和入學(xué)新生分處不同的校區(qū),就會導(dǎo)致學(xué)生教學(xué)效率的下降,對于低年級的學(xué)生來說也不會接觸到應(yīng)有的專業(yè)層面上的教育和操作機會。
在校區(qū)搬遷的階段中,也會造成搬遷流動的系列問題,比如搬遷之后的設(shè)備儀器、教學(xué)資源燈,一般來說新校區(qū)都是管理較少,硬性條件雖然較好但文化氛圍極其淡薄,對于大一新生來說缺乏向?qū)W長或者學(xué)姐學(xué)習(xí)和交流的機會,學(xué)習(xí)習(xí)慣和思維也不會上升到大學(xué)應(yīng)有的階段,停留于原有的學(xué)習(xí)之中,對于學(xué)生自主生活能力和思維成熟能力的提高都是有阻礙的。
2.日常管理問題:新校區(qū)的日常管理也成日益嚴肅的問題。醫(yī)學(xué)院校新校區(qū)由于實驗室、儀器室、展覽室等面積要求,往往辦學(xué)規(guī)模較大,然而新校區(qū)一般處于較為偏僻或者靜僻的地方,學(xué)校對于校內(nèi)的安全問題還沒有足夠的防范意識,對于課后或者假期期間往往沒有應(yīng)有的重視,在新校區(qū)內(nèi)發(fā)生惡性事件也是屢禁不止。對于新校區(qū)日常管理模式的改革和更新、新校區(qū)的安全防范系統(tǒng)應(yīng)當給予足夠的重視。
三、針對現(xiàn)行醫(yī)學(xué)院多校區(qū)管理模式對策
1.分散管理:大學(xué)實質(zhì)上不是一個集體而是一個組織,一個充滿各種學(xué)術(shù)和不同研究范疇的學(xué)術(shù)組織,需要的不是強制性的管理而是最大化的自由和包容性,對于醫(yī)學(xué)院林林總總的龐大學(xué)科,需要的更是各種優(yōu)秀的學(xué)術(shù)力量來支撐和維持大學(xué)的整體素質(zhì)和質(zhì)量,所以應(yīng)當對于校內(nèi)各種學(xué)術(shù)活動實行分散管理。
2.學(xué)院制管理機構(gòu):學(xué)院制管理是指將大學(xué)進行最大化學(xué)術(shù)自由,將權(quán)力重心移交學(xué)院基層,簡而言之,不再有大學(xué)的概念,而是各個校區(qū)各個學(xué)院組成一個大學(xué),各個學(xué)院之間相互競爭和學(xué)習(xí),學(xué)術(shù)的基本事項決策權(quán)都可有學(xué)院內(nèi)部自行決定,對于重大事項才會移交學(xué)校層。一般來說,學(xué)院的決議如果有嚴重的問題才會進行審查和審核,給予學(xué)院最大化的尊重和平衡,讓大學(xué)的管理中心落在學(xué)院內(nèi)部,行政管理集中在大學(xué)內(nèi)部,一方面可以實現(xiàn)學(xué)術(shù)自由,加強分校區(qū)內(nèi)部的學(xué)術(shù)氛圍和學(xué)習(xí)興趣,另一方面也提高了管理效率。
3.加強新校區(qū)安全防范意識:在校內(nèi)設(shè)立完整規(guī)范的安保系統(tǒng),對于校內(nèi)安保人員進行嚴格的政審和調(diào)查,對于不合格的堅決禁止上崗。對于晚上和寒暑假時期的校園安全保護也不可掉以輕心。
四、總結(jié)
大學(xué)多院校的發(fā)展不同于企業(yè)擴張,強調(diào)規(guī)模大帶動高效益,這是因為大學(xué)是一個從事教學(xué)教育的部門,必須考慮學(xué)術(shù)自主性、學(xué)院民主性,尊重各個學(xué)院的自主權(quán),不能在不同地理位置上還強求統(tǒng)一管理和指揮,應(yīng)該賦予醫(yī)學(xué)院校多校區(qū)更多的權(quán)利和自由,在學(xué)術(shù)上給予校區(qū)足夠的自由和發(fā)揮空間,同時也在無形之中形成了多校區(qū)競爭機制,化管制為治理、行政決策為協(xié)調(diào)服務(wù),化解高校用地緊張,從而具備充足的優(yōu)勢來吸納優(yōu)秀學(xué)者教授和報考生,在競爭和互相幫助中實現(xiàn)真正繁榮。
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