摘 要 科學(xué)理解和實(shí)踐我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度是實(shí)現(xiàn)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》的必然要求。改革開(kāi)放的實(shí)踐進(jìn)程是我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度科學(xué)性的有力印證??茖W(xué)把握所有制的演變和發(fā)展規(guī)律是堅(jiān)持和完善我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞 基本經(jīng)濟(jì)制度 國(guó)有制 多種經(jīng)濟(jì)成分
中共中央在《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中指出:要“堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度”,要“推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整,健全國(guó)有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)機(jī)制”,要“支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革”,這是對(duì)堅(jiān)持和完善我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的進(jìn)一步闡述。為此,我們需要深化對(duì)基本經(jīng)濟(jì)制度問(wèn)題的相關(guān)理論認(rèn)識(shí),以更好地堅(jiān)持并完善這一基本經(jīng)濟(jì)制度。
一、生產(chǎn)資料公有制是社會(huì)主義制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和根本標(biāo)志
以公有制為主體,堅(jiān)持多種所有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展,這是我國(guó)在社會(huì)主義初級(jí)階段要長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本經(jīng)濟(jì)制度。其中,生產(chǎn)資料公有制是社會(huì)主義制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和主要標(biāo)志,必須堅(jiān)持。國(guó)有制經(jīng)濟(jì)控制國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈是被理論和實(shí)踐證明的后發(fā)國(guó)家現(xiàn)代化的有效途徑,必須堅(jiān)持。我國(guó)初級(jí)階段的基本國(guó)情和較低的生產(chǎn)力基礎(chǔ),又決定了多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展是我們必須堅(jiān)持一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)政策。我國(guó)當(dāng)前正處于并且以后還將在很長(zhǎng)的一段歷史時(shí)期內(nèi)一直處于社會(huì)主義的初級(jí)階段,從社會(huì)性質(zhì)上看,1956年“三大改造”完成以后,我國(guó)就從新民主主義跨入到社會(huì)主義了,其根本標(biāo)志就是,在社會(huì)制度上具有了生產(chǎn)資料公有制的制度特征。公有制是社會(huì)主義制度的特征,既有社會(huì)主義概念的內(nèi)涵要求,也是社會(huì)發(fā)展規(guī)律的體現(xiàn)和要求。
二、國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制經(jīng)濟(jì)命脈是后發(fā)國(guó)家現(xiàn)代化的有效途徑
建國(guó)以來(lái),我國(guó)國(guó)有企業(yè)也在社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展中發(fā)揮了以下三方面的重大歷史作用:一是在建國(guó)之初,消除了剝削制度,解放了千百萬(wàn)工人階級(jí),奠定了社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度;二是從建國(guó)到三中全會(huì)前,國(guó)有企業(yè)基本上是白手起家,從無(wú)到有,成功建立起比較完善的現(xiàn)代工業(yè)基礎(chǔ)框架,創(chuàng)造了新中國(guó)步入現(xiàn)代化必需的基本社會(huì)財(cái)富。三是在今天中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)中,國(guó)有企業(yè)不僅在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)中至關(guān)重要,而且成為對(duì)外開(kāi)放的主力,必將為中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程承擔(dān)起更加巨大的和不可替代的歷史使命。
面臨新的歷史發(fā)展機(jī)遇,我國(guó)的國(guó)有企業(yè)都已走上現(xiàn)代企業(yè)制度的改革創(chuàng)新之路,根據(jù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的要求,逐步完成戰(zhàn)略調(diào)整和布局,推動(dòng)科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新,解決改革進(jìn)程中的深層次矛盾,保障中國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展和長(zhǎng)足進(jìn)步。
三、我國(guó)基本國(guó)情要求多種經(jīng)濟(jì)成分的共同發(fā)展
1.我國(guó)較低的生產(chǎn)力水平?jīng)Q定了多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的必要性。我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度有兩方面含義:首先,以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ),這一點(diǎn)是我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的最本質(zhì)特征,與西方資本主義的生產(chǎn)關(guān)系根本不同。其次,在公有制為基礎(chǔ)的前提下,還必需堅(jiān)持多種所有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展,這一點(diǎn)是由我國(guó)當(dāng)前生產(chǎn)力發(fā)展水平的實(shí)際決定的,由于社會(huì)主義處級(jí)階段的生產(chǎn)力水平尚不發(fā)達(dá),地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間還存在多種的不平衡,就要求我們必須從本國(guó)國(guó)情出發(fā),堅(jiān)持多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
2.改革開(kāi)放的實(shí)踐進(jìn)程證明了多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展是適合我國(guó)國(guó)情的、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn), 1992年,面對(duì)改革開(kāi)放中的種種困惑和疑慮,鄧小平同志更進(jìn)一步提出了判斷我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)中各項(xiàng)工作是否正確的標(biāo)準(zhǔn),即“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn),這是實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)在理論上的深化和實(shí)際工作中的具體化。凡是符合“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的所有制形式都是正確的。在我國(guó)堅(jiān)持多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展,對(duì)于現(xiàn)階段社會(huì)的生產(chǎn)力的促進(jìn)、國(guó)家綜合國(guó)力的增強(qiáng)、以及群眾生活水平的提高,作用是顯而易見(jiàn)的。
3.多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展并不意味著私有化,在我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度中公有制始終是主體,一定要通過(guò)制度調(diào)節(jié)或管理,通過(guò)公有制的主體地位,盡量消減私有制的弊端,促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定與發(fā)展。公有制是主體,非公經(jīng)濟(jì)是重要組成,二者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中,彼此補(bǔ)充、互相促進(jìn)、共同發(fā)展。
四、在我國(guó)必須毫不動(dòng)搖的堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度
堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持公有制的主體地位;必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展;堅(jiān)信公有制取代私有制,是人類歷史發(fā)展的必然結(jié)果;必須進(jìn)一步解放思想,不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新,不斷完善和優(yōu)化我國(guó)的所有制結(jié)構(gòu)形式。
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