中等職業(yè)教育發(fā)展的思考

摘 要 職業(yè)教育在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中發(fā)揮十分重要的作用，本文針對當(dāng)前社會發(fā)展環(huán)境下的職業(yè)教育發(fā)展中遇到的問題，提出促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展有效措施。

關(guān)鍵詞 中等職業(yè)教育 發(fā)展 措施

近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)教育發(fā)展，我國職業(yè)教育質(zhì)量和辦學(xué)水平不斷提高。蓬勃發(fā)展的職業(yè)教育，有效提高了我國勞動者的職業(yè)素質(zhì)和勞動技能，為整個經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的人才支撐。但從總體上看，我國的職業(yè)教育還存在著發(fā)展不平衡、投入不足、辦學(xué)條件較差等一些突出矛盾和問題。筆者認(rèn)為職業(yè)教育要想實現(xiàn)科學(xué)的、持續(xù)的大發(fā)展，需從以下方面著重入手。

一、正確把握形勢，更新觀念，下決心大力發(fā)展職業(yè)教育

一是經(jīng)濟要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。經(jīng)濟建設(shè)不但需要一大批科學(xué)家、工程師和經(jīng)營管理人才，而且需要大量的技能人才、熟練工人。我國目前存在大量的勞動力文化水平不高，缺乏專業(yè)技能，已成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展的一大因素。因此，只有切實加快職業(yè)教育發(fā)展，全面提高勞動者素質(zhì)，才能適應(yīng)發(fā)展的需要。

二是職業(yè)教育發(fā)展時逢難得機遇。目前，職業(yè)教育發(fā)展面臨著前所未有的歷史機遇。從政策環(huán)境上看，從國家到地方都高度重視職業(yè)教育工作，并出臺了一系列扶持政策措施，為職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。從資金投入上看，各級政府將多渠道籌措職業(yè)教育專資金用于發(fā)展職業(yè)教育，加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，資助接受中等職業(yè)教育的貧困學(xué)生。這些都為我們提高職業(yè)院校辦學(xué)水平和質(zhì)量提供了有利條件和難得機遇。

三是教育發(fā)展的現(xiàn)實選擇。國家已明確提出，中等職業(yè)學(xué)校在校生與普通高中在校生比例要達(dá)到1:1。我們一定要積極適應(yīng)構(gòu)建現(xiàn)代國民教育體系的整體要求，加大教育結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，多渠道、多層次培養(yǎng)人才，促進(jìn)教育事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、強化措施，提升質(zhì)量，努力促進(jìn)職業(yè)教育大發(fā)展

職業(yè)教育具有鮮明的職業(yè)性、社會性、人民性。職業(yè)教育要解決兩大問題:一是培養(yǎng)技能，解決就業(yè)問題;二是提高技能，確保就業(yè)的質(zhì)量和穩(wěn)定性。要促進(jìn)職業(yè)教育大發(fā)展，就必須在提高質(zhì)量、培養(yǎng)技能、促進(jìn)就業(yè)上下工夫。

（一）加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，提升辦學(xué)能力

要把職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)作為職業(yè)教育發(fā)展的核心任務(wù)，大力實施三項工程。一是實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。抓住國家加大示范性職業(yè)學(xué)校建設(shè)的機遇，切實建設(shè)好一批在辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量、社會效益上優(yōu)勢突出、特色鮮明的示范性職業(yè)院校。緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對技能型緊缺專業(yè)的人才需求，建設(shè)好一批與支柱產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的專業(yè)實訓(xùn)基地，努力實現(xiàn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)相融合、與就業(yè)相結(jié)合。二是實施師資隊伍建設(shè)工程。積極實施職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計劃，加強教師專業(yè)技術(shù)和實踐能力的培養(yǎng)，注重“雙師型”教師隊伍建設(shè)，提高教師教育教學(xué)水平和學(xué)歷層次。建立學(xué)校與企事業(yè)單位之間的人員流動機制，加快建設(shè)綜合素質(zhì)高、實踐能力強的職業(yè)教育師資隊伍。三是實施教育教學(xué)質(zhì)量提升工程。進(jìn)一步加強對職業(yè)教育教學(xué)的管理，對中等職業(yè)學(xué)校認(rèn)真開展教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)評估，有效提高中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，推動促進(jìn)職業(yè)教育工作走上快速健康發(fā)展軌道。

（二）強化規(guī)模發(fā)展，增強整體實力

推動職業(yè)教育跨越發(fā)展，就是要整合和優(yōu)化現(xiàn)有辦學(xué)資源，迅速做大辦學(xué)規(guī)模這塊“蛋糕”，最終實現(xiàn)由量的積累到質(zhì)的提升。一要努力擴大中等職業(yè)教育。加大招生力度，實施招生工作目標(biāo)責(zé)任制，努力使中等職業(yè)教育與普通高中教育在校生規(guī)模達(dá)到1:1，確保實現(xiàn)壯大、做優(yōu)中等職業(yè)教育的目標(biāo)。二要積極發(fā)展高等職業(yè)教育。對高職院校要科學(xué)定位辦學(xué)與服務(wù)目標(biāo)，加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，強化應(yīng)用型特點，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，全面提高辦學(xué)水平。三要高度重視農(nóng)村職業(yè)教育。農(nóng)村職業(yè)教育是職業(yè)教育工作的重點和難點，大力實施農(nóng)村實用人才培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，培養(yǎng)更多有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，努力使90%以上的農(nóng)村初中和高中畢業(yè)生接受職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升職業(yè)教育服務(wù)農(nóng)村的能力和水平。

（三）創(chuàng)新培養(yǎng)模式，提升服務(wù)能力

衡量職業(yè)教育水平的高低，關(guān)鍵要看就業(yè)率。職業(yè)院校必須與人才市場需求形成有效對接，堅持按需施教，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，面向社會、面向市場進(jìn)行辦學(xué)。一要靈活設(shè)置專業(yè)。緊緊圍繞市場需求，靈活多樣地開設(shè)專業(yè)。依據(jù)社會需要，培養(yǎng)人才。加強交叉專業(yè)的設(shè)置，注重培養(yǎng)復(fù)合型人才。二要改革教學(xué)辦法。積極改革培養(yǎng)模式， 提高專業(yè)技能課程的比重，突出應(yīng)用性和實踐性，大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式，積極擴大“訂單教育”規(guī)模。三要體現(xiàn)辦學(xué)特色。在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，開發(fā)和建設(shè)好一批骨干特色專業(yè)，加快緊缺性技能人才培養(yǎng)。職業(yè)院校要按照經(jīng)濟社會發(fā)展需要調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，形成以就業(yè)為導(dǎo)向的課程體系和教材體系，使職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)與社會需求相同步。

（四）強化機制創(chuàng)新，激發(fā)內(nèi)在活力

加快職業(yè)教育發(fā)展，必須大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，走政府主導(dǎo)、多元辦學(xué)、開放辦學(xué)的路子。一要積極推進(jìn)民辦職業(yè)教育發(fā)展。鼓勵、支持社會力量以多種方式開辦高質(zhì)量、有特色的職業(yè)教育機構(gòu)，對辦學(xué)基礎(chǔ)好、學(xué)生就業(yè)率高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拿褶k職業(yè)學(xué)校，給予重點扶持，在各個方面與公辦學(xué)校同等對待、一視同仁。二要大力推動公辦職業(yè)院校辦學(xué)體制創(chuàng)新。出臺相關(guān)政策，積極探索“公辦民助”、“民辦公助”、“股份制”等多元化辦學(xué)模式，支持公辦職業(yè)院校吸收社會資金和民間資本合作辦學(xué)。加強對職業(yè)教育的宏觀管理，做到宏觀管好、微觀放活，尊重學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，使之能夠更好地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

（五）加大資金投入，提供發(fā)展動力

要建立以政府為主導(dǎo)的多元化投入機制，各級財政要設(shè)立職業(yè)教育攻堅專項經(jīng)費，納入財政預(yù)算。要認(rèn)真落實職業(yè)教育項目建設(shè)相關(guān)政策，確保城市教育附加費用于職業(yè)教育的比例不低于30%，職業(yè)學(xué)校收入的學(xué)費用于職業(yè)教育攻堅的比例不低于30%。同時，要建立健全社會投資、出資和捐資辦學(xué)的有效激勵機制，努力形成政府投入、社會捐助、信貸支持的多元化職業(yè)教育投入體系。

（六）強化輿論宣傳，形成良好氛圍

職業(yè)教育的發(fā)展，離不開社會各界的關(guān)心、支持和參與。要大力宣傳國家職業(yè)教育發(fā)展的方針政策，宣傳職業(yè)教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的地位和作用，動員社會各方面的力量積極參與職業(yè)教育，努力營造全社會關(guān)心、重視和支持職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。