以融入中心為核構(gòu)建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制探索

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是黨的十七大和十七屆四中全會(huì)提出的重要戰(zhàn)略任務(wù)。這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)緊密銜接，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的延展和深化。繼續(xù)開展好這項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)于推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，對(duì)于激發(fā)各級(jí)黨組織和廣大黨員的生機(jī)和活力、提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性和純潔性，對(duì)于促進(jìn)各級(jí)黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾、始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，對(duì)于推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)圍繞中心、服務(wù)大局，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、構(gòu)建學(xué)習(xí)教育機(jī)制，著力夯實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的思想根基

把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的強(qiáng)勁動(dòng)力和推動(dòng)基層學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)不斷深入的重要抓手，把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的原則要求和重要內(nèi)容，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專題講座、干部輪訓(xùn)、調(diào)研考察等多種形式，對(duì)黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)，形成以中心組學(xué)習(xí)為龍頭，中層領(lǐng)導(dǎo)人員為重點(diǎn)，各支部集中學(xué)習(xí)為紐帶，職工自學(xué)為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)機(jī)制。要求各級(jí)黨組織不斷健全完善黨內(nèi)理論學(xué)習(xí)和思想教育機(jī)制，在堅(jiān)持傳統(tǒng)的“三會(huì)一課”制度基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體、拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅(jiān)持用理論武裝推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化的成果教育黨員干部，引導(dǎo)黨員干部在學(xué)習(xí)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，把學(xué)習(xí)作為一種精神追求、一種工作態(tài)度；引導(dǎo)黨員干部在堅(jiān)守價(jià)值觀上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，堅(jiān)定黨員的理想信念，增強(qiáng)黨員的宗旨意識(shí)、大局意識(shí)。

二、構(gòu)建全員參與機(jī)制，持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)參與的群眾性和廣泛性

一方面，基層黨組織、黨員隊(duì)伍情況不同，互有優(yōu)長(zhǎng)，要以召開座談會(huì)、報(bào)告會(huì)等形式搞好體會(huì)交流，請(qǐng)先進(jìn)單位介紹經(jīng)驗(yàn)做法，組織后進(jìn)單位到先進(jìn)單位觀摩，提升思維層次、開闊視野思路、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，形成后進(jìn)趕先進(jìn)、先進(jìn)更先進(jìn)的生動(dòng)局面。另一方面，要不斷提高群眾的參與度，知曉度和支持度，讓廣大人民群眾不僅僅是享受創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成果的一員，更應(yīng)該讓廣大群眾成為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的一分子，要圍繞解決他們最關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題確定主題和設(shè)計(jì)載體，吸引他們?nèi)轿粎⑴c建言獻(xiàn)策、督導(dǎo)問(wèn)效、評(píng)價(jià)考核全過(guò)程。

三、構(gòu)建考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，大力營(yíng)造開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的濃厚氛圍

考評(píng)要堅(jiān)持群眾滿意原則，在考評(píng)內(nèi)容、考評(píng)方法上體現(xiàn)群眾滿意要求，以群眾滿意情況作為檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是否取得成效的重要標(biāo)準(zhǔn)；要堅(jiān)持簡(jiǎn)便實(shí)用原則，結(jié)合基層實(shí)際，方便基層黨組織和黨員群眾具體操作，突出考評(píng)的針對(duì)性和實(shí)效性；要堅(jiān)持公開、定性與定量結(jié)合的原則，突出工作實(shí)績(jī)，力求全面、準(zhǔn)確、客觀、公正地反映基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)際效果，對(duì)考評(píng)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法步驟、結(jié)果及時(shí)公開，接受群眾評(píng)議?？荚u(píng)必須做到客觀公正，既看橫向建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)更要看縱向進(jìn)步幅度，既看顯績(jī)更要看潛績(jī)，既看組織考核更要看群眾測(cè)評(píng)；考評(píng)還要按照“五個(gè)好”、“五個(gè)帶頭”的基本要求，細(xì)化分解使之成為更具有針對(duì)性和可操作性的考核體系；突出考評(píng)重點(diǎn)，著重圍繞黨組織功能和戰(zhàn)斗堡壘作用是否得到強(qiáng)化、涉及群眾利益的問(wèn)題是否妥善解決、執(zhí)行重大任務(wù)情況是否完成來(lái)考核評(píng)判，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)激勵(lì)與約束相結(jié)合，使考核評(píng)價(jià)在加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作中，真正起到規(guī)范與導(dǎo)向作用。

四、構(gòu)建制度和示范機(jī)制，建立健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的常態(tài)化機(jī)制

各基層黨組織要認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大前一階段的活動(dòng)成果，堅(jiān)持已有的制度，拓展和改進(jìn)爭(zhēng)創(chuàng)方式，尋找新的爭(zhēng)創(chuàng)載體，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)和加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的永恒課題，持之以恒常抓不懈。圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中心工作，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，圍繞迎接黨的十八大、學(xué)習(xí)十八大、貫徹十八大，深入持久扎實(shí)地推進(jìn)，興起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的新高潮。要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與創(chuàng)建“四好”班子、“五好支部”結(jié)合起來(lái)，通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，讓全體職工學(xué)有榜樣，超有目標(biāo)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，提升工作效率。要繼續(xù)健全和完善創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的各項(xiàng)制度，堅(jiān)持制度建設(shè)與貫徹執(zhí)行制度相結(jié)合，做到制度內(nèi)容明確、要求具體、程序規(guī)范、操作簡(jiǎn)便，特別是要把那些經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明起作用、有成效的做法和群眾普遍接受和受歡迎的做法上升到制度層面固定下來(lái)，確保每項(xiàng)制度行得通、管得住、用得好、可持續(xù)。

總之，建立長(zhǎng)效機(jī)制是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一個(gè)重要任務(wù)，要立足于“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”這個(gè)總體目標(biāo)，建立健全組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠的長(zhǎng)效機(jī)制，從而形成黨永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，形成服務(wù)職工群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高黨員的綜合素質(zhì)和為人民服務(wù)的水平。