聯(lián)合開發(fā)陜南三市生態(tài)旅游策略研究

【摘要】利用陜南三市生態(tài)旅游的優(yōu)勢，促使生態(tài)資源相近的三市旅游業(yè)發(fā)展，走區(qū)域聯(lián)合開發(fā)之路：實行政府主導型開發(fā)戰(zhàn)略；聯(lián)合打造精品旅游景區(qū)；區(qū)域聯(lián)動，實施整體營銷；樹立生態(tài)旅游資源的可持續(xù)發(fā)展意識。

【關鍵詞】陜南三市生態(tài)旅游；優(yōu)勢；聯(lián)合開發(fā)策略

一、陜南三市生態(tài)旅游資源概述

陜南地區(qū)地處秦巴山地，包括陜西南部的漢中、安康和商洛三個市，面積69929km2，占陜西省總面積的34.1%，人口854萬，占陜西省總人口的23.6%。它主要是指陜西省境內關中平原以南的秦嶺大巴山山地，基本是由崇山峻嶺和山間構造盆地組成。陜南不僅是陜西南北經濟走廊的一部分，還是陜西重要的綠色產業(yè)基地，生態(tài)旅游的核心地域。秦嶺是我國東西走向的生態(tài)屏障，素有中國的“阿爾卑斯山”或“中國的中央花園”之稱，具有明顯的南北氣候過渡特點。秦巴山地和漢水、丹江、嘉陵江所獨有的地貌水文植被特征，造就了獨特的亞熱帶生態(tài)景觀。水資源豐盈，植被覆蓋率高、珍稀動植物多樣，山岳雄奇、峽谷險幽，河流縱橫，更是國家南水北調工程重要的取水源頭。另外，還有享譽世界的“四大國寶”——大熊貓、朱鹮、羚牛和金絲猴，這四種動物是陜南最具壟斷性的旅游資源，觀賞價值和科考價值極高。此外，長期以來，秦隴、荊楚、巴蜀文化在此交融共生，加之其深厚的兩漢三國等歷史文化，造就了鮮明、獨特的文化個性和吸引力，為旅游增添了文化內涵和人文魅力。三地的森林覆蓋率都超過了56%，國家森林公園11處，國家級自然保護區(qū)為8處。旅游資源與關中、陜北乃至整個西北地區(qū)相比，具有很大的差異性、互補性：陜南三市地區(qū)的生物的多樣性、森林的原始性、水資源豐富性、古跡的民族性和民俗的獨特性而日益得到國內外的關注。三市的形象定位都依托大秦嶺優(yōu)質的生態(tài)旅游資源，漢中，安康以及商洛三地的旅游形象定位分別是：“秦巴天府、水韻漢中”；“水舞秦巴、自然安康”；“動感商洛、非常秦嶺”。形象的定位和三市和秦嶺的絕佳的生態(tài)旅游資源密不可分。

二、陜南三市生態(tài)旅游優(yōu)勢

（1）自然生態(tài)旅游環(huán)境優(yōu)良。生態(tài)旅游者向往的環(huán)境是受人類干擾較小的野生的、自然區(qū)域，除了能游覽觀光、休閑、體驗之外，還能增強對人類生存的生態(tài)環(huán)境的了解和認識。陜南地處秦嶺巴山之間，山巒起伏，林木茂盛，河水清澈，空氣新鮮，三市平均森林覆蓋率達56%，屬于全國少有的高森林覆蓋率地區(qū)，植物種類繁多，在海拔1500m以上的許多地區(qū)仍然保持著原始的自然風貌。在漢水谷地和盆地區(qū)，還有種植有茶園、橘園、竹園和藥材等既有經濟價值又有觀賞價值經濟作物，構成了獨特的位于西北的江南田園風光。這種自然生態(tài)旅游環(huán)境有助于激發(fā)生態(tài)旅游者的旅游動機。使生態(tài)旅游者進入陜南地區(qū)后在旅行途中就能得到一定的生態(tài)旅游體驗。（2）交通便利，區(qū)域可進人性強。近幾年來，陜西省旅游交通及相關設施得到大幅改善，特別是陜南地區(qū)。繼開通西柞、西漢高速公路以后，又相繼開通穿越秦嶺的第三條高速公路——西滬高速陜境段、西安至安康高速公路。同時，旅游基礎設施也同步得到較大改善，為陜南旅游的快速發(fā)展提供了多條便捷通道，現(xiàn)代的人們享受自然的生態(tài)旅游正逐步成為一種時尚，為了適應旅游市場的這一變化，素有“西北小江南”的陜南，必然成為周邊省市休閑旅游以及自駕游的理想選擇，使陜南的可進入性發(fā)生著根本性變化。（3）陜南周圍客源市場潛力巨大。首先，陜南三市與關中地區(qū)在空間上緊密相鄰，而關中地區(qū)經濟水平較高，人口十分稠密，城市密集。現(xiàn)在從關中各個大中城市去漢中、安康和商洛。一般只需3～4個小時的車程，陜南地區(qū)已經成為關中人的“后花園”。加之關中地區(qū)在生態(tài)旅游資源與環(huán)境方面遠不如陜南地區(qū)優(yōu)越。隨著關中通往陜南地區(qū)交通條件大幅改善，去陜南地區(qū)生態(tài)旅游的人次最近幾年游客持續(xù)猛增。其次。由于陜南地區(qū)生態(tài)旅游資源與周邊的湖北、河南、甘肅、寧夏等省區(qū)較強吸引力，來自周邊省區(qū)的游客數(shù)量也同樣在穩(wěn)步增長。

三、利用陜南獨特的生態(tài)資源優(yōu)勢走聯(lián)和發(fā)展之路對策

要把陜南豐富的生態(tài)旅游資源變?yōu)楝F(xiàn)實的巨大財富，把旅游產業(yè)做大，必須深入貫徹科學發(fā)展觀，把旅游業(yè)作為陜南突破發(fā)展的第一產業(yè)選擇。（1）實行政府主導型開發(fā)戰(zhàn)略。陜南旅游產業(yè)仍處于起步階段，要及時把握旅游業(yè)發(fā)展趨勢、調整戰(zhàn)略、乘勢借勢發(fā)展。再者陜南旅游資源多在山區(qū)，開發(fā)投資多、難度大、見效慢，對外商資本缺乏吸引力，這就需要政府進行重點扶持。實行政府主導型開發(fā)戰(zhàn)略，可發(fā)揮政府籌措資金的優(yōu)勢，有利于旅游業(yè)的快速發(fā)展。對陜南來說，市場發(fā)育遠不成熟，靠企業(yè)單獨管理和支撐，很難實現(xiàn)高速增長和可持續(xù)發(fā)展。在對于旅游景點開發(fā)和保護要并舉，嚴格執(zhí)行國家的生態(tài)環(huán)境保護及歷史文物保護的法律法規(guī)，這是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的保障。（2）聯(lián)合打造精品旅游景區(qū)。提議以商洛、安康、漢中三市政府為主導，以協(xié)作理念與協(xié)作策略切實建立三市協(xié)作理念與協(xié)作戰(zhàn)略，設立陜南三市旅游發(fā)展相應部門來加強文化旅游信息交流、規(guī)劃協(xié)調及互通式的景點、大旅游線路圖的建設與實施。這一協(xié)作理念和協(xié)作策略，同樣適用于陜南、關中、陜北之間的互動、互惠與互利式的經濟建設協(xié)同戰(zhàn)略。加快建設精品旅游景區(qū)，以及突出發(fā)展重點，依托獨具特色的生態(tài)旅游資源，打綠色牌、走特色路，以生態(tài)旅游、休閑度假、觀光娛樂、探險科考和康體為主要內容的整合資源。在凸現(xiàn)自然山水特色和挖掘歷史文化內涵的基礎上，大膽運用新的策劃理念和現(xiàn)代科技手段，突出生態(tài)游的參與性和體驗性，實現(xiàn)陜南旅游突破發(fā)展。（3）區(qū)域聯(lián)動，實施整體營銷。陜南三市依據(jù)鐵路公路干線，與周邊城市聯(lián)合，形成區(qū)域聯(lián)動，實施整體營銷，擴大旅游市場份額，還是大有可為的精心塑造陜南整體旅游品牌形象，也可以利用與陜北、關中旅游產品的互補性聯(lián)合促銷，融入陜西旅游圈，達到共同受益的經濟目的；另外可以根據(jù)資源特點，大力宣傳生態(tài)概念；比如漢中位居中國地理版圖中心，是國家級生態(tài)建設示范市，是地球上同緯度生態(tài)環(huán)境最好的地方之一，被稱之為中國最美茶鄉(xiāng)；安康是天然中藥材之鄉(xiāng)、生物基因庫；是連結國家規(guī)劃的“西安——三峽——張家界”綠色生態(tài)旅游長廊中的重要驛站，又是陜西綠色生態(tài)旅游的品牌；商洛被稱之為南北植物薈萃、南北生物物種庫；是秦嶺南部地區(qū)首個縣縣通高速的生態(tài)型城市。另外還可以整合陜南地域文化和特色物產資源，打造高水平、系列化陜南節(jié)事活動。以漢中油菜花節(jié)、安康漢江龍舟節(jié)、商南旅游茶葉節(jié)為依托，以觀賞油菜花、攝影大賽、陜南民歌節(jié)、龍舟競賽、茶葉采摘、生態(tài)旅游推介等為主要內容，打造“陜南生態(tài)旅游節(jié)”，形成轟動效應。（4）樹立生態(tài)旅游資源的可持續(xù)發(fā)展意識。目前生態(tài)旅游開發(fā)過程中人與自然環(huán)境的矛盾所引發(fā)的環(huán)境問題也越發(fā)被人們所關注。生態(tài)環(huán)境是生態(tài)旅游發(fā)展的載體和承受者，它也是實現(xiàn)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的關鍵點。要實現(xiàn)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展首先就必須滿足生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性，近期開發(fā)與長遠規(guī)劃堅持科學規(guī)劃。政府可組織專家、學者進行學術交流、研討或直接參與進行陜南三市旅游的十年或二十年的長期規(guī)劃，克服急功近利的短期行為；加強規(guī)劃建設，強化科學指導和合理開發(fā)，準確認識和把握旅游資源品位，是三市生態(tài)旅游資源永遠保持最初狀態(tài)。

陜南三市大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的優(yōu)勢非常突出，特別是擁有許多國寶級野生動物保護區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢是其它地區(qū)無法比擬的。陜南地區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)涉及省、市、縣各級政府的旅游、林業(yè)、文物保護、交通等多個管理部門的工作協(xié)調和規(guī)劃，真正要實現(xiàn)陜南地區(qū)生態(tài)旅游業(yè)飛躍的發(fā)展，還需要各個相關部門提高認識，轉變觀念和通力合作，實現(xiàn)三市聯(lián)合開發(fā)，進行資源的區(qū)域整合，突出旅游產品差異性、旅游品牌整體性，才能徹底充分發(fā)揮三地的生態(tài)資源優(yōu)勢。

參 考 文 獻

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