發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)加快我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

【摘要】低碳經(jīng)濟(jì)是我國在應(yīng)對全球金融危機(jī)和氣候問題的必然選擇，也是我國應(yīng)對經(jīng)濟(jì)粗放增長帶來一系列問題的必然選擇。本文從國內(nèi)國際兩方面論述了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，分析了我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的制約因素，并提出了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的對策。

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

一、低碳經(jīng)濟(jì)是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，重化工業(yè)以及城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得舉世矚目的成就。然而，較之西方國家，我國經(jīng)濟(jì)仍處于較低階段，經(jīng)濟(jì)增長主要依靠要素投入增加和物質(zhì)消耗來推動。這種高投入、高增長、高污染、低效益的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，打破了原有的生態(tài)平衡，土地、淡水、能源等戰(zhàn)略資源被大量的消耗和破壞，人與自然的矛盾日益突出，經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。金融危機(jī)和氣候變暖的背景下，“碳排放”正成為發(fā)達(dá)國家新的“綠色壁壘”，限制和打壓我國的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品的出口。因此，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榈秃哪?、低污染、低排放的?jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)十分必要和迫切。

低碳經(jīng)濟(jì)是以能源的高效利用和清潔開發(fā)為基礎(chǔ)，以低能耗、低污染、低排放為基本特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展受制于國際碳排放和國內(nèi)能源資源的不可再生。因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走低碳經(jīng)濟(jì)道路，既是應(yīng)對氣候變化、減緩二氧化碳排放的核心對策，也是我國突破資源環(huán)境的瓶頸性制約，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是解決我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題的有力手段，是我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本出路。

二、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的制約因素

（1）低碳意識缺乏。長久以來，一些地方政府單純的追求GDP的增長，以資源的大量使用為代價(jià)，造成了資源的浪費(fèi)和環(huán)境的污染。（2）資源短缺，環(huán)境污染嚴(yán)重。隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對資源的需求也不斷加大，環(huán)境污染問題也日趨嚴(yán)重，成為制約低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。（3）以煤為主的能源結(jié)構(gòu)的約束。我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對煤的依賴遠(yuǎn)大于世界其他國家，并且在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)難以改變，這不僅增加了溫室氣體的排放負(fù)擔(dān)，而且還會影響整個(gè)生產(chǎn)和技術(shù)的選擇與效率。（4）低碳技術(shù)水平相對落后。我國低碳技術(shù)的整體發(fā)展水平和創(chuàng)新能力較發(fā)達(dá)國家都相對落后，資金和技術(shù)支持都相對不足，“鎖定效應(yīng)”也制約了低碳技術(shù)的進(jìn)步。（5）體制機(jī)制的障礙。政府能源價(jià)格管制措施、能源生產(chǎn)銷售的限制措施、能源進(jìn)出口的限制等政府干預(yù)造成現(xiàn)行制度存在缺陷，不能合理的反映能源供需狀況和推動能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而限制了能源技術(shù)進(jìn)步和效率的提升。

三、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的對策建議

（1）樹立低碳意識，倡導(dǎo)低碳生活方式。增強(qiáng)政府、企業(yè)和公眾的低碳意識，將GDP碳考核指標(biāo)納入地方政府政績考核，以低碳思維從源頭上控制“三高”項(xiàng)目的審批；企業(yè)應(yīng)樹立低碳意識，推行清潔生產(chǎn)，將重點(diǎn)放在提高能源的生產(chǎn)效率和生產(chǎn)技能。（2）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)低碳化。一方面要遏制高耗能、高排放行業(yè)的發(fā)展，并淘汰落后產(chǎn)業(yè)；另一方面應(yīng)積極促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（3）調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展可再生資源。積極發(fā)展核能、風(fēng)能、太陽能等無碳能源，大力發(fā)展可再生資源，促進(jìn)資源供給的多樣化。（4）深化體制改革，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。制定相關(guān)政策，建立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制。（5）強(qiáng)調(diào)低碳技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)國際間低碳技術(shù)交流合作。加大對低碳技術(shù)研發(fā)的政策和資金支持，積極參與到全球應(yīng)對氣候變化體系中，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，通過共同研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓提高技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（6）完善低碳立法，建立低碳經(jīng)濟(jì)法律保障體系。國家應(yīng)盡快出臺低碳的相關(guān)法律，建立健全低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，以立法的形式保障低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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