休閑觀光農(nóng)業(yè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)的一種新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式,它是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),休閑為目的,服務(wù)為手段,城市游客為目標(biāo)的新型產(chǎn)業(yè)、是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的產(chǎn)物、是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組成部分。它在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)民素質(zhì)提高和鄉(xiāng)風(fēng)文明等方面具有重要作用。發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市支持農(nóng)村的重要舉措、是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。
1 北郭村休閑觀光園的概況
1.1 基本情況
岐山縣鳳鳴鎮(zhèn)北郭村地處岐山縣城西北3千米處,北鄰國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)—周公廟風(fēng)景名勝區(qū),岐周公路貫村而過,自然形成旅游通道。近年來,村兩委會(huì)圍繞“一村一品”工作,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,不斷做大做強(qiáng)“農(nóng)家樂”民俗旅游產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展以“臊子面”接待為主的民俗旅游產(chǎn)業(yè),形成了以旅游接待服務(wù)為主的第三產(chǎn)業(yè)格局。2011年又被農(nóng)業(yè)部評(píng)為“最有魅力休閑鄉(xiāng)村”,為了形成以吃、住、行、游、購、娛、觀為一體的服務(wù)體系,提高檔次和品位,北郭村圍繞特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),相繼開發(fā)了集休閑、觀光、旅游為一體的項(xiàng)目。一是在北郭村的原村組新建了153畝香鈴核桃園;二是在北郭村的郭村溝組和姜家溝組新建了600畝新、優(yōu)、特蘋果園;三是在北郭村的郭前村建成了200畝生態(tài)花卉園及高品質(zhì)牛奶草莓、櫻桃、葡萄等雜果采摘園,讓游客不僅可以觀光、采摘、收獲農(nóng)產(chǎn)品、體驗(yàn)農(nóng)作、享受鄉(xiāng)土情趣,而且可以住宿、度假、游樂,甚至部分勞動(dòng)過程可以讓游客親自參與、親自體驗(yàn),享受勞動(dòng)的樂趣。
1.2 投資效益情況
北郭村休閑觀光園的建成,通過人們觀賞品嘗的趣味性、動(dòng)手實(shí)踐的有益性,既讓消費(fèi)者領(lǐng)略到大城市風(fēng)景名勝點(diǎn)欣賞不到的、大自然的、新穎的現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)藝術(shù),給人們以新奇別致的精神和物質(zhì)享受,又可以提高農(nóng)業(yè)效益,增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展,從而帶動(dòng)該鎮(zhèn)的住宿、餐飲、旅游業(yè)迅速發(fā)展。
(1)經(jīng)濟(jì)效益:園區(qū)建成后,每年可生產(chǎn)320萬千克綠色果品,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.1億元,扣除生產(chǎn)成本,年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益452萬元,就地就近轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力1.5萬人。
(2)社會(huì)效益:可以增加城鄉(xiāng)居民接觸,促進(jìn)城鄉(xiāng)人員信息、科技、觀念的交流,增強(qiáng)城里人對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)和了解,加強(qiáng)城市對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的支持。拓展農(nóng)民人際關(guān)系,縮短城鄉(xiāng)差別,提升農(nóng)民、農(nóng)村生活品質(zhì),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(3)生態(tài)效益:為吸引游客,休閑觀光園必須提升環(huán)境品質(zhì),維護(hù)自然生態(tài)均衡,提供人們休閑場(chǎng)所,解除工作及生活的壓力,達(dá)到修養(yǎng)身心的作用,同時(shí)可以提升農(nóng)民和游客保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí),有利于生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。
(4)文化效益:休閑觀光園與農(nóng)民民俗文化、生活文化和產(chǎn)業(yè)文化相結(jié)合,可以形成獨(dú)具特色的文化氛圍,有利于農(nóng)村文化的挖掘、保護(hù)、傳承和發(fā)展,可以為游客提供了解農(nóng)業(yè)文明、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識(shí)、參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和體驗(yàn)農(nóng)家生活等活動(dòng),是融知識(shí)性、科學(xué)性、趣味性為一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)科普教育園地。
2 北郭村休閑觀光園建設(shè)中存在的問題
2.1 發(fā)展緩墁
由于北郭村的休閑觀光園建設(shè)在岐山縣是第一家,沒什么經(jīng)驗(yàn)可循,而且尚未出臺(tái)完整的扶持優(yōu)惠政策,只有在摸索中前進(jìn),再加上果農(nóng)對(duì)休閑觀光園的認(rèn)識(shí)不夠,園區(qū)沒有與果農(nóng)形成真正意義上的利益共同體,致使北郭村的休閑觀光園發(fā)展緩慢,產(chǎn)業(yè)鏈條短。
2.2 集中連片程度小,規(guī)?;瘍?yōu)勢(shì)不明顯
北郭村休閑觀光園雖然在我縣開了個(gè)好頭,但面積仍未達(dá)到預(yù)期目標(biāo),規(guī)模不夠大。一是各級(jí)政府部門在資金、政策等方面扶持不夠;二是土地流轉(zhuǎn)難度大,一些群眾思想頑固,死守土地,造成不能集中連片,規(guī)模發(fā)展。
3 對(duì)北郭村休閑觀光園的建議
北郭村發(fā)展休閑觀光園條件得天獨(dú)厚,而且在各級(jí)政府部門的扶持下步入了良性發(fā)展軌道,形成了“有扶持政策、有主管部門、有協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)服務(wù)、有廣闊市場(chǎng)”的格局,但要促使北郭村的休閑觀光園做大做強(qiáng),規(guī)模發(fā)展,還要在以下方面下大力氣。
3.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化宣傳、拓寬資金渠道
發(fā)展休閑觀光園是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,走創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路的有效舉措,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的客觀要求,也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的有效途徑。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)一思想、形成共識(shí)、精心組織、狠抓落實(shí),加大宣傳力度,擴(kuò)大影響,通過各種新聞媒體,使果農(nóng)對(duì)休閑觀光園有更多的了解,并通過組織參觀農(nóng)博會(huì),農(nóng)展會(huì)等活動(dòng),搭建平臺(tái),向果農(nóng)展示休閑觀光園的風(fēng)采。同時(shí)要努力創(chuàng)造條件,放活經(jīng)營機(jī)制,鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)各界力量參與觀光園建設(shè)。高度重視農(nóng)業(yè)招商引資工作,注重“一資帶三資”,通過政府財(cái)政資金的投入,積極引導(dǎo)工商資本、民間資本和外商資本開發(fā)觀光園項(xiàng)目。積極創(chuàng)新融資機(jī)制,通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、出讓經(jīng)營權(quán)等方式,廣泛向社會(huì)各界籌集資金,進(jìn)行觀光園項(xiàng)目開發(fā)。
3.2 科學(xué)規(guī)劃、聯(lián)動(dòng)協(xié)作、規(guī)?;l(fā)展
休閑觀光園是時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的產(chǎn)物,也是一項(xiàng)系統(tǒng)性極強(qiáng)的工程。需要各級(jí)部門的協(xié)調(diào)配合、支持關(guān)心、聯(lián)動(dòng)協(xié)作,創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。財(cái)政部門安排專項(xiàng)資金,重點(diǎn)扶持,建立起“政府扶持、業(yè)主為主、社會(huì)參與”的投入機(jī)制;金融部門要優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),適當(dāng)放寬擔(dān)保抵押條件,簡化審批手續(xù);農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),鼓勵(lì)科技人員包村、包戶、包園片,辦好示范工程,精品工程。村一級(jí)部門應(yīng)積極創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,按照“依法、自愿、有償、互利”的原則,采取轉(zhuǎn)讓、出租、互換和依糧補(bǔ)地等形式,搞好土地流轉(zhuǎn),在此基礎(chǔ)上政府要從政策、資金、建設(shè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、稅收等方面大力扶持休閑觀光園項(xiàng)目建設(shè)。在政府的引導(dǎo)下實(shí)行通盤考慮、循序漸進(jìn)、聯(lián)合經(jīng)營、規(guī)模發(fā)展。
3.3 注重資源、農(nóng)旅結(jié)合、凸現(xiàn)鄉(xiāng)土特色
發(fā)展休閑觀光園,必須堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、農(nóng)民為主體、農(nóng)村為特色,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民收入放在首位。園區(qū)建設(shè)要突出農(nóng)味,在農(nóng)字上做文章,力求貼近農(nóng)家生活,吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂、特別是在品種引進(jìn)和設(shè)施栽培上要力求新、優(yōu)、特和種、養(yǎng)、加一體化的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,滿足游客求新、求特、求變、求異、求美的消費(fèi)心理。利用北郭村特有的鄉(xiāng)土文化和風(fēng)土民情配合當(dāng)?shù)鼐坝^優(yōu)勢(shì)與資源優(yōu)勢(shì),因地制宜規(guī)劃設(shè)計(jì)城鄉(xiāng)一體化的休閑觀光園,并與當(dāng)?shù)氐穆糜尉包c(diǎn)連線,將發(fā)展休閑觀光園與發(fā)展旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合起來,同時(shí),還可以結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品特色樹立品牌,設(shè)立窗口,展示休閑觀光園的風(fēng)采,擴(kuò)大市場(chǎng)占有量,有效推進(jìn)休閑觀光園有序、快速、持續(xù)、健康發(fā)展。
3.4 適應(yīng)市場(chǎng),強(qiáng)化營銷,營造發(fā)展的的良好氛圍
要加強(qiáng)游客消費(fèi)行為分析,針對(duì)不同社團(tuán),不同年齡層及不同教育程度的游客的需求,規(guī)劃活動(dòng)提供服務(wù)。加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大休閑觀光園的知名度和影響力,重視休閑觀光園的形象策劃與包裝,通過各種促銷手段,品牌效應(yīng)來吸引更多的消費(fèi)者,從而促使北郭休閑觀光園做活、做強(qiáng),讓更多的的農(nóng)民從中收益。