淺談提升高校招標(biāo)采購人員素質(zhì)

摘要：本文探討了高校招標(biāo)采購人員素質(zhì)含義及應(yīng)具備的基本素質(zhì)，并重點說明提升素質(zhì)的措施。

關(guān)鍵詞：招標(biāo)采購人員 素質(zhì) 措施

0 引言

近年來隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化、市場大開放的環(huán)境下，高校招標(biāo)采購人員不僅作為高校“財物”實施橋梁紐帶的執(zhí)行者得到日益重視，而且成為服務(wù)高校教學(xué)、科研的中堅力量。招標(biāo)采購人員素質(zhì)對提升內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外塑形象的管理理念起了重要作用。本文為進(jìn)一步推動高校招標(biāo)采購人員素質(zhì)的提高做如下分析探討。

1 招標(biāo)采購人員素質(zhì)概念的理解

所謂素質(zhì)即素養(yǎng)，這里特指個人完成招標(biāo)采購實踐活動所具備的能力，包括與生俱來的和通過自身學(xué)習(xí)及鍛煉獲得的。一個高校招標(biāo)采購人員具有什么樣素質(zhì)很難給出完整答案，從國際和國內(nèi)商業(yè)領(lǐng)域了解觀察看，優(yōu)秀高校招標(biāo)采購人員應(yīng)具下述基本素質(zhì)。

2 高校招標(biāo)采購人員必須具備的基本素質(zhì)

2.1 具備創(chuàng)新服務(wù)素質(zhì) 高校招標(biāo)采購人員的服務(wù)意識過去具有很強(qiáng)的被動性，然而，隨著當(dāng)下經(jīng)濟(jì)形勢和社會發(fā)展的需要，招標(biāo)采購的經(jīng)濟(jì)價值、市場價值突顯出來，這就要求招標(biāo)采購人員把工作持續(xù)改進(jìn)、不斷再上新臺階的創(chuàng)新服務(wù)意識體現(xiàn)出來，深入社會調(diào)查研究，主動并超前服務(wù)，了解高?？蒲?、教學(xué)等使用部門信息需求方向，利用自身的專業(yè)知識充分發(fā)揮好參謀作用。創(chuàng)新服務(wù)是以招標(biāo)采購人員的愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實、甘于奉獻(xiàn)的精神為基石的。具體表現(xiàn)在熱愛乃至迷戀招標(biāo)采購工作并全身心地投入其中；腳踏實地，一步一個腳印改不足；抵制各類誘惑，淡泊寧靜、心甘情愿的付出。創(chuàng)新服務(wù)是招標(biāo)采購人員的首要基本素質(zhì)。

2.2 遵守職業(yè)道德的素質(zhì) 筆者結(jié)合自身實際，高校招標(biāo)采購人員的職業(yè)道德素質(zhì)應(yīng)包含以下幾點：招標(biāo)采購業(yè)務(wù)中要守法合規(guī)；按照“公開、公平、公正”誠實信用的原則，客觀地按程序環(huán)節(jié)開展招標(biāo)采購業(yè)務(wù)；對招標(biāo)、投標(biāo)人負(fù)責(zé)，提供高質(zhì)量的服務(wù)，維護(hù)招標(biāo)采購行業(yè)的聲譽(yù)；對招標(biāo)、投標(biāo)人的資料和信息應(yīng)承擔(dān)保密的責(zé)任等。良好的職業(yè)道德是從事招標(biāo)采購工作的根本要求，它能從源頭上封殺違法亂紀(jì)行為，自覺構(gòu)建廉政防火墻。操守廉潔和忠誠態(tài)度是招標(biāo)采購人員最重要的基本素質(zhì)。

2.3 必備的信息收集能力素質(zhì) 信息收集能力是招標(biāo)采購人員應(yīng)當(dāng)具備的最基本的能力，是開展招標(biāo)采購業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)。如何專門負(fù)責(zé)更好更快地把網(wǎng)絡(luò)上大量新的有效的信息資源收集、掌握、總結(jié)、歸檔，并在招標(biāo)采購業(yè)務(wù)中靈活運(yùn)用，也是招標(biāo)采購人員必備的基本素質(zhì)

2.4 知識儲備專而廣的素質(zhì) 當(dāng)今招標(biāo)采購人員首先應(yīng)該精通招標(biāo)采購業(yè)務(wù)所屬領(lǐng)域的專業(yè)知識，成為本行的專才，這是進(jìn)行招標(biāo)采購活動的基礎(chǔ)。同時科學(xué)技術(shù)發(fā)展、自然科學(xué)和社會科學(xué)交流融合要求招標(biāo)采購人員還應(yīng)該懂得與招標(biāo)采購密切相關(guān)的管理、法律、財務(wù)、政策、語言、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、信息科學(xué)等方面的知識，并成為一專多能的復(fù)合型人才。

2.5 必備分析、判斷、溝通及解決問題能力的素質(zhì) 高校招標(biāo)采購人員首先需要處理招標(biāo)采購內(nèi)部同事協(xié)作關(guān)系，使工作通暢、有序和有效；其次是必須主動與科研、教學(xué)等使用部門溝通，宣傳招標(biāo)采購程序和政策功能，考慮并尊重其合理需求，使其理解工作和尊重招標(biāo)采購程序；第三是要與投標(biāo)人建立和諧和信任的關(guān)系。綜上所述，招標(biāo)采購人員需要具備分析、判斷、溝通及解決問題能力。具體表現(xiàn)能在溝通中完成調(diào)研、完成診斷、進(jìn)行分析并提出建議和策劃，才能透過事物的表面現(xiàn)象看到問題的本質(zhì)，從而做出正確的判斷，并提出合理的方案，幫助三個方面解決存在的問題，實現(xiàn)招標(biāo)采購的目的。

3 提高高校招標(biāo)采購人員素質(zhì)的措施

3.1 加強(qiáng)招標(biāo)采購管理人員素質(zhì)的教育和培訓(xùn) 做好高校招標(biāo)采購工作，要堅持以人為本，有計劃、有目的地培養(yǎng)一支高素質(zhì)的招標(biāo)采購隊伍。首先在大中專院校設(shè)置相關(guān)的專業(yè)及課程，讓學(xué)生到招標(biāo)采購公司實習(xí)等，使學(xué)生既學(xué)習(xí)到一定的專業(yè)知識，又了解到招標(biāo)采購公司的運(yùn)作方式、招標(biāo)采購管理程序和案例等，讓學(xué)生在實踐中更好地運(yùn)用和理解學(xué)到的知識。比如作為中央試點的廣東省佛山市南海區(qū)，開設(shè)全國第一個面向社會的政府采購在職研究生班，大部分員工具有聯(lián)合國ITC注冊采購師和高級采購師資格，逐漸成為中國政府采購走職業(yè)化的典范。其次招標(biāo)采購部門開展在職人員的有針對性的培訓(xùn)活動，通過舉辦講座、培訓(xùn)班、專題研討會等方式加速培養(yǎng)招標(biāo)采購人員，特別要著重培養(yǎng)跨專業(yè)和學(xué)科且全面發(fā)展的復(fù)合型人才。

3.2 實行職業(yè)資格證管理制度 高校招標(biāo)采購人員也應(yīng)參加國家舉辦的“招標(biāo)師”考試，獲得從事政府采購職業(yè)的合法資格。這是嚴(yán)把從業(yè)人員關(guān)口，建立優(yōu)良的招標(biāo)采購隊伍形成機(jī)制的客觀要求和必然趨勢，是提高整體招標(biāo)采購人員素質(zhì)的直接方式。同時借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗，加快職業(yè)資格認(rèn)證體系的完善，實行持證上崗，使招標(biāo)采購人員專業(yè)化、規(guī)范化。建立一套系統(tǒng)而完備的招標(biāo)采購人員登記、考核制度和任用機(jī)制，

3.3 實行準(zhǔn)確的角色定位制度 崗位不同、任務(wù)不同、角色定位就不同。這里要解決兩個問題，首先是對具體工作要了如指掌，每個人工作范圍、工作要求是不同的，但每個人對自己的工作范圍、對自己的工作要求必須了如指掌；其次是要掌握好權(quán)力分類。在角色定位的基礎(chǔ)上，既不要高估自己的權(quán)力，也不要低估自己的作用。大家共知的，既不能越位，也不能越權(quán)。這兩者是保證招標(biāo)采購工作協(xié)調(diào)及團(tuán)結(jié)協(xié)作的基礎(chǔ)，是招標(biāo)采購人員共同進(jìn)步、共同提高素質(zhì)的開始，也是采購藝術(shù)價值體現(xiàn)。

3.4 實行績效考核制度 高校招標(biāo)采購工作的績效進(jìn)行考核和評估是為了及時進(jìn)行總結(jié)，有利于改進(jìn)今后的采購工作，從而進(jìn)一步提高招標(biāo)采購績效的同時，激勵采購人員提高自身素質(zhì)。績效的評估一般以招標(biāo)采購人員的工作表現(xiàn)作為考核內(nèi)容，包括工作態(tài)度、工作能力、學(xué)習(xí)能力、合作精神、科研水平等。在招標(biāo)采購人員自我評估的基礎(chǔ)上，招標(biāo)采購部門在歲末定期進(jìn)行的階段性績效評估，作為招標(biāo)采購人員的考核、評比、提職、加薪提供了詳細(xì)的資料依據(jù)，同時也為學(xué)校人事、組織部門考察人員的必備的重要資料參考。這方面要借鑒國外先進(jìn)的人員任用機(jī)制，奉行不進(jìn)則退的人事原則，對不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行辭退，考核合格者給予提拔并相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎勵；對素質(zhì)不高人員進(jìn)行淘汰，保證招標(biāo)采購隊伍的高質(zhì)量。

3.5 養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣 高校招標(biāo)采購人員需要基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識及專業(yè)能力素質(zhì)?；A(chǔ)知識包括有關(guān)招標(biāo)采購的基本理論和基本的法律知識、市場經(jīng)濟(jì)知識、政策和法規(guī)，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識等等。專業(yè)知識是針對不同的崗位而言的，而專業(yè)能力方面是指具有預(yù)測分析能力、綜合籌劃能力、協(xié)調(diào)能力、信息網(wǎng)絡(luò)能力、適應(yīng)環(huán)境的能力及相應(yīng)的專業(yè)崗位操作能力等。這些知識對日新月異變化的當(dāng)今來說：首先要以終身學(xué)習(xí)為目標(biāo)，倡導(dǎo)經(jīng)常學(xué)習(xí)、時刻學(xué)習(xí)；其次要全員學(xué)習(xí)，帶動全員參與的氛圍，提高整體素質(zhì)；第三是要全過程學(xué)習(xí)，對招標(biāo)采購工作的整個流程進(jìn)行深入學(xué)習(xí)感知，使招標(biāo)采購活動具有嚴(yán)格規(guī)范的程序化。自身實踐證明：招標(biāo)采購人員要把學(xué)習(xí)法律法規(guī)及招標(biāo)采購相關(guān)知識當(dāng)成是一種必修的功課，舍得花費(fèi)精力不厭其煩地重復(fù)性學(xué)習(xí)，這是跟上時代變化滿足工作要求不斷提升自己的需要。

3.6 重視職業(yè)道德建設(shè) 招標(biāo)采購人員應(yīng)該恪守職業(yè)道德，維護(hù)國家、社會公共利益和保證服務(wù)主體的合法權(quán)益。具備了良好的職業(yè)道德素養(yǎng)，招標(biāo)采購人員才有行為方向，才有“公開、公平、公正、誠實信用”原則的落實，才有招標(biāo)采購制度的嚴(yán)肅性，進(jìn)而才有各方合法權(quán)益不受侵犯。要在招標(biāo)采購內(nèi)部管理程序中識別招標(biāo)采購人員的職業(yè)道德風(fēng)險控制點，并加以合理控制，通過道德的力量約束每個人，使招標(biāo)采購的工作人員具有良好的動機(jī)和思想，幫助其正確認(rèn)識形勢，相信隨著各項制度和舉措的完善和實施，高校招標(biāo)采購人員素質(zhì)會得到升華。

4 結(jié)語

綜上所述，招標(biāo)采購人員在當(dāng)前的知識經(jīng)濟(jì)時代中，樹立強(qiáng)化終身自學(xué)意識，努力提高自己的綜合素質(zhì)。同時屬于道德規(guī)范的素質(zhì)，需要通過行業(yè)自律、在實踐中升華；屬于能力鍛煉的素質(zhì)，需在工作中提高；而有些素質(zhì)則需要經(jīng)過培訓(xùn)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)才能掌握。筆者認(rèn)為招標(biāo)采購人員整體素質(zhì)的提高必將使其服務(wù)質(zhì)量和能力顯著增強(qiáng)，這是保證招標(biāo)采購事業(yè)公平、公正、健康發(fā)展的一個基礎(chǔ)性、全局性的根本大計。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉云德，趙兵，何璐.招標(biāo)采購人員素質(zhì)談.新聞前哨.2009第7期.

[2]傅新忠.淺議高校集中采購人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)提高.中國利技信息2006年第5期.

[3]唐良華.試論高校政府采購工作人員的素質(zhì)要求與培養(yǎng).產(chǎn)業(yè)與科技論壇2009年第8卷第8期.

[4]婁亞奇.中美咨詢?nèi)藛T素質(zhì)比較分析.科技情報開發(fā)與經(jīng)濟(jì)2012年第22卷第4期.