地理信息系統(tǒng)在土地規(guī)劃建設(shè)管理中的應(yīng)用

摘要：地理信息系統(tǒng)是土地規(guī)劃和建設(shè)管理工作的基礎(chǔ)上，與信息社會(huì)的到來(lái)，以及如何改變傳統(tǒng)模式向決策者提供實(shí)時(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)所涉及的土地規(guī)劃和建設(shè)管理工作。高效開展建設(shè)工作就成為出當(dāng)前需要解決的問(wèn)題。本文介紹了地理信息系統(tǒng)在蓬萊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)土地規(guī)劃建設(shè)管理中的具體應(yīng)用、目標(biāo)，通過(guò)土地規(guī)劃建設(shè)管理信息系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)，還介紹了它的主要功能。

關(guān)鍵詞：地理信息 土地規(guī)劃建設(shè) 信息化

1 土地規(guī)劃建設(shè)信息化實(shí)施背景

土地規(guī)劃和建設(shè)是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，是提高國(guó)防建設(shè)系統(tǒng)的重要組成部分。在新形勢(shì)下的土地規(guī)劃和建設(shè)工作涉及多行業(yè)，范圍，專業(yè)性，知識(shí)性，數(shù)據(jù)的及時(shí)性，準(zhǔn)確性要求很高。如何充分利用先進(jìn)的地理信息的工具，在城市建設(shè)工作中所使用的計(jì)算機(jī)技術(shù)，從根本上改變傳統(tǒng)的模式建設(shè)，土地規(guī)劃和建設(shè)要解決的課題。

地理信息系統(tǒng)技術(shù)（GIS）的發(fā)展為我們提供了一個(gè)適當(dāng)?shù)暮陀杏玫墓ぞ?。隨著地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)，實(shí)現(xiàn)日益豐富的手段，使解決方案具有良好的的實(shí)際value.MapInfo平臺(tái)建立地理信息系統(tǒng)的深入發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)劃和建設(shè)提供了良好的基礎(chǔ)。有了準(zhǔn)確的數(shù)字地圖數(shù)據(jù)線為骨干的專題數(shù)據(jù)重組，整合形成一個(gè)動(dòng)態(tài)的，立體的決策框架，抽象的地理分布，不僅可以數(shù)據(jù)可視化是更利于重新使用土地規(guī)劃和建設(shè)管理和模擬。

早期的全國(guó)土地規(guī)劃和建設(shè)信息平臺(tái)建設(shè)規(guī)范建設(shè)各級(jí)土地利用總體規(guī)劃；隨后，土地規(guī)劃部門組織的研究和開發(fā)的土地規(guī)劃和建設(shè)管理信息系統(tǒng)，管理信息系統(tǒng)的整體設(shè)計(jì)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和基本功能提出一個(gè)明確的要求。作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)成為基礎(chǔ)地理信息管理系統(tǒng)的重要組成部分。

近年來(lái)，當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門按照國(guó)家的總體要求和部署在信息化建設(shè)，積極探索和實(shí)踐。取得了城市土地規(guī)劃建設(shè)的顯著成就，建設(shè)土地規(guī)劃建設(shè)管理信息系統(tǒng)的時(shí)機(jī)和條件已經(jīng)成熟。

2 建設(shè)目標(biāo)

在現(xiàn)有的信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源的基礎(chǔ)上，符合國(guó)家土地規(guī)劃和建設(shè)管理信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守國(guó)家建設(shè)的總體要求，結(jié)合我市實(shí)際，開發(fā)建設(shè)的土地規(guī)劃建設(shè)管理信息系統(tǒng)，建成覆蓋全市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地規(guī)劃建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)。主要包括以下幾個(gè)方面：①建立土地規(guī)劃建設(shè)信息系統(tǒng)專用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息資源數(shù)據(jù)管理。②開發(fā)綜合應(yīng)用分析系統(tǒng)，建立重要規(guī)劃建設(shè)數(shù)據(jù)在電子地圖上的標(biāo)注與鏈接。③建立系統(tǒng)管理模塊，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的安全管理、用戶管理和日志管理等功能。④建設(shè)信息網(wǎng)站。完成網(wǎng)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)地理信息和土地規(guī)劃建設(shè)信息的發(fā)布。

系統(tǒng)建設(shè)原則：①標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，建設(shè)規(guī)范。按照國(guó)家頒布的信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)制定建設(shè)方案，堅(jiān)持這些標(biāo)準(zhǔn)為主體的信息系統(tǒng)開發(fā)的技術(shù)基礎(chǔ)，依托全市現(xiàn)有的發(fā)展和改革的縱向網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。②界面友好，操作簡(jiǎn)單，軟件界面設(shè)計(jì)應(yīng)圍繞土地規(guī)劃和建設(shè)的形象，清晰的菜單，功能描述清晰、準(zhǔn)確，使用頻率較高的功能應(yīng)該有主題應(yīng)該盡可能方便快捷圖標(biāo)按鈕，軟件安裝和使用。③穩(wěn)定可靠，易于擴(kuò)展。運(yùn)行可靠性高，靈活性強(qiáng)，正常情況下保持長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，具有良好的可擴(kuò)展性的軟件，修改和更新數(shù)據(jù)庫(kù)表結(jié)構(gòu)的操作，以滿足軟件開發(fā)，不斷升級(jí)的需求。④反應(yīng)快速，易于維護(hù)。在指定的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，軟件應(yīng)該能夠達(dá)到足夠的反應(yīng)速度，以減少大量的事務(wù)處理軟件，以避免該軟件的忙碌和消耗大量的系統(tǒng)資源，軟件的安裝和操作，維護(hù)方便、簡(jiǎn)單，不需要復(fù)雜繁重的維護(hù)工作。

3 平臺(tái)及架構(gòu)系統(tǒng)的選擇

目前，市場(chǎng)上存在的地理信息系統(tǒng)軟件非常多。包括美國(guó)GIS開發(fā)商ESRI和MAPINFO的軟件產(chǎn)品，以及MapGis、GeoStar為代表的典型國(guó)產(chǎn)軟件。這些軟件提供了相似的功能集合，不同之處在于其具體的實(shí)現(xiàn)方式和操作效率。本系統(tǒng)采用了MapInfo公司的MapXtreme產(chǎn)品。以Intranet/ Internet為基礎(chǔ)的管理信息系統(tǒng)，使用C/S（客戶機(jī)/服務(wù)器）模式或B/S（瀏覽器/服務(wù)器）模式，將應(yīng)用一分為二，服務(wù)器負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)管理，用戶任務(wù)完成客戶端交互。利用其強(qiáng)大的數(shù)據(jù)操縱和事務(wù)處理能力，以及數(shù)據(jù)的安全性和完整性約束為系統(tǒng)提供安全穩(wěn)定的運(yùn)行環(huán)境。

4 系統(tǒng)主要功能

在土地規(guī)劃建設(shè)管理部門安裝桌面系統(tǒng)，進(jìn)行數(shù)據(jù)和用戶管理。建立用地規(guī)劃和建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門可通過(guò)特殊的網(wǎng)絡(luò)瀏覽和查詢特定的網(wǎng)頁(yè)瀏覽器上的信息。

系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)以下主要功能：

基礎(chǔ)地理信息管理：①地圖顯示系統(tǒng)控制軟件，GIS數(shù)據(jù)層可以實(shí)現(xiàn)放大，縮小，漫游和其他地形圖操作。②空間定向搜索：地理空間目標(biāo)，建設(shè)和發(fā)展的數(shù)據(jù)和可以結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)空間的目標(biāo)定位，進(jìn)入施工單位的名稱顯示在屏幕上。③查詢：坐標(biāo)查詢，距離量測(cè)，面積計(jì)算，屬性查看，在對(duì)象上單擊以查看其屬性條件查詢的屬性（名稱，編碼等）。④統(tǒng)計(jì)：區(qū)域統(tǒng)計(jì)，分類統(tǒng)計(jì)，自定義條件統(tǒng)計(jì)。⑤專題地圖生產(chǎn)：餅圖，直方圖等。⑥網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用：地圖上任意兩點(diǎn)之間的直線距離計(jì)算，公路和鐵路網(wǎng)絡(luò)的任意兩點(diǎn)的最短路徑分析和簡(jiǎn)單的條件下的最佳路徑；緩沖區(qū)分析。⑦在一定區(qū)域內(nèi)的一個(gè)重要目標(biāo)，找到一個(gè)地區(qū)在一定的目標(biāo)；地圖編輯器。⑧附加刪除，編輯圖形和屬性信息存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫(kù)中。⑨符號(hào)集：完成各種空間對(duì)象（款式，顏色，大?。┑囊唤M符號(hào)；撤消修改。

建設(shè)資源信息管理：①錄入數(shù)據(jù)：收集有效數(shù)據(jù)到系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)中的條目。②數(shù)據(jù)更新和維護(hù)：編輯系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)庫(kù)，包括添加，刪除，修改的數(shù)據(jù)資料。③統(tǒng)計(jì)查詢。④打印功能：報(bào)表數(shù)據(jù)查詢結(jié)果輸出。⑤生成圖表：資源數(shù)據(jù)的分析處理和應(yīng)用，餅圖的各種數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計(jì)，柱狀圖，線圖，多個(gè)圖表的形式。⑥數(shù)據(jù)共享：Excel表格導(dǎo)入導(dǎo)出系統(tǒng)數(shù)據(jù)，Oracle導(dǎo)出到Excel表格系統(tǒng)。⑦目標(biāo)分析：對(duì)基礎(chǔ)地理對(duì)象和建設(shè)資源的對(duì)象和目標(biāo)，建立尋找和指定范圍的搜索分析能力。⑧處理：根據(jù)規(guī)劃和建設(shè)的具體業(yè)務(wù)要求的重要依據(jù)，按照選舉的原則，為一個(gè)特定的地域或規(guī)劃和建設(shè)資源的網(wǎng)站模型的基礎(chǔ)上給出了最好的位置定位，并可以保存位置的定位數(shù)據(jù)。

5 結(jié)語(yǔ)

土地規(guī)劃和建設(shè)管理工作，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有非常重要的意義，土地規(guī)劃和建設(shè)是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。在這項(xiàng)工作中，并充分利用先進(jìn)技術(shù)，從根本上改變傳統(tǒng)的管理模式，充分發(fā)揮土地規(guī)劃建設(shè)的主要職能和作用，合理配置資源，提高建設(shè)檔次和對(duì)外形象有非常重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

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