淺談高鐵對(duì)民航發(fā)展的影響與對(duì)策

摘要：如何應(yīng)對(duì)高鐵挑戰(zhàn)，成為建設(shè)民航強(qiáng)國(guó)必須面對(duì)的重大課題，本文圍繞此課題進(jìn)行了研究探討。

關(guān)鍵詞：高鐵發(fā)展 對(duì)民航影響 對(duì)策

2011年6月，備受關(guān)注的京滬高鐵將正式開通運(yùn)營(yíng)，京滬高鐵于2008年4月18日開工，從北京南站出發(fā)終止于上海虹橋站，總長(zhǎng)度1318公里，總投資約2209億元。2010年11月15日鋪軌完成，于2011年6月通車。它的建成使北京和上海之間的往來(lái)時(shí)間縮短到5小時(shí)以內(nèi)。全線縱貫北京、天津、上海三大直轄市和河北、山東、安徽、江蘇四省。是新中國(guó)成立以來(lái)一次建設(shè)里程最長(zhǎng)、投資最大、標(biāo)準(zhǔn)最高的高速鐵路。根據(jù)鐵道部最新統(tǒng)計(jì)，目前，我國(guó)鐵路既有線時(shí)速120公里以上線路延展里程達(dá)到2.4萬(wàn)公里，其中時(shí)速160公里及以上的線路延展里程達(dá)到1.6萬(wàn)公里，時(shí)速200公里及以上線路延展里程達(dá)到6227公里，時(shí)速250公里的線路延展里程達(dá)到1019公里；我國(guó)省會(huì)城市之間，以及大的中心城市之間列車運(yùn)行時(shí)間，比1997年第一次大面積提速前普遍壓縮一半。到2020年，我國(guó)將建成“四縱四橫”的、覆蓋民航主要航線的高鐵網(wǎng)絡(luò)。高速鐵路憑借其自主研發(fā)技術(shù)、解決鐵路運(yùn)力緊張等研究論證獲得國(guó)家政策支持，1.6萬(wàn)公里的客運(yùn)專線規(guī)劃已獲批準(zhǔn)，“十二五”期間客運(yùn)專線的建設(shè)步伐、投資力度還將加大，在地方政府的積極爭(zhēng)取下，客運(yùn)專線的范圍和里程有可能進(jìn)一步擴(kuò)展。已投入運(yùn)營(yíng)高鐵以“同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)”形式分流民航旅客市場(chǎng)份額。因此，如何應(yīng)對(duì)高鐵挑戰(zhàn)，成為建設(shè)民航強(qiáng)國(guó)必須面對(duì)的重大課題。

1 高鐵發(fā)展對(duì)民航的影響

高鐵與民航運(yùn)輸都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，相比而言，高鐵的歷史比較短，航空從噴氣式飛機(jī)開始已有百年歷史，現(xiàn)代航空運(yùn)輸歷史與高鐵運(yùn)輸相當(dāng)，這兩種運(yùn)輸方式都是快捷、方便、舒適、經(jīng)濟(jì)的優(yōu)點(diǎn)，但在市場(chǎng)條件、建設(shè)投資、資源消耗、環(huán)境保護(hù)和運(yùn)輸質(zhì)量方面還是有所不同的?？旖葜傅氖锹每蛷某霭l(fā)到達(dá)目的地的時(shí)間，所乘交通工具旅游時(shí)間；方便指的是旅客所選交通工具的便利程度；舒適是指旅客所乘的交通工具的舒適環(huán)境和服務(wù)水平；經(jīng)濟(jì)是指旅客出行所花費(fèi)全部最低，一般而言，出行的時(shí)間越短費(fèi)用越低，舒適和方便性越高，旅客出行效用越高。各種約束間是相互制約的，過(guò)高的快捷、方便、舒適必然帶來(lái)過(guò)高的費(fèi)用支出。由于經(jīng)濟(jì)收入、出行目的等各類原因，旅客對(duì)時(shí)間價(jià)值的認(rèn)識(shí)觀不同，不同人群對(duì)以上偏好程度不同。高鐵與航空中短旅程競(jìng)爭(zhēng)而言，兩者在舒適度上的差別不大，高鐵乘坐的空間大，但航空速度快，彌補(bǔ)了空間小的缺點(diǎn)。機(jī)場(chǎng)一般都離市區(qū)較遠(yuǎn)，客運(yùn)專線樞紐站點(diǎn)離市區(qū)較遠(yuǎn)，降低了旅客乘坐方便程度。

高鐵為航空網(wǎng)絡(luò)調(diào)整帶來(lái)機(jī)遇隨著近年來(lái)航空運(yùn)輸流量的迅速增長(zhǎng)，受制于現(xiàn)有的空管體制、空管設(shè)施和技術(shù)，空域緊張日益成為制約中國(guó)民航業(yè)增長(zhǎng)的瓶頸，突出表現(xiàn)為主要樞紐機(jī)場(chǎng)日益頻繁的流量控制和由此帶來(lái)的航班延誤。如北京首都機(jī)場(chǎng)，2010年2月至4月，航班正點(diǎn)率僅為77.5%。流量控制已經(jīng)成為影響航班正點(diǎn)的最主要因素。京津、京石、滬寧、滬杭、廣珠等城際高鐵開通后，從天津到北京，從南京、杭州到上海乘坐高鐵半小時(shí)左右即可達(dá)到，航空公司可以充分利用高鐵帶來(lái)的地面運(yùn)輸條件，將天津、石家莊、南京、杭州、深圳、珠海等地的機(jī)場(chǎng)作為航線網(wǎng)絡(luò)的次級(jí)樞紐，通過(guò)調(diào)整航線網(wǎng)絡(luò)，緩解樞紐機(jī)場(chǎng)時(shí)刻資源不足的矛盾。

2 揚(yáng)長(zhǎng)避短直面高鐵競(jìng)爭(zhēng)

2.1 清醒看待民航與高鐵各自的優(yōu)勢(shì)和不足。高速鐵路優(yōu)勢(shì)在于：車站距離近，中短途運(yùn)輸便利；受天氣變化影響小，正點(diǎn)率高；運(yùn)輸能力大。不足在于：需要巨大客流的支撐；投資巨大；通車地點(diǎn)受地形地貌影響大；票價(jià)不菲；運(yùn)營(yíng)成本高。民航優(yōu)勢(shì)在于：速度快，受地形影響小，遠(yuǎn)距離或跨洋、跨洲航線優(yōu)勢(shì)明顯；投資相對(duì)少，且航線開辟調(diào)整方便；不需要太大客源支撐。不足在于：易受天氣等不可控因素影響，機(jī)場(chǎng)離市區(qū)一般較遠(yuǎn)，值機(jī)、安檢等手續(xù)相對(duì)復(fù)雜。

2.2 努力實(shí)現(xiàn)與高鐵既競(jìng)爭(zhēng)又合作的良性互動(dòng)。在200-1000公里距離內(nèi)，高鐵具有明顯優(yōu)勢(shì)；在1000公里以上，民航具有明顯優(yōu)勢(shì)；而800-1200公里范圍，則是民航與高鐵競(jìng)爭(zhēng)最激烈的區(qū)間。因此，民航應(yīng)果斷退出或減少在200-800公里距離內(nèi)的運(yùn)力投放，把競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)放在800-1200公里距離上，繼續(xù)保持好1200公里以上距離的優(yōu)勢(shì)。在800-1200公里距離內(nèi)，民航大有可為：一是充分發(fā)揮民航對(duì)客源需求量小的優(yōu)勢(shì)（往返在200人甚至90人左右，即可開通航班）；二是全力減少可控因素造成的航班不正常，在飛機(jī)利用率與正點(diǎn)率間取得平衡，強(qiáng)化航班正常性考核；三是大力推行網(wǎng)上訂票、手機(jī)訂票、電子登機(jī)牌等，強(qiáng)化信息化優(yōu)勢(shì)；四是提升查詢、購(gòu)票、候機(jī)等各環(huán)節(jié)服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化服務(wù)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，高鐵發(fā)展也有利于通過(guò)鐵路向大型樞紐機(jī)場(chǎng)輸送航空旅客。民航要加強(qiáng)與地方政府、其他交通主管部門的溝通協(xié)調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)與高鐵、地鐵無(wú)縫對(duì)接，形成相互補(bǔ)充，共同發(fā)展的運(yùn)輸格局。

3 高鐵時(shí)代民航發(fā)展的政策建議

3.1 民航各部門形成合力，應(yīng)對(duì)高鐵挑戰(zhàn)?，F(xiàn)階段，航空公司不約而同選擇了能夠體現(xiàn)航空運(yùn)輸快捷性優(yōu)勢(shì)的快線運(yùn)作模式應(yīng)對(duì)高鐵挑戰(zhàn)，然而快線模式的要想獲得成功，必須要求民航各部門密切配合，否則將很難達(dá)到預(yù)期效果。在航空公司應(yīng)對(duì)高鐵挑戰(zhàn)的過(guò)程中，民航主管部門要發(fā)揮更為積極的推動(dòng)作用。第一，可以支持和推進(jìn)航空公司形成快線市場(chǎng)聯(lián)盟，通過(guò)市場(chǎng)聯(lián)盟，共享客戶資源，購(gòu)買不同航空公司的旅客可以在聯(lián)盟中各個(gè)航空公司之間實(shí)現(xiàn)靈活簽轉(zhuǎn)；第二，千方百計(jì)提高航班正點(diǎn)水平，比如可采取允許快線航班優(yōu)先放行的措施；第三，支持各地機(jī)場(chǎng)為航空快線的運(yùn)營(yíng)提供硬件和軟件環(huán)境，比如可以鼓勵(lì)機(jī)場(chǎng)設(shè)立專門的值機(jī)柜臺(tái)、安檢通道等，以簡(jiǎn)化和提高地面服務(wù)和航班運(yùn)行各環(huán)節(jié)的效率。

3.2 積極推進(jìn)區(qū)域綜合交通體系建設(shè)，逐步改善民航機(jī)場(chǎng)的銜接性。民航需要積極參與地方和區(qū)域交通規(guī)劃，充分考慮機(jī)場(chǎng)地面可達(dá)性、銜接性。及時(shí)掌握交通運(yùn)輸市場(chǎng)格局變化，進(jìn)一步加快航空樞紐建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)空、地、鐵聯(lián)運(yùn)，建設(shè)立體交通體系。進(jìn)一步加強(qiáng)航空、鐵路、公路、航運(yùn)等交通方式的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共贏發(fā)展。加快樞紐建設(shè)速度和質(zhì)量，促進(jìn)全省民航業(yè)良性、健康、快速發(fā)展。各種交通方式在戰(zhàn)略發(fā)展上加強(qiáng)協(xié)同力度，共同規(guī)劃發(fā)展藍(lán)圖，匯聚資源和能力，促進(jìn)交通運(yùn)輸航業(yè)持久健康發(fā)展。

3.3 全面提升服務(wù)品質(zhì)，充分發(fā)揮航空運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)。應(yīng)對(duì)高鐵競(jìng)爭(zhēng)，民航應(yīng)當(dāng)逐步找到自身優(yōu)勢(shì)之所在，充分挖掘民航服務(wù)的潛力，從服務(wù)鏈條全流程的角度，全面提升服務(wù)水平。比如在訂票環(huán)節(jié)，可以通過(guò)網(wǎng)上售票、手機(jī)短信售票等，提高售票服務(wù)水平；在值機(jī)環(huán)節(jié)，可以通過(guò)城市候機(jī)樓、行李提前交運(yùn)、易登機(jī)、網(wǎng)上值機(jī)等服務(wù)，減少旅客值機(jī)等候時(shí)間；在機(jī)上服務(wù)環(huán)節(jié)中，通過(guò)改善顧客服務(wù)體驗(yàn)，提高顧客忠誠(chéng)度。此外，在旅客乘機(jī)信息提供上，也有很多文章可做。

3.4 打造多樣增值產(chǎn)品，提升客戶黏性。加快上下游產(chǎn)品與航空產(chǎn)品的結(jié)合，打造新型航空產(chǎn)品：推進(jìn)地空聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品上線，實(shí)現(xiàn)跨交通便捷產(chǎn)品的銷售突破，與火車、汽車建立有效聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)；完善商家聯(lián)盟建設(shè)，通過(guò)創(chuàng)新客戶價(jià)值，實(shí)現(xiàn)新的利益增長(zhǎng)點(diǎn)。如方便高頻次商務(wù)乘客的“年票月票”、吸引旅游客源的“自由行”等等。

3.5 利用成本優(yōu)勢(shì)，加速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。相對(duì)高鐵建設(shè)的高昂費(fèi)用，民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用則低得多。李家祥曾給記者算了這樣一筆賬：現(xiàn)在建1公里的高速公路或鐵路都在1億元以上，高鐵平均1公里在一億五千萬(wàn)元左右，建一座民航機(jī)場(chǎng)的投資僅是建一個(gè)3公里的高速公路和高速鐵路的費(fèi)用。一個(gè)機(jī)場(chǎng)一般2年左右就可建成并發(fā)揮效應(yīng)。3公里的公路、3公里的鐵路在一個(gè)地區(qū)發(fā)揮的作用非常有限，而一個(gè)機(jī)場(chǎng)建起來(lái)就等于是和世界聯(lián)系起來(lái)了。對(duì)近距和中距運(yùn)輸來(lái)說(shuō)，高鐵是很重要的交通方式。但并非所有的近距和中距運(yùn)輸都需要高鐵，必須要經(jīng)過(guò)詳細(xì)論證，而不能盲目發(fā)展。

3.6 緊握長(zhǎng)線優(yōu)勢(shì)，尋求合作共贏。機(jī)場(chǎng)與航空公司、民航局必須大力拓展中長(zhǎng)途航線網(wǎng)絡(luò)，特別是國(guó)際長(zhǎng)途航線，以利用完善的航線網(wǎng)絡(luò)和高鐵強(qiáng)大的輻射能力，吸引中轉(zhuǎn)客源，實(shí)現(xiàn)“失之東籬，收之桑榆”。同時(shí)，航空公司、機(jī)場(chǎng)和高鐵可相互合作，整體營(yíng)銷，以方便快捷的“空鐵聯(lián)運(yùn)”提高對(duì)中轉(zhuǎn)客源的吸引力，挖掘客運(yùn)市場(chǎng)潛力，擴(kuò)充市場(chǎng)容量。如中華航空與高鐵以優(yōu)惠的價(jià)格聯(lián)合推出“空鐵聯(lián)程票”，吸引臺(tái)中、嘉義、臺(tái)南和高雄地區(qū)的旅客通過(guò)臺(tái)北桃園機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)機(jī)。而德國(guó)漢莎航空也與高鐵合作推出“免費(fèi)中轉(zhuǎn)服務(wù)”，旅客只須出示漢莎航空的機(jī)票便可由斯圖加特、科隆等地免費(fèi)乘坐高鐵至法蘭克福機(jī)場(chǎng)乘機(jī)。總之，應(yīng)對(duì)高鐵競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)民航來(lái)說(shuō)，既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇，高鐵的沖擊有利于民航進(jìn)一步改善管控，提高服務(wù)質(zhì)量，加快運(yùn)轉(zhuǎn)流程，為旅客提供更方便、更快捷的服務(wù)。