工程量清單編制方法

摘要：在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，工程量清單計(jì)價(jià)現(xiàn)在已被普遍采用，另外世行、亞行等金融機(jī)構(gòu)的國(guó)內(nèi)、外貸款項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)中也被普遍采用，這種計(jì)價(jià)方法簡(jiǎn)單、科學(xué)、適用，現(xiàn)已得到認(rèn)可和普及，本文介紹了工程量清單的相關(guān)內(nèi)容，并著重介紹了工程量清單的編制方法。

關(guān)鍵詞：工程量清單 編制方法

1 工程量清單的概念及組成

所謂工程量清單是依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，發(fā)包人按照工程部位、性質(zhì)，把將要實(shí)施的全部工程項(xiàng)目和內(nèi)容的實(shí)物工程量和技術(shù)措施，用統(tǒng)一的計(jì)量單位以數(shù)量清單的形式列出，工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分。

工程量清單一般由：工作內(nèi)容總說(shuō)明（包括工程量計(jì)算規(guī)則）、開(kāi)辦費(fèi)、工程量清單表、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)及指定金額和暫定金額、匯總表、日工價(jià)格等內(nèi)容組成。

2 工程量清單包括以下主要內(nèi)容

一個(gè)擬建項(xiàng)目的全部工程量清單由以下三部分組成：①項(xiàng)工程量清單；②措施項(xiàng)目清單；③其他項(xiàng)目清單。表明擬建工程的全部分項(xiàng)實(shí)體工程名稱(chēng)和相應(yīng)數(shù)量的清單即為分部分項(xiàng)工程量清單；為完成分項(xiàng)實(shí)體工程而必須采取的一些必要的措施性項(xiàng)目?jī)?nèi)容的清單稱(chēng)為措施項(xiàng)目清單；而對(duì)于招標(biāo)人提出的一些與擬建工程有關(guān)的特殊要求的項(xiàng)目清單，我們稱(chēng)之為其他項(xiàng)目清單。通用項(xiàng)目清單和專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目清單組成了措施項(xiàng)目清單，其中通用項(xiàng)目有11條；建筑工程項(xiàng)目1條；安裝工程項(xiàng)目14條；裝飾裝修工程項(xiàng)目2條；市政工程項(xiàng)目7條。安全文明施工、臨時(shí)設(shè)施、二次搬運(yùn)、模板及腳手架等項(xiàng)目構(gòu)成了通用項(xiàng)目清單。專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目清單則是根據(jù)各專(zhuān)業(yè)的要求來(lái)列項(xiàng)的。材料購(gòu)置費(fèi)、總承包服務(wù)費(fèi)、零星工作服務(wù)費(fèi)和預(yù)留金即為其他項(xiàng)目清單的主要內(nèi)容。

3 編制工程量清單的方法

3.1 工程量清單的編制工作要依據(jù)招標(biāo)文件所選用的

合同條件、發(fā)包范圍、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和施工圖設(shè)計(jì)文件。

3.1.1 工作內(nèi)容的總說(shuō)明。擬建工程概況及工程招標(biāo)范圍是總說(shuō)明首先要明確工作內(nèi)容；然后要對(duì)質(zhì)量、材料、施工方法的特殊要求、施工順序以及招標(biāo)人要自行采購(gòu)材料、設(shè)備的名稱(chēng)和規(guī)格型號(hào)、數(shù)量加以明確。

工作內(nèi)容總說(shuō)明對(duì)采取統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則、統(tǒng)一的計(jì)量單位也要加以明確。

3.1.2 開(kāi)辦費(fèi)項(xiàng)目。開(kāi)辦費(fèi)項(xiàng)目，也稱(chēng)措施項(xiàng)目。在招標(biāo)文件內(nèi)招標(biāo)人應(yīng)提供開(kāi)辦費(fèi)的組成因素，并應(yīng)對(duì)各項(xiàng)因素所涵蓋的內(nèi)容進(jìn)行闡述，以此避免在日后發(fā)生索賠事件。開(kāi)辦費(fèi)項(xiàng)目能讓投標(biāo)人對(duì)擬建工程的實(shí)物工程量以外項(xiàng)目有所了解。比如：工料價(jià)格的浮動(dòng)、用電及臨時(shí)廁所、分包商使用總承包商的腳手架等項(xiàng)目。這些因素投標(biāo)人應(yīng)盡可能的考慮周全，為避免投標(biāo)失誤，應(yīng)把影響因素、雜項(xiàng)開(kāi)支、風(fēng)險(xiǎn)及其他費(fèi)用的計(jì)算在報(bào)價(jià)金額內(nèi)。

3.1.3 分部分項(xiàng)工程量清單表。①編碼規(guī)則。土木建筑工程項(xiàng)目編碼在國(guó)際上通用的方法可以按二級(jí)、五位阿拉伯?dāng)?shù)字來(lái)表示，第一、二位數(shù)字表示第一級(jí)分部工程編碼，第二級(jí)清單項(xiàng)目的順序編碼對(duì)應(yīng)第三、四、五位阿拉伯?dāng)?shù)字來(lái)表示。項(xiàng)目名稱(chēng)原則上以形成工程實(shí)體而得名。②項(xiàng)目的取定原則：以主要項(xiàng)目帶次要項(xiàng)目、以大項(xiàng)目帶小項(xiàng)目來(lái)組合。③項(xiàng)目劃分工作按功能、材料、工藝系統(tǒng)、部位等因素來(lái)進(jìn)行。④對(duì)項(xiàng)目的特征應(yīng)列出子項(xiàng)目，并進(jìn)行詳細(xì)描述。按設(shè)計(jì)圖紙所示尺寸，并按凈尺寸計(jì)算工程量清單中的數(shù)量，其中不包括任何工程量和材料的損耗。投標(biāo)單位須在編報(bào)單價(jià)中對(duì)所有有關(guān)材料的損耗費(fèi)用統(tǒng)一考慮。

3.1.4 暫定金額、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)和指定金額。工程項(xiàng)目清單中出現(xiàn)“暫定金額”、“不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)”和“指定金額”時(shí)，從承包金額中將這些項(xiàng)目的報(bào)價(jià)金額全部扣除。工程將根據(jù)這些項(xiàng)目是否發(fā)生，將其發(fā)生的費(fèi)用加進(jìn)承包金額內(nèi)并按照相關(guān)條款執(zhí)行。

3.1.5 匯總表。匯總表是投標(biāo)人關(guān)于本工程各項(xiàng)費(fèi)用報(bào)價(jià)總和的投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總，匯總表由：投標(biāo)人簽署、法人代表簽字、公司蓋章；投標(biāo)總價(jià)；不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)、指定金額和暫定金額；分部分項(xiàng)工程量清單費(fèi)用；開(kāi)辦費(fèi)用等內(nèi)容組成。

3.1.6 計(jì)日工的價(jià)格。工程實(shí)施過(guò)程中，一般由勞務(wù)和機(jī)械設(shè)備臺(tái)班兩種表構(gòu)成計(jì)日工的價(jià)格，計(jì)日工價(jià)格是把可能發(fā)生的新增的或臨時(shí)性工程計(jì)價(jià)方法在工程量清單中列出。機(jī)械的單價(jià)由以下幾項(xiàng)組成：①施工機(jī)械的折舊費(fèi)；②經(jīng)常修理費(fèi)；③大修理費(fèi)；④燃料動(dòng)力費(fèi)；⑤安拆費(fèi)及場(chǎng)外運(yùn)輸費(fèi)；⑥養(yǎng)路費(fèi)及車(chē)船使用費(fèi)；⑦駕駛者和操作費(fèi)用；⑧利潤(rùn)及稅金；⑨保險(xiǎn)費(fèi)用。

3.2 編制工程量清單應(yīng)遵循的原則是：客觀、公正、科學(xué)、合理。良好的職業(yè)道德是對(duì)編制人員最基本的原求，要求編制人員能兼顧建設(shè)單位和施工單位雙方的利益，站在客觀、公正的立場(chǎng)上，嚴(yán)格依據(jù)現(xiàn)行的國(guó)家制定的建筑工程技術(shù)規(guī)程和規(guī)范、資料和設(shè)計(jì)圖紙，有關(guān)文件、定額、來(lái)進(jìn)行編制，人為地提高或壓低工程量這種現(xiàn)象要杜絕發(fā)生，這樣才可以保證清單的客觀公正性。編制人員基本功要扎實(shí)，要有很廣的知識(shí)面，因?yàn)榫幹茖?shí)物量是一項(xiàng)技術(shù)性和專(zhuān)業(yè)性都很強(qiáng)的工作。這要求編制人員應(yīng)具備一定的工程設(shè)計(jì)知識(shí)及一定的施工經(jīng)驗(yàn)，能夠在建筑材料與設(shè)備、建筑機(jī)械、施工技術(shù)等綜合性的科學(xué)知識(shí)方面也要有一定程度的掌握，并且要有很強(qiáng)的預(yù)算業(yè)務(wù)知識(shí)。這樣才能有全面了解，做到工程量計(jì)算不重不漏算。遇到設(shè)計(jì)圖紙深度不夠等原因時(shí)，應(yīng)及時(shí)向設(shè)計(jì)單位反映，確保清單內(nèi)容全面符合實(shí)際。

3.3 認(rèn)真計(jì)算工程量。在計(jì)算時(shí)必須首先熟悉并讀懂設(shè)計(jì)圖紙及圖紙說(shuō)明書(shū)，計(jì)算工程量的工作需要計(jì)算人員耐心細(xì)致，因?yàn)樗且豁?xiàng)枯燥且花費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)的工作，應(yīng)努力將誤差減小到最低限度。計(jì)算時(shí)定額項(xiàng)目劃分應(yīng)以工程所在地進(jìn)行，工程量計(jì)算規(guī)則做為計(jì)算依據(jù)，并逐項(xiàng)分步分項(xiàng)地計(jì)算工程量，同時(shí)還要考慮合理的施工方法和施工機(jī)械以適應(yīng)工程現(xiàn)場(chǎng)情況。

比如運(yùn)距、強(qiáng)度等級(jí)、斷面厚度等，存在部分材料不同，定額允許換算的應(yīng)加以注明。對(duì)于大部分工程內(nèi)容及工序符合定額，必須對(duì)定額子目的確定加以明確。為避免影響工程的報(bào)價(jià)應(yīng)對(duì)于定額中的缺項(xiàng)補(bǔ)充根據(jù)圖紙內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充，以確定增加的子目，應(yīng)表達(dá)清楚所補(bǔ)充的子目。

3.4 認(rèn)真全面復(fù)核清單。清單編制完成后應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行全面復(fù)核，因?yàn)榍鍐文芊駵?zhǔn)確直接關(guān)系到工程投資的控制。具體復(fù)核工作可采用如下方法進(jìn)行：

①技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)法。套定額計(jì)價(jià)工作在編制好清單后進(jìn)行，與同類(lèi)建筑工程進(jìn)行比較分析，從主要材料消耗量指標(biāo)、工程造價(jià)指標(biāo)、主要工程量指標(biāo)等幾方面著手。選擇已建工程，通過(guò)具有與此工程相同或相似建筑形式、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、裝修標(biāo)準(zhǔn)等項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行復(fù)核，逐一比較上述所列的幾種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，當(dāng)比較的結(jié)果出來(lái)后，如果出入不大就可以判定清單是基本正確的，相反如果結(jié)果出入比較大時(shí)，就說(shuō)明其中肯定有問(wèn)題。此時(shí)應(yīng)及時(shí)查找原因，從宏觀上用技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)復(fù)核法可以判斷清單的準(zhǔn)確性。②外墻裝飾面積=外墻面積—外墻門(mén)窗面積；天棚面積=地面面積+樓地面面積。這些關(guān)系便是相關(guān)工程量之間的關(guān)系，復(fù)核時(shí)可以加以利用。③核對(duì)清單定額子目的表達(dá)是否明確清楚、子目名稱(chēng)與設(shè)計(jì)是否相同，有無(wú)錯(cuò)、漏項(xiàng)現(xiàn)象。通過(guò)認(rèn)真研讀結(jié)構(gòu)說(shuō)明和各節(jié)點(diǎn)詳圖，仔細(xì)閱讀建筑說(shuō)明也可以起到復(fù)核的作用，從中可以發(fā)現(xiàn)一些疏忽和遺漏的項(xiàng)目，從而及時(shí)補(bǔ)足。

3.5 加強(qiáng)編制單位資質(zhì)的管理。工程量清單編制質(zhì)量直接影響計(jì)價(jià)項(xiàng)目的正確性，投標(biāo)商的報(bào)價(jià)最終會(huì)受到影響，招標(biāo)單位標(biāo)底編制的準(zhǔn)確性也會(huì)受到影響，施工過(guò)程中投資的控制工作甚至?xí)绊懙健?duì)于編制水平低劣的單位取消其資質(zhì)，即要積極培育發(fā)展中介機(jī)構(gòu)，也要嚴(yán)格把好資質(zhì)審批和年檢關(guān)，以便能保證清單的編制質(zhì)量?；谶@些原因，必須由具有相應(yīng)編制資質(zhì)的單位進(jìn)行清單編制工作。

3.6 對(duì)清單編制人員的素質(zhì)加強(qiáng)管理。工程量清單報(bào)價(jià)法隨著招投標(biāo)制度改革的不斷深入更顯示出它的科學(xué)性與重要性，這就對(duì)工程量清單編制人員的素質(zhì)提出了更高的要求。所以，工程量清單編制人員的素質(zhì)應(yīng)及時(shí)的進(jìn)行提高和加強(qiáng)。首先，編制人員要站在客觀、公正的立場(chǎng)上兼顧建設(shè)單位和施工單位雙方的利益，對(duì)編制人員的職業(yè)道德教育進(jìn)行加強(qiáng)，為保證清單的客觀公正性，編制過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)文件及國(guó)家制定的建筑工程技術(shù)規(guī)程和規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙、現(xiàn)行的定額、資料、進(jìn)行編制。其次，要定期對(duì)編制人員進(jìn)行施工技術(shù)、設(shè)計(jì)規(guī)范、預(yù)算業(yè)務(wù)知識(shí)及相關(guān)法規(guī)的培訓(xùn)，以此來(lái)加強(qiáng)編制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。持證上崗與證書(shū)年審制度要得到切實(shí)的實(shí)行，嚴(yán)格把關(guān)、考核發(fā)證；對(duì)于水平低劣者，取消其編制資格。

4 結(jié)束語(yǔ)

工程量清單反映的是工程的個(gè)別成本，而不是社會(huì)平均成本，它將實(shí)體消耗量費(fèi)用和措施費(fèi)分離，使施工企業(yè)在投標(biāo)中的技術(shù)水平表現(xiàn)出來(lái)。所以，做好工程量清單的編制工作是十分必要的，應(yīng)予以重視。