摘要:出納工作,是財(cái)會(huì)工作的一個(gè)重要組成部分,也是財(cái)務(wù)部門中工作最基本、最瑣碎的崗位。面對(duì)日復(fù)一日的工作內(nèi)容,深刻地認(rèn)識(shí)出納工作常見錯(cuò)弊及其防范對(duì)策是極其必要的,能真正起到保證企業(yè)貨幣資金安全完整和有效使用的作用,對(duì)企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)速度和使用效益具有重要意義。
關(guān)鍵詞:出納 出納錯(cuò)弊 防范對(duì)策
出納作為會(huì)計(jì)工作的一個(gè)重要崗位,擔(dān)負(fù)著現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算、貨幣資金的核算和現(xiàn)金及各種有價(jià)證券的保管等重要任務(wù)。出納人員是現(xiàn)金、票據(jù)收付的關(guān)口;是第一手會(huì)計(jì)信息資料的收集者;是外界觀察一個(gè)單位會(huì)計(jì)管理水平的窗口,做好出納工作對(duì)整頓會(huì)計(jì)工作秩序,規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作具有重要意義。出納既然是會(huì)計(jì)工作中負(fù)責(zé)辦理貨幣資金收付的專職崗位,從某種意義上講,出納是財(cái)會(huì)工作的重要基礎(chǔ)和“前哨”,是單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的第一道“關(guān)卡”。出納工作至關(guān)重要,直接影響單位財(cái)務(wù)管理水平,因此怎樣有效避免出納錯(cuò)弊是首要解決的問(wèn)題。
1 出納錯(cuò)誤和出納舞弊的區(qū)別
出納錯(cuò)弊即為出納錯(cuò)誤和出納舞弊的簡(jiǎn)稱。所謂出納錯(cuò)誤是指出納員由于種種原因在本職工作中發(fā)生的各類失誤。出納舞弊是指故意的、有目的的、有預(yù)謀的、有針對(duì)性的造假與欺詐行為。具體區(qū)別表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
1.1 動(dòng)機(jī)不同
出納錯(cuò)誤是指造成的過(guò)失是無(wú)意識(shí)的,并不存在不正當(dāng)?shù)乃枷?。比如出納員在登記現(xiàn)金日記賬時(shí),可能會(huì)因?yàn)楣P誤記錯(cuò)帳目,像這種情況屬于出納錯(cuò)誤。相對(duì)來(lái)說(shuō),出納舞弊則是出納人員故意而為之的行為,可能是想貪污公款故意漏掉一些金額,截留收入。像這種有意識(shí)造成過(guò)失的行為就屬于出納舞弊行為。
1.2 性質(zhì)不同
一般而言,當(dāng)事人客觀上是否受益是區(qū)分出納錯(cuò)誤和出納舞弊的直觀因素。當(dāng)事人客觀上未受益很大程度上已經(jīng)證明了只是出納錯(cuò)誤,否則就構(gòu)成了舞弊行為。出納員往往會(huì)因操作失誤而造成出納錯(cuò)誤。如不能充分發(fā)揮錢賬分管原則機(jī)能,這些出納錯(cuò)誤一般不是刻意為之,故意誤操作的行為叫做出納舞弊。據(jù)筆者實(shí)際觀察,總結(jié)出以下情況往往存在舞弊行為:一是出納員個(gè)人單獨(dú)舞弊,二是出納員與會(huì)計(jì)串通一起舞弊。與上述誤操作行為相比,出納舞弊的隱蔽性和危害性更大。準(zhǔn)確分析出導(dǎo)致過(guò)失的行為是出納錯(cuò)誤還是出納舞弊是查明問(wèn)題、落實(shí)責(zé)任、確定處理辦法的前提條件,也有助于進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制。
1.3 后果不同
出納錯(cuò)誤產(chǎn)生的后果可能是實(shí)質(zhì)性的也有可能只是形式上的;而出納舞弊只會(huì)造成實(shí)質(zhì)性的后果,必然會(huì)給單位或是國(guó)家?guī)?lái)?yè)p失。例如,違反錢賬分管原則并不會(huì)給單位或是國(guó)家?guī)?lái)?yè)p失,只是產(chǎn)生了形式上的后果。如果是在內(nèi)部控制制度薄弱或會(huì)計(jì)程序錯(cuò)亂情況下故意記錯(cuò)賬目,私吞財(cái)務(wù),導(dǎo)致信息失真,這種實(shí)質(zhì)性的后果會(huì)給國(guó)家和單位造成損失。
2 出納錯(cuò)弊存在的根源與表現(xiàn)形式
2.1 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱,內(nèi)部監(jiān)督力度不強(qiáng)
有些單位并沒有合理的錢賬分管原則,有的是內(nèi)部控制制度不健全,有的根本就是形同虛設(shè),內(nèi)部管理比較混亂。例如,會(huì)計(jì)人員隨意經(jīng)手現(xiàn)金后長(zhǎng)時(shí)間不和出納結(jié)算,這會(huì)造成出納員無(wú)法正確核實(shí)現(xiàn)金收支,造成出納錯(cuò)弊。出納員同時(shí)保管現(xiàn)金、支票、財(cái)務(wù)專用章等,也為挪用公款、貪污等違法行為創(chuàng)造了條件。
2.2 內(nèi)部控制制度不嚴(yán),引發(fā)監(jiān)守自盜
出納員掌握著單位的現(xiàn)金和銀行存款,如果想要挪用公款或是據(jù)為己有,均有良好的條件和方便的機(jī)會(huì)。某些單位違反錢賬分管原則,出納員既獨(dú)自保管現(xiàn)金、支票、財(cái)務(wù)專用章等,又制單、編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表。單位提供這樣便利的條件使得出納員利用職務(wù)之便徇私舞弊,監(jiān)守自盜,導(dǎo)致不應(yīng)有的損失。不過(guò)有些單位雖然有合理的錢賬分管制度,但卻避免不了有些出納員因?yàn)榻?jīng)不起金錢和物質(zhì)誘惑造成的出納舞弊的行為,他們與會(huì)計(jì)人員相互勾結(jié),營(yíng)私舞弊。更有些單位財(cái)會(huì)人員受利益的驅(qū)使,利用掌管單位資金的有利條件,私自將單位資金用于個(gè)人炒股、購(gòu)買福利彩票、做生意等從中牟取暴利,一旦資金出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),將給國(guó)家造成不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失。
2.3 交接手續(xù)不夠完善,工作責(zé)任劃分不清
出納員調(diào)動(dòng)工作或者離職時(shí),與接管人員沒有辦清交接手續(xù)。如此一來(lái),容易造成賬目不清、財(cái)務(wù)混亂的局面。出納員調(diào)動(dòng)或離職沒有進(jìn)行交接,這種情況一般發(fā)生在會(huì)計(jì)管理不正規(guī)的企業(yè)里,在小企業(yè)出現(xiàn)這種情況較多,在大中型企業(yè)出現(xiàn)的較少。小企業(yè)的會(huì)計(jì)主管人員往往素質(zhì)偏低,不知道會(huì)計(jì)法規(guī)關(guān)于這方面的要求,或者不懂得交接的重要性,在出納員的更替中,忽略了辦理交接手續(xù)。不正規(guī)的人事管理,也是造成缺少出納工作交接的重要原因。
2.4 業(yè)務(wù)技術(shù)水平不高,實(shí)際操作疏忽大意
出納工作需要很強(qiáng)的操作技巧。在出納工作中,由于出納員業(yè)務(wù)技術(shù)水平不夠,常出現(xiàn)一些問(wèn)題影響工作質(zhì)量。常見的一些問(wèn)題有填開票據(jù)不規(guī)范,字跡潦草難以辨認(rèn),填項(xiàng)目經(jīng)常丟三落四,有些票據(jù)用途模糊,不知所云等等。比如,出納員在辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中,由于疏于防范,借款無(wú)憑或領(lǐng)款無(wú)據(jù),時(shí)間一長(zhǎng),遺忘了借款、領(lǐng)款人,從而無(wú)法查清。
3 避免出納錯(cuò)弊的防范措施
3.1 對(duì)單位來(lái)講
3.1.1 提高單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)工作的重視程度
單位領(lǐng)導(dǎo)特別是主管財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)要在日常工作中關(guān)心和關(guān)注財(cái)會(huì)業(yè)務(wù),定期拿出一定時(shí)間檢查、過(guò)問(wèn)財(cái)務(wù)工作,查看有關(guān)賬目及相關(guān)憑證,并經(jīng)常對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育,愛崗敬業(yè)和法律法規(guī)教育,達(dá)到事前防范,事中檢查,主動(dòng)規(guī)避。對(duì)會(huì)計(jì)人員實(shí)行定期輪崗制。應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)人員實(shí)行定期輪崗,轉(zhuǎn)換工作,如出納與會(huì)計(jì)換崗,記賬人員和稽核人員換崗。剔除不稱職人員,充實(shí)德才兼?zhèn)涞娜瞬?,并不斷激發(fā)他們工作上的進(jìn)取心和責(zé)任心。同時(shí)也要增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的法律意識(shí)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的法律意識(shí)增強(qiáng)了,不僅可以有效的避免會(huì)計(jì)違法行為的發(fā)生,還有利于財(cái)務(wù)人員依法理財(cái),提供優(yōu)質(zhì)的會(huì)計(jì)信息。
3.1.2 完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度
《會(huì)計(jì)法》第三十七條規(guī)定:“會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立稽核制度。出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)、檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作”。出納員應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度的規(guī)定,辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算任務(wù)。同時(shí),各單位應(yīng)按照《現(xiàn)金管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定的現(xiàn)金開支范圍,建立健全現(xiàn)金開支審批、清查、保管制度,明確出納的職責(zé)和權(quán)限,以加強(qiáng)現(xiàn)金開支的日常管理。并且出納人員連續(xù)工作不得超過(guò)三年;空白支票、密碼與印鑒的保管必須分離;實(shí)行回避制度,單位負(fù)責(zé)人,會(huì)計(jì)主管人員的直系親屬不得擔(dān)任出納工作;嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)的單位人員辦理貨幣資金業(yè)務(wù)或直接接觸資金,經(jīng)辦人只能在職責(zé)范圍內(nèi),按照審批人的批準(zhǔn)意見辦理貨幣資金業(yè)務(wù)。要規(guī)范出納工作,要求出納人員自覺做到:①工作程序化,即每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都要經(jīng)過(guò)驗(yàn)收,制單,復(fù)核,審批,才能據(jù)實(shí)開票或點(diǎn)鈔;②堅(jiān)持原則,當(dāng)收即收,當(dāng)付即付;③熟練細(xì)致,提高效率,杜絕差錯(cuò);④建立備忘錄,對(duì)收付款對(duì)象的特征,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容,金額至少有一個(gè)短期記憶;⑤保持心態(tài)平衡;⑥嚴(yán)格執(zhí)行交接制度,《會(huì)計(jì)法》第四十一條規(guī)定:“會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或者離職,必須與接管人員辦清交接手續(xù)。一般會(huì)計(jì)人員辦理交接手續(xù),由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員) 監(jiān)交?!眻?jiān)持這些要求,就能保證出納工作的效率和質(zhì)量,有利于整頓單位經(jīng)濟(jì)工作秩序,規(guī)范單位經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)工作。
3.2 對(duì)出納員自身來(lái)講
3.2.1 保持清正廉潔
清正廉潔是出納員的立業(yè)之本,是出納員職業(yè)道德的首要方面。除了有些出納員利用便利條件做出出納舞弊的行為之外,外部的經(jīng)濟(jì)違法分子也常常會(huì)在出納員身上打主意,施以小惠,拉其下水。應(yīng)該說(shuō),面對(duì)金錢物質(zhì)的誘惑,絕大部分的出納員會(huì)呈現(xiàn)出堅(jiān)定的意志,廉潔公正的高貴品質(zhì),但也無(wú)可避免的出現(xiàn)少部分人群經(jīng)不起誘惑,利用職務(wù)之便,貪污舞弊、監(jiān)守自盜、挪用公款,結(jié)果不僅給單位集體造成損失,也害了自己。
3.2.2 堅(jiān)持原則
出納員涉及到多種利益關(guān)系,因此必須堅(jiān)持原則,才能將國(guó)家、集體、個(gè)人之間的利益關(guān)系處理得當(dāng)。對(duì)于實(shí)際工作而言,為了避免國(guó)家利益不受損害,可能要犧牲個(gè)人利益或局部利益,得罪領(lǐng)導(dǎo)或同志的情況也時(shí)有發(fā)生。作為一位盡職盡責(zé)的出納員,必須認(rèn)真對(duì)待這些問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái),大部分出納員都在堅(jiān)持工作原則,犧牲小我,成全大我,使看似平凡的崗位也體現(xiàn)出了法律的尊嚴(yán),很多出納員也為此獲得了國(guó)家以及單位團(tuán)體的表彰。我們欣喜的同時(shí),也看到個(gè)別出納員因堅(jiān)持原則而遭受非議、誹謗甚至打擊報(bào)復(fù),我們堅(jiān)信邪不壓正,全社會(huì)都會(huì)理解這些工作人員的堅(jiān)持,一切與法律為敵的行為或個(gè)人終會(huì)自食惡果。為維護(hù)國(guó)家和集體利益不受損害,保護(hù)社會(huì)主義公共資財(cái),國(guó)家賦予出納員會(huì)計(jì)監(jiān)督的職責(zé),出納員要始終堅(jiān)持工作原則,堅(jiān)決抵制不法經(jīng)濟(jì)行為,以順利開展日常會(huì)計(jì)工作。
3.2.3 強(qiáng)化自身職業(yè)道德修養(yǎng)
出納是一項(xiàng)特殊的職業(yè),它整天接觸的是大把大把的金錢,成千上萬(wàn)的鈔票,真可謂萬(wàn)貫家財(cái)手中過(guò)。沒有良好的職業(yè)道德,很難順利通過(guò)“金錢關(guān)”。與其他會(huì)計(jì)人員相比較,出納人員更應(yīng)嚴(yán)格地遵守職業(yè)道德。這就要求出納員自身應(yīng)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)自身修養(yǎng),樹立清正廉潔的道德觀,愛崗敬業(yè),依法辦事。在國(guó)家的會(huì)計(jì)法制、財(cái)務(wù)政策深入人心的今天,出納人員必然會(huì)碰到違心地執(zhí)行收支的情況,為此,應(yīng)當(dāng)把自覺執(zhí)行會(huì)計(jì)紀(jì)律當(dāng)作出納人員的首責(zé)。
3.2.4 提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平,培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)
做好出納工作并不是一件容易的事情,除了要求出納員具有熟練高超的業(yè)務(wù)技能之外,同時(shí)還要具有嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。首先,出納員應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),做好工作記錄,對(duì)財(cái)務(wù)制度和經(jīng)濟(jì)法規(guī)了如指掌,提高自身業(yè)務(wù)操作能力和專業(yè)素質(zhì)水平;其次,要具備扎實(shí)的基本功,漢字、阿拉伯?dāng)?shù)字都必須填寫完整;再次,樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),培養(yǎng)良好的工作習(xí)慣,準(zhǔn)確計(jì)算收支情況,手續(xù)完備,不發(fā)生工作差錯(cuò),認(rèn)真審核每一張單據(jù),處理每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。另外,出納員還應(yīng)學(xué)會(huì)統(tǒng)籌安排繁雜的工作,提高工作效率。
總之,出納工作看似簡(jiǎn)單,其實(shí)不然,要想做好出納工作,必須具備一定的理論知識(shí)及技巧。在實(shí)際工作中只有培養(yǎng)耐心細(xì)致的工作態(tài)度,端正工作作風(fēng),把自覺執(zhí)行會(huì)計(jì)紀(jì)律當(dāng)作出納人員的首責(zé),投入飽滿積極的工作熱情,才能避免各種錯(cuò)誤,這對(duì)于整個(gè)財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制,整個(gè)企業(yè)的發(fā)展都有著重要意義。
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