新形勢(shì)下定西市農(nóng)村消防工作探討

摘#8195;要農(nóng)村消防安全工作關(guān)系到農(nóng)村的安全穩(wěn)定，抓好農(nóng)村消防工作具有十分重要的社會(huì)意義和現(xiàn)實(shí)意義。在新形勢(shì)下如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村消防工作，不斷提高農(nóng)民的消防意識(shí)，這是各級(jí)政府及其有關(guān)職能部門必須高度重視的問題。本文以當(dāng)?shù)剞r(nóng)村消防工作現(xiàn)狀為切入點(diǎn)，分析了當(dāng)前農(nóng)村消防工作存在的主要問題，并結(jié)合實(shí)際，提出了加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的意見和解決問題的對(duì)策。

關(guān)鍵詞消防；農(nóng)村；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)TU文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1673-9671-(2012)041-0207-01

1近年來定西市農(nóng)村消防工作基本概況

定西市位于甘肅中部，通稱“隴中”。轄安定區(qū)和隴西、臨洮、岷縣、漳縣、渭源、通渭六縣，面積20#8198;330平方公里，總?cè)丝?85.78萬(wàn)人。其中農(nóng)業(yè)人口245.78萬(wàn)。截止2011年底，全市共有119個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個(gè)街道辦事處，46個(gè)社區(qū)，1#8198;725個(gè)行政村。近年來，定西市按照黨中央、國(guó)務(wù)院及省政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村消防工作的一系列重要部署，以構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程為載體，以消防“五進(jìn)”工作為依托，深入開展“五大”活動(dòng)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的工作方針，全面加強(qiáng)農(nóng)村消防建設(shè)工作，最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。

1）各級(jí)政府高度重視農(nóng)村消防工作。定西市各級(jí)政府把農(nóng)村消防工作列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，與其他工作同部署、同檢查、同落實(shí)。2006年8月省政府在隴西縣召開全省多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，提出了今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村消防工作的主要目標(biāo)和保障措施；2010年9月市政府在隴西縣召開全市新農(nóng)村消防建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以隴西縣首陽(yáng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)為先進(jìn)典范，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作建設(shè)。

2）農(nóng)村多種形式消防隊(duì)伍發(fā)展迅速。2010年以來，定西市認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于深化多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》公通字【2010】37號(hào)文件精神，提出了“十二五”期間多種形式消防隊(duì)伍發(fā)展的總體目標(biāo)，切實(shí)解決了一些影響和制約多種形式消防隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展的瓶頸問題。截至2011年底，全市農(nóng)村共建立專職、志愿消防隊(duì)325個(gè)，修建消防水池650余個(gè)、購(gòu)置消防摩托車4輛、改裝簡(jiǎn)易消防車5輛，手抬機(jī)動(dòng)泵378臺(tái)、各種滅火器材6類2#8198;100余件，有效提高了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村自防自救和整體抗御火災(zāi)的能力。

3）農(nóng)村消防安全條件得到初步改善。截至目前，定西市結(jié)合路改工程，努力解決消防通道問題；結(jié)合人畜飲水和農(nóng)田灌溉工程，強(qiáng)化消防水源等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市新建消火栓112個(gè)，改建、擴(kuò)建節(jié)灌水窖780座，改善了農(nóng)村滅火用水條件。

2農(nóng)村消防工作存在的突出問題

1）農(nóng)村消防宣傳不到位，人們防火意識(shí)淡薄。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)民的生活水平不斷提高，但是，大多數(shù)農(nóng)民的文化程度相對(duì)較低，消防安全意識(shí)淡薄，缺乏必要的安全用火、用電、用氣常識(shí)。消防宣傳“進(jìn)農(nóng)村”工作多是停留在掛一些條幅、寫一些標(biāo)語(yǔ)等形式上，沒有針對(duì)性，起不到有效的宣傳效果。

2）組織網(wǎng)絡(luò)不完善。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村消防工作重視不夠，認(rèn)為消防工作是消防部門的事，致使農(nóng)村消防工作僅停留在一般性的部署和要求上，沒有很好地建立健全消防管理組織。部分行政村沒有建立消防安全組織，導(dǎo)致上級(jí)部署的各項(xiàng)消防安全工作得不到落實(shí)。

3）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使誘發(fā)火災(zāi)的因素增多。①農(nóng)村住宅建設(shè)不規(guī)范，耐火等級(jí)普遍較低，防火間距不足。定西市經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，農(nóng)房建設(shè)大多缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，建房隨意性大，沒有足夠的防火間距。加上農(nóng)村還習(xí)慣于燒柴火來解決吃飯問題，房前屋后大量堆放稻草、秸稈等可燃物，若遇火源，極易“火燒連營(yíng)”；②農(nóng)村用電不規(guī)范，用火用電常識(shí)缺乏，電器線路亂拉亂接及線路老化問題突出。電器線路陳舊老化的現(xiàn)象極為普遍。再加上未安裝空氣開關(guān)等過負(fù)荷保護(hù)裝置、用銅絲代替保險(xiǎn)絲，很大程度上增加了電器火災(zāi)發(fā)生的危險(xiǎn)性。

3加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村消防工作的對(duì)策和措施

1）立足農(nóng)村實(shí)際，深化農(nóng)村消防機(jī)制建設(shè)。①?gòu)?qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)，深化部門職能。各級(jí)政府要按照《消防法》賦予的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)村消防事業(yè)的發(fā)展納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃中。將農(nóng)村消防經(jīng)費(fèi)納入到財(cái)政預(yù)算，保障農(nóng)村消防事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。有關(guān)職能部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)共同做好農(nóng)村消防工作，使農(nóng)村消防工作始終處在管理之下；②健全管理網(wǎng)絡(luò)，層層落實(shí)消防職責(zé)。各級(jí)政府要成立由職能部門組成的消防安全委員會(huì)，建立消防管理網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能。政府各部門要逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制，簽訂責(zé)任狀，細(xì)化分工，切實(shí)把消防安全工作責(zé)任落到實(shí)處。將農(nóng)村消防工作作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入社會(huì)治安綜合治理中統(tǒng)一考評(píng)。

2）政府科學(xué)規(guī)劃，加大基礎(chǔ)投入，著力改善農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。①科學(xué)規(guī)劃，合理布局農(nóng)村消防。要依據(jù)《消防法》和《農(nóng)村防火規(guī)范》等有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，將消防規(guī)劃與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌起來，著重規(guī)劃好安全布局、消防通道、消防通信、消防水源、消防隊(duì)（站）、消防組織等，解決農(nóng)村長(zhǎng)期以來消防發(fā)展無序的現(xiàn)狀，使農(nóng)村消防與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展；②要加大農(nóng)村消防經(jīng)費(fèi)投入，保障消防經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。要本著“快補(bǔ)舊帳，不欠新帳”的原則，加大對(duì)農(nóng)村消防資金的投入力度，加快農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決水源設(shè)施等建設(shè)不足的迫切問題，加強(qiáng)以符合農(nóng)村實(shí)際需要的消火栓、消防泵、消防水池為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)，努力從根本上改善農(nóng)村消防安全

條件。

3）深入開展消防宣傳教育，全面提高村民的消防安全意識(shí)和自防自救能力。①通過基層消防管理網(wǎng)絡(luò)抓消防宣傳教育。公安消防部門要通過開設(shè)消防知識(shí)課堂、張貼標(biāo)語(yǔ)、編制畫冊(cè)、印制宣傳資料等方式，把消防知識(shí)灌輸?shù)睫r(nóng)村最基層，并不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村專職消防隊(duì)伍或義務(wù)消防隊(duì)伍的消防培訓(xùn)工作，營(yíng)建良好的消防安全環(huán)境；②通過學(xué)校對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行消防知識(shí)教育。教育主管部門要在學(xué)校增設(shè)消防知識(shí)課，把消防常識(shí)、消防法律法規(guī)納入到中小學(xué)生的教育內(nèi)容，向?qū)W生傳授防火、滅火知識(shí)和逃生自救技能，使他們從小就接受消防安全教育，樹立消防安全觀念，真正起到“教育一個(gè)學(xué)生，影響一個(gè)家庭，帶動(dòng)一個(gè)村子”的效果；③有針對(duì)性地開展消防宣傳活動(dòng)。公安、消防等部門在冬春火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、清明掃墓祭祖期間、春耕墾荒燒荒期、秋收季節(jié)等火災(zāi)多發(fā)期，采用發(fā)布通告、召開村民會(huì)議、宣傳車走村串戶巡回宣傳等方式提醒人們注意防火安全，切實(shí)抓好重點(diǎn)時(shí)期的消防

工作。

總之，農(nóng)村防火工作是一項(xiàng)艱巨和長(zhǎng)期的歷史性工作，需要各級(jí)政府、全社會(huì)長(zhǎng)時(shí)間的艱苦努力，逐步完成。如何有效的控制農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生，盡可能的減少農(nóng)村火災(zāi)造成的損失，最大化的改善農(nóng)村消防安全環(huán)境是當(dāng)前各級(jí)政府、職能部門的主要任務(wù)。因此，我們要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村防火工作的調(diào)研，高度重視農(nóng)村防火工作，積極探索加強(qiáng)農(nóng)村防火工作的新思路、新辦法。

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