城市管理還需“文明”管

一張“武漢城管整治夜宵，聾啞食客勸架被打傷住院”的圖片，再次雷到了眾網(wǎng)友的眼球，也將城管這一特殊職業(yè)再次推到輿論的風(fēng)口浪尖。

一直以來城管作為維護(hù)城市文明的使者，屢次因執(zhí)法不當(dāng)頻頻曝光，從南京“失足”城管腳踩商販，到溫州“野蠻”城管暴打聾啞夫婦，再到近日之“暴跳”城管踢飛油盆燙傷少年，一幕幕一樁樁直指城管執(zhí)法行為，一下子把“城管”變成了兇神惡煞、“魚肉百姓”的“階級(jí)敵人”了。

眾所周知，很多國家并沒有城管這樣的執(zhí)法隊(duì)伍，其城市管理執(zhí)法統(tǒng)一由警察負(fù)責(zé)，警察不僅管刑事犯罪、社會(huì)治安，而且管亂擺攤、亂?？?、亂搭建以及流浪、乞討等行為。在我國，上世紀(jì)90年代之前各個(gè)城市也沒有城管，城市管理執(zhí)法權(quán)屬于警方所有。

1997年，第一支城管隊(duì)伍在北京試點(diǎn)成立，隨后推廣至全國，但由于城管存在法律授權(quán)不明、職權(quán)范圍不清、人員良莠不齊等問題，所以執(zhí)法過程中問題多多，暴力執(zhí)法和抗法屢屢上演，民眾怨聲連連。

當(dāng)然，外表光鮮內(nèi)心酸澀的城管也有其難言之隱。面對(duì)“秀才遇見兵有理說不清”的難纏商販，就像“武漢城管整治夜宵店時(shí)，因該夜宵店夜間占道經(jīng)營情況較為嚴(yán)重，城管部門曾多次制止未果。昨晚，城管部門組織人員進(jìn)行重點(diǎn)整治，店方人員不配合執(zhí)法，還拿菜刀砍傷了兩名城管人員?！笨梢哉f是軟點(diǎn)沒有效果，硬氣點(diǎn)或是稍微言語粗魯些就被指責(zé)成暴力執(zhí)法、野蠻行徑，誰讓一方面代表的是國家權(quán)利機(jī)關(guān)，是強(qiáng)者；另一方面是手無寸鐵的百姓，是弱者。對(duì)于弱者我們一貫的做法是同情加憐憫，所以身份的懸殊也注定“城管”被推向輿論的漩渦。

當(dāng)然，不可否認(rèn)，上述現(xiàn)象也只是個(gè)例，并不能代表所有從事城市管理工作的執(zhí)法人員工作狀態(tài)，但俗話說“一條臭魚攪得一鍋腥”，如果不加以規(guī)范和治理，不僅會(huì)讓百姓對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)喪失了信任，更容易敗壞了風(fēng)氣、帶壞了隊(duì)伍，形成不好的“榜樣” 力量，讓這種暴力野蠻之行“蔚然成風(fēng)”。

為此，筆者認(rèn)為制定和完善城管法律法規(guī)，倡導(dǎo)“文明城管”勢在必行。這樣既可以對(duì)特權(quán)機(jī)關(guān)進(jìn)行必要的法律約束，使其執(zhí)法的額度和力度更加公正、透明，保障執(zhí)法結(jié)果的公平和正義；又可以使其師出有名、有法可依，避免執(zhí)法過程中過激現(xiàn)象產(chǎn)生。同時(shí)，小商小販還應(yīng)該規(guī)范自己的行為，不應(yīng)為了賺取蠅頭小利而隨意擺放自己的攤位，既有損城市的形象，又給城管處罰的機(jī)會(huì)。

（轉(zhuǎn)載自荊楚網(wǎng)）