工會如何推進“卷煙上水平”

入刊理由

“卷煙上水平”是煙草行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃中的戰(zhàn)略任務(wù)。圍繞中心，服務(wù)大局是工會開展一切工作的出發(fā)點，紅塔工會只有圍繞這一出發(fā)點，才能在推進“卷煙上水平”工作中大有可為、大有作為。

2012年，是中國“十二五” 規(guī)劃承上啟下的重要一年，圍繞“十二五”規(guī)劃要求，煙草行業(yè)再次強調(diào)全面推進“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務(wù)，在全面推進“卷煙上水平”工作中，行業(yè)對紅塔的期望不是“緊隨者”，而是“領(lǐng)跑者”，要在行業(yè)推進“532”“461”戰(zhàn)略中當(dāng)好“排頭兵”，發(fā)揮主力軍作用。圍繞集團“轉(zhuǎn)方式，提結(jié)構(gòu)，深入推進集團‘5211’發(fā)展戰(zhàn)略”，結(jié)合當(dāng)前勞動關(guān)系復(fù)雜性的表現(xiàn)，如何構(gòu)建和諧穩(wěn)定的紅塔，為集團實現(xiàn)“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務(wù)搭建一個良好的外部環(huán)境，這是新時期擺在工會組織面前一項重要而迫切的任務(wù)。

工會在推進企業(yè)“卷煙上水平”中的實踐

2009年，國際金融危機的爆發(fā)，給整個世界經(jīng)濟的發(fā)展帶來了極大的挑戰(zhàn)，保穩(wěn)定、保增長、保民生，促發(fā)展成為當(dāng)時國家的首要任務(wù)。工會結(jié)合國際、國內(nèi)、行業(yè)及企業(yè)發(fā)展的實際，在企業(yè)民主管理、維權(quán)維穩(wěn)、發(fā)揮工會“大學(xué)校”作用、扶貧幫困、職工文化和企業(yè)文化開展方面，進行了大膽的探索和實踐。

（一）用健全完善的工會組織機構(gòu)和工會管理制度體系保證工會工作的順利進行建立與現(xiàn)代企業(yè)相適應(yīng)的制度機制。

（二）充分發(fā)揮工會“大學(xué)?！弊饔?，不斷提高職工整體素質(zhì)高素質(zhì)的職工隊伍是企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在五個方面：一是開展形勢政策教育，增強職工的責(zé)任、危機、機遇和憂患意識，把職工的思想統(tǒng)一到企業(yè)發(fā)展的大局上來。二是扎實推進“學(xué)習(xí)型企業(yè)，知識型員工”創(chuàng)建活動，造就一批掌握創(chuàng)新知識、創(chuàng)新技能、創(chuàng)新本領(lǐng)的知識型職工。近五年來，集團有2萬多人次參加了各種形式的讀書活動，職工隊伍科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高。三是深化“當(dāng)好主力軍，建功‘十二五’，和諧奔小康”建功立業(yè)競賽活動，加強職工技能培訓(xùn)，堅持以賽代訓(xùn)，在競賽中提升，把勞動競賽和崗位練兵有機融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)與全過程。四是大力推動企業(yè)文化和職工文化建設(shè)。五是搞好職工法制宣傳教育，引導(dǎo)職工理性表達利益訴求、主動依法科學(xué)維權(quán)。

（三）重視辦事公開民主管理工作，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。辦事公開民主管理工作是企業(yè)體現(xiàn)職工主人翁的重要方式之一。一是按照行業(yè)推進“兩項工作”的總體部署，認真落實國家局辦事公開民主管理工作會議精神，健全集團辦事公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機構(gòu)，形成一整套辦事公開民主管理工作較為完整的企業(yè)管理標準體系，在規(guī)范管理、提升水平上著力，不斷推動辦事公開民主管理工作向規(guī)范化、制度化、程序化、標準化發(fā)展。二是完善職工代表大會制度。此外，工會邀請云南省總專家、學(xué)者對職工代表進行培訓(xùn)，提高職工代表撰寫提案的能力和水平，對職工代表提案采取集中答復(fù)形式。三是堅持平等協(xié)商集體合同制度。集團從1997年7月簽訂第一輪集體合同以來，至今，已連續(xù)簽訂了七輪集體合同；15年來，每次集體合同的簽訂，都得到集團黨委、領(lǐng)導(dǎo)班子的關(guān)心、支持，簽訂前，企業(yè)方與職工方每次都進行認真的協(xié)商，對集體合同的履行情況，集體合同領(lǐng)導(dǎo)小組都進行認真調(diào)研。

（四）加大扶貧幫困力度，實現(xiàn)職工共享企業(yè)改革發(fā)展成果。一是建立并實施《紅塔集團愛心幫困救助金暫行管理辦法》，通過行政撥款、職工募捐等方式籌集資金，開展困難職工入戶調(diào)查工作，完善困難職工檔案；對困難職工進行幫扶，不斷健全扶貧幫困長效機制。二是組織職工參加醫(yī)療互助活動，提高服務(wù)質(zhì)量；三是在政策允許的前提下，調(diào)整完善補充醫(yī)療保險實施辦法，切實為因病致困、因災(zāi)致貧的職工提供醫(yī)療保障。四是堅持送溫暖活動，組織好勞模先進和一線職工療養(yǎng)工作。五是對考入大學(xué)（二本以上）的職工子女進行獎勵，積極鼓勵職工子女認真學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)，回報社會；開展“金秋助學(xué)”“姐妹牽手愛心”等公益活動，樹立紅塔良好的社會形象。

工會在推進企業(yè)“卷煙上水平”中的思考

“十二五”期間是中國煙草繼續(xù)深化改革，全面推進“卷煙上水平”，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅時期，集團要全面實現(xiàn)“5211”品牌發(fā)展目標，必須堅持“重在高端突破，重在科技創(chuàng)新，重在加強宣傳，重在夯實基礎(chǔ)”，這就要求工會組織必須積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)，進一步找準工會圍繞中心、服務(wù)大局的突破口和切入點，主動探索推動工會工作創(chuàng)新發(fā)展的新載體、新手段、新途徑，在推動企業(yè)“卷煙上水平”工作中發(fā)揮工會組織積極作用。

（一）在新形勢下拓寬提高職工整體素質(zhì)的路徑和平臺

培養(yǎng)造就高素質(zhì)的職工隊伍，是工會調(diào)動和發(fā)揮職工創(chuàng)造活力的重要基礎(chǔ)。工會開展了大量的提高職工整體素質(zhì)活動，取得了顯著成效，但困難和問題依然存在。首先，雖然工作有規(guī)劃，但沒有推進的手段和保障措施，工作停留在表面；其次，缺少有效的監(jiān)管辦法、監(jiān)督機制和懲戒措施，一線職工培訓(xùn)機會較少的實際，從客觀上挫傷了職工學(xué)習(xí)的積極性和主動性。

針對存在的問題，首先，要明確相應(yīng)的保障措施，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定工作目標，努力形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會牽頭、各方參與”的職工素質(zhì)建設(shè)工作格局；完善管理機制，加強對職工素質(zhì)建設(shè)工程的全過程管理，逐步形成績效考核一體化的管理模式。其次，要創(chuàng)新和拓寬提高職工素質(zhì)的途徑和平臺。要繼續(xù)深化“學(xué)習(xí)型組織、知識型職工”活動，利用多種資源，探索實現(xiàn)職工技能教育培訓(xùn)手段現(xiàn)代化、資源社會化的新途徑；堅持把學(xué)習(xí)培訓(xùn)與比賽選拔結(jié)合起來，把加快高技能人才培養(yǎng)與普遍提高職工技能水平統(tǒng)一起來。再者，要圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作中的重點、難點和薄弱環(huán)節(jié)開展活動，特別是在“對標”工作中，達不到行業(yè)水平的指標環(huán)節(jié)、過程開展活動，以“當(dāng)好主力軍，建功‘十二五’，和諧奔小康”為主題，開展活動，爭創(chuàng)“工人先鋒號”；大力營造創(chuàng)新人人可為、時時可為、處處可為的濃厚氛圍，以“勤儉節(jié)約、挖潛增效”為主題開展實踐活動，通過思想挖潛、管理挖潛、技術(shù)挖潛和崗位挖潛，激發(fā)廣大職工的創(chuàng)造潛能和活力。

（二）創(chuàng)新民主管理形式，推動企業(yè)和諧勞動關(guān)系建設(shè)

職工代表大會制度是企業(yè)民主管理的主要形式，要充分發(fā)揮密切聯(lián)系職工群眾的優(yōu)勢，以職工代表大會制度和二級職工代表大會制度為載體，通過職工代表團（組）長會議、提案管理、職工代表巡視檢查制度等形式，組織職工依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，落實職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。辦事公開、民主管理是加強基層民主政治建設(shè)的有效措施，工會要進一步增強推行辦事公開民主管理的責(zé)任感，繼續(xù)深入推行辦事公開民主管理，實現(xiàn)辦事公開民主管理工作的制度化、規(guī)范化、程序化、法制化，形成辦事公開民主管理的長效機制。

（三）用工資集體協(xié)商維護勞動者合法權(quán)益

工資收入是職工勞動經(jīng)濟權(quán)益的核心。紅塔集團作為國有大中型企業(yè)，行業(yè)排頭兵在貫徹國家法律政策、履行社會責(zé)任、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系方面，責(zé)無旁貸。按照工資集體協(xié)商的相關(guān)精神，根據(jù)煙草行業(yè)下發(fā)的相關(guān)規(guī)定和本企業(yè)經(jīng)濟效益決定職工的工資分配，職工收入隨企業(yè)經(jīng)濟效益上下浮動，保障職工工資水平與本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)；保障工資水平的外部競爭性和職工一定的生活質(zhì)量。按照“分類管理、科學(xué)設(shè)崗、明確職責(zé)、嚴格考核、落實報酬”的用工分配總體要求，實行年度薪酬管理制、崗位績效工資制和協(xié)議工資制相結(jié)合的薪酬管理制度，實行科學(xué)、動態(tài)的工資運行與調(diào)整機制。堅持“按勞分配、兼顧公平”的分配原則。堅持以崗定薪，動態(tài)管理。以崗位管理為基礎(chǔ)，實現(xiàn)崗變薪變，建立職工工資“能升能降”的動態(tài)調(diào)整機制。

（四）積極探索扶貧幫困的路子

作為有強烈社會責(zé)任感的企業(yè)，紅塔集團在扶貧幫困工作中大膽實踐，取得了良好的效果，但紅塔集團還應(yīng)從以下三個方面拓寬扶貧幫困的路子。一是改變扶貧方式。傳統(tǒng)的給錢給物這種“輸血”式幫困，不能從根本上解決問題，變“輸血”資助為“造血”工程，解決困難家庭就業(yè)難題，才能真正幫助困難家庭走出困境。二是用“愛心基金”構(gòu)建起扶貧幫困長效機制，讓職工共享企業(yè)改革發(fā)展成果。三是“用心”做細困難職工管理辦法。把幫扶分特困、困難、臨時困難、大病困難、脫貧無望等類型開展，根據(jù)不同類型開展扶貧幫困。

（五）健全職工董事和職工監(jiān)事制度

工會是職工利益的代表者和維護者，是職工代表大會的工作機構(gòu)，因此，工會對職工董事、職工監(jiān)事制度的建立和推進責(zé)無旁貸，要建立工會與職工董事、職工監(jiān)事經(jīng)常聯(lián)系的工作制度，職工董事、職工監(jiān)事要與工會一道，在關(guān)系企業(yè)發(fā)展和職工利益等重大問題上，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)立場，取得一致意見，依法維護職工合法權(quán)益，推動企業(yè)建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

（六）工會要積極推動國家法律法規(guī)的貫徹實施

對企業(yè)執(zhí)行國家法律法規(guī)特別是《工會法》《勞動法》《勞動合同法》《社會保險法》等一系列保障職工權(quán)益的法律法規(guī)的情況進行調(diào)研，進一步健全完善科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機制，維護職工的合法權(quán)益。

（七）勞動模范工作是工會工作的重要組成部分，要做實做好新形勢下的勞模工作

勞模是工人階級中的精英，在現(xiàn)代企業(yè)管理中，以人為本的管理，已經(jīng)是成功的經(jīng)驗。工會作為勞模工作的日常管理機構(gòu)，要給予勞模政治上的關(guān)懷、生活上的關(guān)心，激勵勞模創(chuàng)造新的成績，也鼓勵更多的人加入到勞模的行列。勞模不但應(yīng)該是生產(chǎn)技術(shù)上的一把好手，更應(yīng)該在品德方面做職工的表率。對此，工會要進一步探索和完善勞動模范管理機制，認真研究新形勢下勞動模范工作面臨的新情況新問題，探索和制訂適應(yīng)新形勢發(fā)展需要的勞動模范評選、表彰、獎勵和管理辦法，加強對勞動模范的動態(tài)管理，建立健全勞動模范的培養(yǎng)、繼續(xù)教育的激勵機制，更好地保護和調(diào)動勞動模范的積極性；同時，要通過形式和途徑，為提高勞動模范的素質(zhì)創(chuàng)造條件。要發(fā)揮勞模的骨干帶頭作用，為勞模施展才華搭建平臺；要大力弘揚勞模精神，營造勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的社會氛圍；要教育和引導(dǎo)職工以勞模為榜樣，把樹立遠大理想與腳踏實地地做好本職工作結(jié)合起來，使勞模精神轉(zhuǎn)化為廣大職工積極投身改革發(fā)展，創(chuàng)造幸福生活和美好未來的巨大力量。

工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級的群眾組織，圍繞中心，服務(wù)大局是工會開展一切工作的出發(fā)點，工會只有圍繞這一出發(fā)點，才能在推進集團“卷煙上水平”工作中大有可為、大有作為。

責(zé)任編輯：陳虹坪