2%與20%的啟示

在美國(guó)，農(nóng)業(yè)是一個(gè)受到高度重視和保護(hù)的傳統(tǒng)行業(yè)。美國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化普及程度高，農(nóng)業(yè)基本上以大面積的農(nóng)場(chǎng)和牧場(chǎng)為主，農(nóng)業(yè)人口500多萬(wàn)，只占總?cè)丝诘?%左右。但是這些為數(shù)不多的美國(guó)農(nóng)民，不但養(yǎng)活了3.17億美國(guó)人，還使美國(guó)成為世界最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)。

然而，透過(guò)這區(qū)區(qū)2%的數(shù)字，我們還應(yīng)該注意到存在于這個(gè)數(shù)字后的另一個(gè)數(shù)字。雖然在美國(guó)直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人很少，但農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的雇員卻占美國(guó)總就業(yè)人口的20%，達(dá)2100萬(wàn)人。在美國(guó)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、供應(yīng)體系，農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售體系，農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、技術(shù)推廣體系，農(nóng)作物種子、家禽畜種的培育、繁殖、加工、銷售體系，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、監(jiān)督體系，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系都很健全。這些體系與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系密切相聯(lián)，形成了一個(gè)龐大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?？梢哉f(shuō)，支撐美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與20%這群人的貢獻(xiàn)密不可分。

首先，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。美國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程，實(shí)際上就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不斷延伸、完善、升級(jí)的過(guò)程。1820年以后，美國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)入商品化階段，農(nóng)業(yè)不僅是生產(chǎn)問(wèn)題，而且開始向農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售方面延伸。到了1860年，美國(guó)第一次農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩危機(jī)爆發(fā)，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步升級(jí)，使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，并與國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門相融合。

其次，進(jìn)行農(nóng)業(yè)科學(xué)研發(fā)，提高科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮的作用。在美國(guó)，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率已超過(guò)70％。美國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作主要是由州立大學(xué)的農(nóng)學(xué)院承擔(dān)。大學(xué)教授有三分之一時(shí)間從事教學(xué)，三分之一時(shí)間從事科研、三分之一時(shí)間從事推廣工作。大學(xué)與地方郡政府聯(lián)合組建郡農(nóng)技推廣中心，負(fù)責(zé)本區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。人員由大學(xué)教授和地方招聘的科技人員組成，經(jīng)費(fèi)由聯(lián)邦政府、州政府和地方郡政府分別承擔(dān)。在郡里，有一個(gè)由大學(xué)、政府、技術(shù)推廣和農(nóng)民代表組成的農(nóng)業(yè)推廣指導(dǎo)委員會(huì)，他們定期溝通各方意見，審定推廣工作計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，對(duì)農(nóng)技推廣中心的工作進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)督、指導(dǎo)。這種體系真正做到了科研、教育、推廣和生產(chǎn)的結(jié)合，相互促進(jìn)，增強(qiáng)了工作的有效性。大學(xué)除了為農(nóng)民推廣技術(shù)外，現(xiàn)在也為種子、農(nóng)藥、化肥等有關(guān)涉農(nóng)企業(yè)提供技術(shù)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)，通過(guò)這些企業(yè)為農(nóng)民提供物資服務(wù)的同時(shí)，提供技術(shù)服務(wù)，達(dá)到推廣的目的。

再次，從事農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，以便更好地保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，最有效地利用和節(jié)約農(nóng)業(yè)資源，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，保持農(nóng)業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)工業(yè)如機(jī)械、化肥、航空航天等方面為農(nóng)業(yè)提供了大量農(nóng)業(yè)機(jī)械、化肥、農(nóng)用飛機(jī)等先進(jìn)生產(chǎn)資料和裝備，使農(nóng)業(yè)幾十年以來(lái)一直成為主要出口產(chǎn)業(yè)。此外，為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)保護(hù)性耕作技術(shù)的需要，很多美國(guó)農(nóng)機(jī)廠商已向農(nóng)業(yè)提供了大量保護(hù)性耕作用的少耕、免耕農(nóng)業(yè)機(jī)械。

第四，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有一個(gè)適度較大的規(guī)模。美國(guó)地多人少，隨著科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)人口在不斷地分化減少，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)容易形成規(guī)模，獲得規(guī)模效益。美國(guó)以家庭農(nóng)場(chǎng)為主，而且兼業(yè)農(nóng)戶較多，平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)的耕地面積可達(dá)200公頃左右。明尼蘇達(dá)州有8萬(wàn)多個(gè)農(nóng)場(chǎng)，純經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的只有2萬(wàn)多個(gè)，占25％。

最后，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。以一個(gè)普通美國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)400公頃耕地為例，其中280公頃耕地種玉米，120公頃種苜蓿，養(yǎng)牛800頭。從建農(nóng)場(chǎng)時(shí)就考慮到保護(hù)環(huán)境和持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。種植的玉米全部用于喂牛，而牛糞尿通過(guò)沼氣池發(fā)酵處理，沼液、沼渣作為有機(jī)肥施于農(nóng)田，沼氣用于發(fā)電。電除了滿足自己用外，有一半賣給了電力公司，每月的賣電收入就有3000美元。把冷卻牛奶的冷卻水再用來(lái)沖洗牛舍，廢水排到沼氣池又被利用。這樣良好的生態(tài)循環(huán)，既解決了牲畜糞便的臭味和污染問(wèn)題，又解決了農(nóng)田的用肥問(wèn)題，體現(xiàn)了資源有效利用。通過(guò)節(jié)約能源實(shí)現(xiàn)了增加收入的目的。

在美國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中，這2%和20%的人在產(chǎn)業(yè)和科技等各方面共同作用，聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)，這是美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)能夠長(zhǎng)期走在世界前列的重要原因。