農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式探討

對農(nóng)民實施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是提高農(nóng)民素質(zhì)，取得創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵。為推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作可持續(xù)發(fā)展，本文分析我國農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)產(chǎn)生的背景，借鑒國內(nèi)外農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的成功模式，根據(jù)四川農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)狀，對如何結(jié)合實際，優(yōu)化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式進(jìn)行了探討。

一、我國農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)產(chǎn)生背景

20世紀(jì)80年代以來，我國先后開展了“星火培訓(xùn)”、“燎原計劃”、“綠色證書工程”和“陽光工程”等一系列國家級農(nóng)民培訓(xùn)工程，這些培訓(xùn)顯著提高了農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)，確立了依靠科技發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的思路，近1100萬人獲得綠色證書、轉(zhuǎn)移就業(yè)680萬人，數(shù)百項實用性強(qiáng)、效益高的生產(chǎn)技術(shù)得到推廣，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會獲得全面發(fā)展。

21世紀(jì)以來，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展和農(nóng)村勞動生產(chǎn)率的不斷提高，大量青壯年勞動力涌入城市，導(dǎo)致從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力結(jié)構(gòu)趨于老齡化，“空心村”、“老人農(nóng)業(yè)”現(xiàn)象凸顯，在農(nóng)村“省事田”、“懶人田”、“撂荒田”隨處可見。這種不可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相悖。此外，新生代農(nóng)民大都不愿也不會種地，“二十年后誰來種地”亟待解決。一方面，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，特別是農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高，促使農(nóng)村勞動生產(chǎn)率大幅度提升，大量剩余勞動力閑置，急需轉(zhuǎn)移；另一方面，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的順暢，集約化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、產(chǎn)業(yè)化管理是農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢，這就需要一大批懂經(jīng)營、會管理的現(xiàn)代農(nóng)民企業(yè)家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；此外，隨著近年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的變化，大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)，“輸出勞動力，引回生產(chǎn)力，輸出打工者，引回創(chuàng)業(yè)者”成為勞務(wù)輸出地區(qū)的共識。

因此，為了適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的轉(zhuǎn)型期發(fā)展需要，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)民轉(zhuǎn)移和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，2009年農(nóng)業(yè)部等六部門共同頒發(fā)了《關(guān)于做好2009年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實施工作的通知》，這標(biāo)志著農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作在政府主導(dǎo)下在全國推廣實施。3年來，各省、市按照“規(guī)范化、專業(yè)化、人性化”的要求，積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，已初步體現(xiàn)出農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的示范和帶動效應(yīng)、品牌效應(yīng)。

二、我國農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式

（一）農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)涵

模式一詞在學(xué)術(shù)界使用頻率極高，它是一個外來詞匯，英語表達(dá)為“model”，意為尺度、樣式和標(biāo)準(zhǔn)，是解決某一類問題的方法論，是把解決某類問題的方法歸納到理論高度，使別人可以照著做的標(biāo)準(zhǔn)樣式。由此可見，培訓(xùn)模式指的就是形成培訓(xùn)的樣式，是反映某地區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)、資源、文化等特點的培訓(xùn)樣式。基于此，相關(guān)學(xué)術(shù)界研究成果認(rèn)為，農(nóng)民培訓(xùn)模式是指一定社會經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展時期，針對在業(yè)農(nóng)民進(jìn)行技能培訓(xùn)或短期再教育活動的標(biāo)準(zhǔn)樣式和規(guī)范體系。一般來講，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指的是對具有一定創(chuàng)業(yè)愿望和一定創(chuàng)業(yè)條件的人員進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)所必備基礎(chǔ)知識和必備能力的培訓(xùn)。可見，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式就是指在一定社會環(huán)境下，形成適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、資源文化等特點的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動的過程和方法的標(biāo)準(zhǔn)樣式和理論體系。

（二）全國農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)規(guī)范

2003年以來，江蘇、天津、湖北、甘肅、重慶等16個?。ㄊ校┫群箝_展了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)試點工作，在探索中積累了豐富的經(jīng)驗，農(nóng)業(yè)部充分借鑒各試點地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的實踐經(jīng)驗，于2009年制定了《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)規(guī)范（試行） 》文件，用以指導(dǎo)全國的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。該文件分為五個部分，分別對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的培訓(xùn)對象、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)考核作了詳細(xì)規(guī)定。其中培訓(xùn)內(nèi)容部分由“激發(fā)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)激情”、“提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)能力”、“選擇農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項目”、“市場考察”、“編制農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)計劃書”、“專業(yè)學(xué)習(xí)與實踐”和“啟動農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)計劃”七個環(huán)節(jié)組成，整個培訓(xùn)時間不得低于120學(xué)時。

該規(guī)范說明詳細(xì)、規(guī)定明確，成為全國農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的標(biāo)準(zhǔn)和樣式，是我國農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的最初模式，為全國農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的開展提供了指導(dǎo)和依據(jù)。

三、國內(nèi)外農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式與啟示

（一）東亞農(nóng)民培訓(xùn)模式

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的過程中，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國普遍重視農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，形成了一套完整的教育培訓(xùn)體系，各國出臺法律法規(guī)與獎勵政策、設(shè)置專門管理機(jī)構(gòu)、投入足夠經(jīng)費等措施，大力支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后續(xù)人才，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)各國的農(nóng)業(yè)資源條件、地理情況、人口密度，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，農(nóng)民培訓(xùn)模式可概括為東亞模式、西歐模式和北美模式三種。其中東亞模式以日本和韓國為代表，是指適應(yīng)于人均耕地面積低于世界平均水平，很難形成較大土地規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，該模式與我國人多地少的國情相符，借鑒性強(qiáng)。

1. 日本農(nóng)民培訓(xùn)模式

日本政府采用分層次教育的方式指導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，依據(jù)培訓(xùn)目的，指定不同類別的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)農(nóng)民教育，培養(yǎng)各類農(nóng)業(yè)人才。具體可分為大學(xué)本科教育、農(nóng)業(yè)大學(xué)教育、農(nóng)業(yè)高等學(xué)校教育、就農(nóng)準(zhǔn)備校教育和農(nóng)業(yè)指導(dǎo)士教育五個層次，分別培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員、農(nóng)業(yè)應(yīng)用型人才、轉(zhuǎn)崗類農(nóng)業(yè)從業(yè)人員、農(nóng)業(yè)實踐人員。此外，日本以農(nóng)協(xié)為中介對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶植，實行以商社為代表的龍頭企業(yè)與農(nóng)民結(jié)合的方式，最大化維護(hù)農(nóng)業(yè)從業(yè)者利益。

2. 韓國農(nóng)民培訓(xùn)模式

在韓國農(nóng)民培訓(xùn)模式分為三個層次：即“四H”教育、農(nóng)漁民后繼者教育和專業(yè)農(nóng)民教育?！八腍”教育的教育目標(biāo)是使農(nóng)民具有聰明的頭腦（Head）、健康的心理（Heart）、健康的身體（Health）和較強(qiáng)的動手能力（Hand）；農(nóng)漁民后繼者教育，是為農(nóng)業(yè)后備勞動者提供專門的技術(shù)培訓(xùn)，其目的是培養(yǎng)年輕力壯的農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)，緩解農(nóng)業(yè)從業(yè)者老齡化給農(nóng)業(yè)帶來的壓力；專業(yè)農(nóng)民教育是韓國面對國際市場競爭所進(jìn)行更高層次的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，重點培養(yǎng)和扶持具有較高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理水平、具備國際市場競爭實力的專業(yè)種養(yǎng)殖戶。

（二）國內(nèi)各省農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式

在培訓(xùn)實踐中，國內(nèi)涌現(xiàn)了各種各樣的培訓(xùn)方式，形成了一些立足當(dāng)?shù)?，具有推廣價值的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)增效及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作出了貢獻(xiàn)。

1. 甘肅省“1+X”培訓(xùn)模式

甘肅省是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)試點省份之一，截止到2010年，共培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民學(xué)員4500多人，立足于甘肅地區(qū)生產(chǎn)、生活實際，根據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)生活特點和現(xiàn)實要求，形成了“1+X”培訓(xùn)模式，其中“1”表示各產(chǎn)業(yè)通用能力模塊，主要有創(chuàng)業(yè)思想教育、農(nóng)村政策法規(guī)、創(chuàng)業(yè)信息搜集與處理、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、市場意識培養(yǎng)等；“X”則表示各個產(chǎn)業(yè)不同的創(chuàng)業(yè)能力模塊。形成了集中培訓(xùn)和長期分散指導(dǎo)的培訓(xùn)機(jī)制，建立學(xué)員信息卡制度，及時解決學(xué)員創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題。

2. 重慶“五位一體”模式

重慶自2008年開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作以來，把該項工作作為建設(shè)新農(nóng)村的重要手段，在實踐中認(rèn)真歸納總結(jié)，形成了“五位一體”的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式。一要以一所專業(yè)院校為依托，充分利用高校優(yōu)質(zhì)資源。二要以培訓(xùn)基地、考察基地和示范基地建設(shè)為支撐，有效提升學(xué)員實踐操作能力。三要以專業(yè)知識、政策法規(guī)、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識和思想道德四項課程為載體，不斷優(yōu)化學(xué)員的知識結(jié)構(gòu)。四要以六結(jié)合為手段，積極引導(dǎo)學(xué)員主動參與培訓(xùn)。五要以服務(wù)學(xué)員創(chuàng)業(yè)需求為目標(biāo)，逐步促進(jìn)學(xué)員成功創(chuàng)業(yè)。該模式從培訓(xùn)方式、培訓(xùn)載體、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)手段和培訓(xùn)目標(biāo)五個角度出發(fā)，具有很強(qiáng)的實用性和操作性。

3. 江蘇省“企業(yè)+農(nóng)戶”培訓(xùn)模式

在江蘇啟東市農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)過程中，創(chuàng)立了“企業(yè)+農(nóng)戶”的培訓(xùn)模式，即根據(jù)龍頭企業(yè)對農(nóng)副產(chǎn)品的需求，幫助創(chuàng)業(yè)農(nóng)民選擇合適的龍頭企業(yè)，由企業(yè)為主體組織培訓(xùn)的模式。這種模式針對性強(qiáng)，農(nóng)民到企業(yè)參加實地培訓(xùn)，學(xué)得快，效果好。

4. 湖北省“武漢模式”

武漢是最早實施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)試點工作的地區(qū)之一，多年的實踐和積累，形成了被業(yè)內(nèi)人士廣泛認(rèn)可的“武漢模式”。該模式核心是堅持“八個一”，即堅持“一班一張職責(zé)表”、“一人一張登記表”、“一期一專業(yè)”、“一人一套實用書”、“一課一目標(biāo)”、“一人一崗位”、“一班一區(qū)一典型”和“一班一報道”。培訓(xùn)思路清晰，內(nèi)容詳實，推廣性強(qiáng)。

（三）國內(nèi)外農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式的啟示

東亞農(nóng)民教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，其成功經(jīng)驗在于培訓(xùn)管理法制化、培訓(xùn)主體多元化、培訓(xùn)體制科學(xué)化、培訓(xùn)方式和資金投入方式多樣化。國內(nèi)成功的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，其共同的特點在于，培訓(xùn)體系完善、培訓(xùn)規(guī)劃系統(tǒng)、經(jīng)費投入充足、培訓(xùn)方式切合本地實際。因此，因地制宜、完善管理、保障經(jīng)費投入、制定科學(xué)規(guī)劃、實時更新內(nèi)容、合理選擇培訓(xùn)方式，加強(qiáng)后續(xù)跟蹤服務(wù)是成功開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的關(guān)鍵。

四、四川農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)狀及存在問題

（一）四川農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)狀

四川圍繞新增100億斤糧食生產(chǎn)能力和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、結(jié)合十大優(yōu)勢特色效益農(nóng)業(yè)，依據(jù)農(nóng)村勞動力情況，制定了詳細(xì)的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實施方案，認(rèn)定了4個省級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，向40個農(nóng)業(yè)縣分配了培訓(xùn)任務(wù)，要求各項目縣結(jié)合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)類型設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，分類開辦培訓(xùn)班。截止到2011年，全省共培訓(xùn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)學(xué)員2800人，培訓(xùn)評估表明，全省農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)成效顯著，受訓(xùn)農(nóng)民滿意度高、創(chuàng)業(yè)激情飽滿、綜合素質(zhì)明顯提高、收入得到增加。

（二）四川農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)存在的問題

四川農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作雖然取得了較好的成績，但在培訓(xùn)中仍存在一些問題。一是培訓(xùn)對象遴選不嚴(yán)格。學(xué)員年齡整體偏大，知識水平和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)參差不齊，男女比例失衡嚴(yán)重，對知識的接受能力和實踐操作能力差異明顯。二是培訓(xùn)效力不高。培訓(xùn)中普遍采用SYB（“START YOUR BUSINESS”意為“創(chuàng)辦你的企業(yè)”，）教學(xué)模式培訓(xùn)學(xué)員，創(chuàng)業(yè)教學(xué)內(nèi)容與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際結(jié)合不夠緊密，部分學(xué)員回鄉(xiāng)后不知如何結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。三是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)規(guī)模小。2011年四川農(nóng)業(yè)行業(yè)從業(yè)人員數(shù)為2131萬人，平均每年參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人數(shù)為1400人，每1萬人中僅7人能參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。目前農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)仍處于初期推動階段，帶動面窄，輻射力度不足。四是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后續(xù)服務(wù)質(zhì)量不高，幫扶力度不足。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為期3年，后續(xù)跟蹤服務(wù)時間長、任務(wù)重，由于創(chuàng)業(yè)學(xué)員居住分散、“咨詢型”農(nóng)民創(chuàng)業(yè)師資隊伍緊缺，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費緊張，導(dǎo)致農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后續(xù)幫扶工作開展不暢，支持后勁不足。五是缺乏一套針對性強(qiáng)的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)評估方法。由于缺乏規(guī)范詳細(xì)的培訓(xùn)考核指標(biāo)指導(dǎo)文件，各地創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果評估辦法差異明顯，難以對全省農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的質(zhì)量和成效進(jìn)行科學(xué)的分析和客觀的評價。

五、四川農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式探討

借鑒國內(nèi)外農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式的成功經(jīng)驗，分析四川農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中出現(xiàn)的問題，筆者認(rèn)為，要構(gòu)建適合四川省情的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，必須做好以下五方面工作。

（一）重視農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)立法工作

各級政府要從維護(hù)社會穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識推進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)工作的意義，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)作為農(nóng)民增收的新增長點，逐步制定《農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)法》和《農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)評價體系》，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作步入法制化、規(guī)范化軌道，保障農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作健康、有序推進(jìn)。

（二）建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理體系

要進(jìn)一步創(chuàng)新管理體制，優(yōu)化運行機(jī)制，建立和健全“省級政府領(lǐng)導(dǎo)、市州政府負(fù)責(zé)”的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理體制和“政府宏觀統(tǒng)籌、農(nóng)業(yè)主管部門具體負(fù)責(zé)、其他部門分工協(xié)作、社會中介培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主動參與”的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理模式，做到職責(zé)明確、分工到位、工作落實。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地的認(rèn)定和建設(shè)，堅持社會化的發(fā)展方向，調(diào)動社會各界力量整合社會資源，形成多層次、多途徑支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的格局。

（三）健全農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資金扶持機(jī)制

以政府財政撥款為主，加大扶持力度，安排專項資金用于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)投入的長效機(jī)制。鼓勵農(nóng)村合作金融組織創(chuàng)新貸款服務(wù)品種，不斷增加小額貸款規(guī)模，解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)起步的資金困難；在公共財政中安排專門用于資助農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的扶持資金；積極探索農(nóng)村信貸機(jī)制，使農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)獲得銀行更多的貸款支持，解決創(chuàng)業(yè)資金的不足問題。積極探索成立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等金融機(jī)構(gòu)以有效解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)融資難等問題。

（四）完善科學(xué)的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容體系

要加強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)需求調(diào)研工作，因地、因時制宜制定培訓(xùn)目標(biāo)，培訓(xùn)前期要認(rèn)真遴選創(chuàng)業(yè)學(xué)員，要按照學(xué)員產(chǎn)業(yè)和層次，有區(qū)別地制定培訓(xùn)方案和教學(xué)計劃，有針對地分類培訓(xùn)；培訓(xùn)過程要立足于成人教育理念，以人為本，能力優(yōu)先，按照創(chuàng)業(yè)學(xué)員的需求開展培訓(xùn)工作，培訓(xùn)內(nèi)容要重實踐輕理論，鼓勵學(xué)員互動交流；要實行集中學(xué)習(xí)、實踐考察、跟蹤指導(dǎo)相結(jié)合的分段培訓(xùn)，積極探索結(jié)合創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)開展職業(yè)技能鑒定的模式，滿足創(chuàng)業(yè)者對崗位技能的要求；要運用需求分析、課程設(shè)置、教學(xué)方法、學(xué)習(xí)效果和創(chuàng)業(yè)成效五個指標(biāo)來綜合評估農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

（五）加強(qiáng)后續(xù)幫扶工作

要在政府推動下，成立“農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)協(xié)會”和“農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心”；要加快“咨詢型”農(nóng)民創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮省級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地的人、才、物和技術(shù)優(yōu)勢，積極探索一套為農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)學(xué)員提供后續(xù)服務(wù)的長效機(jī)制。