淺談我國會計(jì)準(zhǔn)則的完善與發(fā)展

摘 要：2007年實(shí)施的新會計(jì)準(zhǔn)則，由1項(xiàng)基本準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體準(zhǔn)則組成，構(gòu)建起與中國會計(jì)行業(yè)自身的特點(diǎn)相適應(yīng)同時又充分與國際接軌的會計(jì)準(zhǔn)則體系。新的會計(jì)準(zhǔn)則體系中，企業(yè)合并的權(quán)益結(jié)合法、政府補(bǔ)助的實(shí)施、公允價值的運(yùn)用等變革對企業(yè)的影響都較為深遠(yuǎn)，但是從新準(zhǔn)則在企業(yè)中實(shí)施的情況來看，我國新準(zhǔn)則還沒有能夠全面完善實(shí)施，對此，本文在借鑒國外會計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上從問題本身入手，并從中找到一些切實(shí)可行的辦法，希望能以此促進(jìn)會計(jì)準(zhǔn)則的完善與發(fā)展，進(jìn)而提高會計(jì)職業(yè)界的整體實(shí)務(wù)水平，增強(qiáng)會計(jì)信息的透明度和公信力。

關(guān)鍵詞：新會計(jì)準(zhǔn)則 實(shí)施 問題 完善

中圖分類號：F233文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674-098X（2012）09（a）-0187-01

我國的會計(jì)改革歷年都具有非常顯著的時代特征，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮，我國于2006年2月15日發(fā)布了新會計(jì)準(zhǔn)則，并于2007年在上市公司實(shí)施。2007年實(shí)施的新會計(jì)準(zhǔn)則，由1項(xiàng)基本準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體準(zhǔn)則組成，構(gòu)建起與中國國情相適應(yīng)同時又充分與國際接軌的會計(jì)準(zhǔn)則體系。

1 企業(yè)在實(shí)施新會計(jì)準(zhǔn)則的過程所發(fā)現(xiàn)的問題

眾所周知，會計(jì)準(zhǔn)則是會計(jì)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是進(jìn)行會計(jì)核算的規(guī)范，是處理會計(jì)業(yè)務(wù)的準(zhǔn)繩，因此會計(jì)準(zhǔn)則的變化必定會給企業(yè)經(jīng)營管理等各方面造成很大的影響，為了我國企業(yè)的健康快速發(fā)展，加強(qiáng)會計(jì)準(zhǔn)則的完善與發(fā)展似乎是大勢所趨，任重而道遠(yuǎn)。解決問題的前提是認(rèn)識問題本身，筆者在搜集查閱大量相關(guān)資料后，總結(jié)得出企業(yè)在實(shí)施新會計(jì)準(zhǔn)則的過程中普遍存在以下問題。

1.1 公允價值的運(yùn)用存在的問題

這次我國會計(jì)準(zhǔn)則在公允價值的運(yùn)用和實(shí)施方面與以往相比，得到了很大的改善，但仍發(fā)現(xiàn)許多需改善的問題。首先，公允價值評價機(jī)制不完善。目前我國尚未建立具有權(quán)威性的交易信息資訊系統(tǒng)，即使通過評估機(jī)構(gòu)評估出來的資產(chǎn)價值，也與在市場上實(shí)際交易的價值存在差異，特別是在物價變動頻繁時期。同時，企業(yè)間存在關(guān)聯(lián)交易價格，影響相同或類似交易價格真實(shí)性，因此企業(yè)不能有效獲得公允價值。其次，企業(yè)在運(yùn)用公允價值計(jì)量時，部分公允價值變動形成的所得或損失計(jì)入當(dāng)期損益，但對于該部分損益，是否需要繳納所得稅或允許抵扣，產(chǎn)生的收益是否繳納營業(yè)稅，相關(guān)的條例仍未明確，值得注意的是，這些都將為企業(yè)操縱利潤，逃避稅收提供方便。最后，公允價值計(jì)量過程中，主觀隨意性較大，得出信息不夠可靠，其重估產(chǎn)生的未實(shí)現(xiàn)所得或損失直接增加或減少當(dāng)期損益，因此，可能會使企業(yè)根據(jù)當(dāng)期財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)計(jì)算出的利潤率、資本保值增值率等績效評價指標(biāo)與監(jiān)管部門對其下達(dá)的指標(biāo)不相符，增大了監(jiān)管指標(biāo)的波動性，導(dǎo)致監(jiān)管部門不能適當(dāng)評價企業(yè)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 企業(yè)合并的權(quán)益結(jié)合法存在缺陷

新會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定對于同一控制下的企業(yè)合并，應(yīng)按照權(quán)益結(jié)合法進(jìn)行處理。這表明，今后我國上市公司發(fā)生的企業(yè)合并，很多都可以按照權(quán)益結(jié)合法來處理，而世界各國目前已基本取消了權(quán)益結(jié)合法。由于權(quán)益結(jié)合法，不需要采用公允價值計(jì)量，其易于操作性越發(fā)明顯。同時權(quán)益結(jié)合法下，不需要重估資產(chǎn)的公允價值，而重估后資產(chǎn)的公允價值通常高于賬面價值，尤其在通貨膨脹時期，資產(chǎn)中的土地、建筑物等升值幅度很大。這些增值的資產(chǎn)確認(rèn)后將在以后年度轉(zhuǎn)化為成本或費(fèi)用，從而導(dǎo)致購買發(fā)下的成本費(fèi)用較權(quán)益法要多，因此權(quán)益結(jié)合法有利于改善合并企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，在增加利潤方面有立竿見影的效果并留下了利潤操縱空間，多數(shù)國家已限制或禁止使用。從整體來看，企業(yè)合并采用購買法是大勢所趨，在我國資本市場達(dá)到一定程度后，關(guān)于企業(yè)合并的會計(jì)準(zhǔn)則也必然會以購買法代替權(quán)益結(jié)合法。

2 新會計(jì)準(zhǔn)則的全面實(shí)施還需要進(jìn)一步的完善

我國的新會計(jì)準(zhǔn)則雖然已經(jīng)出臺，但是在實(shí)施過程中遇到了很多的困難，為保證我國新會計(jì)準(zhǔn)則的全面實(shí)施，筆者建議通過以下幾點(diǎn)來進(jìn)行。

2.1 完善公允價值計(jì)量模式，增強(qiáng)其可靠性

我國會計(jì)準(zhǔn)則與國際融合就必須采用公允價值計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，這是與國際慣例接軌的必然要求。在公允價值的計(jì)量上，由于我國還沒有比較準(zhǔn)確的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，沒有像國外一樣完善的評估機(jī)構(gòu)，得出的評估結(jié)論也不盡相同，因此應(yīng)該首先對公允價值的確認(rèn)計(jì)量進(jìn)行規(guī)范：第一，在進(jìn)行初始計(jì)量時明確規(guī)定公允價值取舍的判斷標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，在初始計(jì)量時，哪種計(jì)量屬性符合公允價值的基本要求或更接近公允價值，就應(yīng)以哪種計(jì)量屬性進(jìn)行計(jì)量。第二，在會計(jì)報告日，如果資產(chǎn)、負(fù)債的價值發(fā)生了重大變動，必須按其公允價值進(jìn)行后續(xù)計(jì)量，并對重新計(jì)量至公允價值所形成的利潤和損失的處理方法做出明確的規(guī)定，這里須強(qiáng)調(diào)的是報告日資產(chǎn)、負(fù)債價值發(fā)生的變動必須是重大的，如果是非重大的，也可用原來的歷史成本近似代替公允價值。

2.2 改善新準(zhǔn)則實(shí)施的外部環(huán)境

由于新會計(jì)準(zhǔn)則改革力度很大，內(nèi)容全面，在新會計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施期間特別是新舊會計(jì)準(zhǔn)則銜接時期，創(chuàng)造良好的實(shí)施環(huán)境至關(guān)重要。首先，從企業(yè)角度考慮，要重點(diǎn)審查因?qū)嵤┬聹?zhǔn)則而利潤異常的企業(yè)，特別是重點(diǎn)審查實(shí)施新準(zhǔn)則企業(yè)的會計(jì)政策、會計(jì)估計(jì)變更情況、變化的合理性，對當(dāng)期以及其他各期財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營決策的影響程度。其次，從相關(guān)人員對準(zhǔn)則的認(rèn)識角度考慮，為加深理解準(zhǔn)則中的一些重、難點(diǎn)問題，多數(shù)公司相關(guān)人員應(yīng)該先后參加財(cái)政部、證監(jiān)會及主審會計(jì)師事務(wù)所舉辦的培訓(xùn)班，在特定情況下還需要聘請外部專家提供專業(yè)化服務(wù)。

2.3 培養(yǎng)高素質(zhì)的會計(jì)人員

會計(jì)信息化的背景下，為了使新會計(jì)準(zhǔn)則能夠在各企業(yè)得到更好的實(shí)施和應(yīng)用，財(cái)會人員不僅應(yīng)該精通會計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)管理理論與方法，熟悉企業(yè)經(jīng)營管理的全過程以及與企業(yè)經(jīng)營管理有關(guān)的法律規(guī)范，具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐技能，更需要熟悉計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)會計(jì)的一般知識，懂得計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)會計(jì)的分析與設(shè)計(jì)技術(shù)，對系統(tǒng)所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行加工，設(shè)計(jì)管理決策所用的各種內(nèi)部報表，審查管理方案，編制內(nèi)外部報表使用者所需的財(cái)務(wù)報告，為企業(yè)高層管理人員提供各種信息咨詢等。同時，財(cái)會人員必須更新觀念，努力做好自身職能的轉(zhuǎn)換，學(xué)習(xí)大量新的專業(yè)知識，努力向參與管理、參與經(jīng)營決策方面轉(zhuǎn)化，適應(yīng)會計(jì)信息化的發(fā)展要求。

3 結(jié)語

新會計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施后，我國企業(yè)會計(jì)信息和審計(jì)質(zhì)量得到了明顯提升，財(cái)務(wù)報告決策地位和會計(jì)審計(jì)水平有了較大幅度的提高，對于我國社會主義市場的長遠(yuǎn)發(fā)展和企業(yè)深化改革的意義重大。我們要應(yīng)用好新的會計(jì)準(zhǔn)則，對于實(shí)際工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，要敢于面對，這就要求會計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會新會計(jì)準(zhǔn)則的精神實(shí)質(zhì)，不斷提高自身的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)水平，以此來提高自身的職業(yè)判斷水平，這樣才能夠促進(jìn)我國的企業(yè)在新會計(jì)準(zhǔn)則的洗禮中優(yōu)勝劣汰，最終成為適應(yīng)國際大環(huán)境的贏家。

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