我國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)存在的問(wèn)題及對(duì)策建議

摘要：倉(cāng)儲(chǔ)活動(dòng)是產(chǎn)品生產(chǎn)流通中的一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，是供應(yīng)商和客戶之間相互聯(lián)系的橋梁與紐帶。倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)是物流業(yè)的重要組成部分，也是銜接企業(yè)生產(chǎn)、流通與消費(fèi)的一個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)中有著非常重要的地位。近幾年，在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持下，倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)雖然取得了一定的成績(jī)，但仍然存在不少問(wèn)題。本文將主要分析我國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)措施，以促進(jìn)我國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)更快更好地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)；物流；問(wèn)題；對(duì)策建議

一、 我國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)存在的問(wèn)題

（一）倉(cāng)儲(chǔ)用地少，倉(cāng)儲(chǔ)成本高，倉(cāng)庫(kù)布局不夠合理。

由于倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)普遍存在投入多、收益率低，能夠直接帶來(lái)的就業(yè)機(jī)會(huì)有限等問(wèn)題，地方政府往往不愿意將閑置土地用作倉(cāng)儲(chǔ)用地，而是分配給住宅及商業(yè)規(guī)劃區(qū)，和能夠帶來(lái)收入、就業(yè)增加的企業(yè)。不可逆轉(zhuǎn)的城市化進(jìn)程快速推進(jìn)，倉(cāng)庫(kù)用地隨之減少，不斷外遷倉(cāng)庫(kù)地點(diǎn)。這些因素?zé)o形中推高了倉(cāng)儲(chǔ)成本，阻礙了物流業(yè)的發(fā)展。我國(guó)物流協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，倉(cāng)儲(chǔ)成本占整體物流成本的三分之一，倉(cāng)儲(chǔ)成本逐年上升，這些現(xiàn)象增加了企業(yè)生產(chǎn)成本，抬高了商品價(jià)格，降低了消費(fèi)者生活質(zhì)量。

（二）倉(cāng)儲(chǔ)信息化程度低，技術(shù)發(fā)展不平衡。

信息化和以信息化做指導(dǎo)的技術(shù)：自動(dòng)分揀、自動(dòng)貨架和自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，以及R F I D、條碼技術(shù)等是發(fā)達(dá)國(guó)家倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)走向現(xiàn)代化的有效途徑。在中國(guó)，受人力、財(cái)力、物力等條件限制，倉(cāng)庫(kù)技術(shù)和硬件設(shè)備水平相對(duì)較低，很難滿足急劇增長(zhǎng)的現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)需求。如樓房庫(kù)、立體庫(kù)等新型庫(kù)房數(shù)量短缺，信息技術(shù)、集裝技術(shù)、配送車輛、揀選技術(shù)等急需改造和提升。

雖然20世紀(jì)80年代以后，我國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)得到較快發(fā)展，但是，各地發(fā)展不平衡。目前，我國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)還處在落后與先進(jìn)并存狀況，各倉(cāng)庫(kù)擁有的設(shè)備水平參差不齊，有的現(xiàn)代化倉(cāng)庫(kù)擁有非常先進(jìn)的倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)和設(shè)備，如：倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)、高層貨架、；而有的倉(cāng)庫(kù)還處在人工作業(yè)的原始狀態(tài)，倉(cāng)儲(chǔ)主要是人工作業(yè)，設(shè)備老化；企業(yè)資金不足，設(shè)備更新難以跟上，造成效率低下的同時(shí)也帶來(lái)較多安全問(wèn)題。倉(cāng)庫(kù)設(shè)備狀況總體水平偏低，且相差懸殊，各倉(cāng)庫(kù)作業(yè)效率差距較大，這些現(xiàn)象難以提高我國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的綜合效益。

（三）倉(cāng)儲(chǔ)管理人才缺失

目前大多倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)操作型人才所具備的技能普遍老化，相關(guān)專業(yè)技能和知識(shí)嚴(yán)重落后，缺少?gòu)?fù)合型人才，已不能適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展需求。由于我國(guó)物流培訓(xùn)和教育起步較晚，雖然一部分具有物流專業(yè)知識(shí)的大學(xué)生已進(jìn)入相關(guān)企業(yè)，但是其中絕大部分缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在短時(shí)間內(nèi)很難綜合掌握并運(yùn)用物流技術(shù)和管理知識(shí)。在倉(cāng)儲(chǔ)人才市場(chǎng)上，不管是在人才的數(shù)量還是質(zhì)量方面，人才的供給不能滿足現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)對(duì)人才的要求。

（四）倉(cāng)儲(chǔ)管理法制、法規(guī)不健全。

在倉(cāng)儲(chǔ)政策法規(guī)方面，我國(guó)雖已建立了不少倉(cāng)儲(chǔ)方面的規(guī)章制度，但隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生產(chǎn)力的提高，有些規(guī)章制度已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)的要求，需要進(jìn)行修改。在倉(cāng)儲(chǔ)管理法制方面，我國(guó)起步較晚，缺少與倉(cāng)儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的政策和規(guī)劃。同時(shí)，我國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)管理從業(yè)人員缺乏法制觀念，運(yùn)用法律手段來(lái)維護(hù)企業(yè)和工人利益的意識(shí)較弱。

二、 我國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

（一） 利用政府規(guī)制，合理規(guī)劃倉(cāng)儲(chǔ)用地，發(fā)揮中倉(cāng)協(xié)作用，整合倉(cāng)儲(chǔ)資源。

在現(xiàn)代物流發(fā)展進(jìn)程中，發(fā)達(dá)國(guó)家特別是日本、美國(guó)、德國(guó)已經(jīng)形成了一套完整的物流發(fā)展體系，在全球范圍內(nèi)其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)廣為借鑒。我國(guó)物流水平較低.目前正處在快速發(fā)展階段，應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮政府在物流業(yè)發(fā)展中的重要作用，發(fā)展和完善中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)的職能，完善物流倉(cāng)儲(chǔ)相關(guān)政策法規(guī)體系，控制倉(cāng)儲(chǔ)用地，將倉(cāng)儲(chǔ)用地納入城市規(guī)劃建設(shè)中，加強(qiáng)對(duì)公共物流基礎(chǔ)設(shè)施的支持。中央政府、各級(jí)地方政府應(yīng)制定倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)導(dǎo)向型發(fā)展政策，向倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展落后地區(qū)適當(dāng)傾斜資源，縮小地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距。

加強(qiáng)和完善倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的統(tǒng)計(jì)體系，統(tǒng)計(jì)已有和新建各類倉(cāng)庫(kù)數(shù)量，將倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)劃和建設(shè)與當(dāng)?shù)谿DP相掛鉤，為建設(shè)新倉(cāng)庫(kù)提供科學(xué)依據(jù)，平衡倉(cāng)庫(kù)供需市場(chǎng)。降低倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)營(yíng)業(yè)稅和土地稅稅率，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)；制定鼓勵(lì)發(fā)展措施和規(guī)劃，明確倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的發(fā)展階段和目標(biāo)，為倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境。在形成規(guī)范的良好的市場(chǎng)文化和市場(chǎng)秩序后，放松政府規(guī)制，發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用，以形成良好的公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

（二）提高倉(cāng)儲(chǔ)的機(jī)械化和信息化水平

實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)現(xiàn)代化是建立在先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施和自動(dòng)化功能之上的。我國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)和現(xiàn)狀，積極引進(jìn)先進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)和設(shè)備，如：可進(jìn)行射頻掃碼的叉車、溫控裝制、自動(dòng)化貨物傳送裝制、監(jiān)控裝制、可存放不同種類貨物的貨架、有效的作業(yè)平臺(tái)、噴淋裝制、高平臺(tái)的立體倉(cāng)庫(kù)等。

實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)現(xiàn)代化的有效手段之一是搭建信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，綜合運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段和科學(xué)管理方法，合理有效地指揮、組織物資的入庫(kù)、出庫(kù)、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、等各項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)作業(yè)的高效率、高質(zhì)量目標(biāo)，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)高科技設(shè)施和技術(shù)操作人員的培養(yǎng)，同時(shí)提高實(shí)踐能力和理論水平。

（三）重視對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)人才培養(yǎng)，制定人才戰(zhàn)略，加快人才培養(yǎng)和引進(jìn)。

首先，社會(huì)、企業(yè)、學(xué)校等各方面要高度重視倉(cāng)儲(chǔ)現(xiàn)代化人才的培養(yǎng)工作。倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)加大對(duì)現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)人才的重視程度和培訓(xùn)力度。根據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)需要，有針對(duì)性地制定培訓(xùn)規(guī)劃和課程，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范管理，確保培訓(xùn)人才質(zhì)量。

倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)主動(dòng)制定相應(yīng)的人才吸引戰(zhàn)略，對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)業(yè)務(wù)急需的人才，應(yīng)積極通過(guò)與學(xué)校建立合作關(guān)系等方式及時(shí)引進(jìn)。同時(shí)，更應(yīng)積極采取鼓勵(lì)和激勵(lì)機(jī)制，留住企業(yè)已擁有的優(yōu)秀人才，避免自身人才流失。（作者單位：1、2山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院；3、山東大學(xué)管理學(xué)院）

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