淺談伐區(qū)質量管理對提高森林資源利用的影響

【摘 要】伐區(qū)辦理工作是林業(yè)辦理工作的一項重要內容，是木材生產(chǎn)的基礎工作之一，伐區(qū)辦理工作不但反映在伐區(qū)作業(yè)質疑質量上并且對整個林區(qū)經(jīng)濟將產(chǎn)生深遠的影響。要想提升資源應用率就必須從伐區(qū)質量辦理上抓起，努力做好各項工作的監(jiān)督工作。

【關鍵詞】質量辦理；提升；應用

隨著天保工程在各個林業(yè)局的實施（實際的行為），為有商品林區(qū)可以采伐，并且林齡組結構中幼、中齡林比重大，近、成過熟林比重小，從近期看可采資源匱乏，隨著可采方式的變化，資源結構的調整，伐區(qū)出現(xiàn)了出材少，條件差，伐區(qū)成本逐年增高的情況。伐區(qū)辦理難度增大，為了保護培養(yǎng)和應用好現(xiàn)有的森林資源，企業(yè)一定要采取相應的辦理對策。

一、抓森調隊伍建設

首先是增強業(yè)務培訓，提升業(yè)務技術水平，堅持每年春秋外業(yè)調查上崗前，舉辦技術培訓班，做到森調隊職工先培訓后上崗。其次是創(chuàng)建健全森調設計質量檢查，驗收辦理體系。

二、抓森調質量檢查，提升伐區(qū)設計質量

要提升資源應用率，首先應從森調質量上抓起，創(chuàng)建健全森調設計質量檢查，驗收辦理體系，即小隊自檢，大隊復檢，局生產(chǎn)部門、資源部門、專員辦聯(lián)合抽檢三級質量監(jiān)督檢查體系。近幾年，白石山林業(yè)局森調隊工作積極主動，業(yè)務人員水平方面提升快，調查質量不停提升，實現(xiàn)了提前調查設計的目標，經(jīng)過了上級主管單位的數(shù)次檢查和驗收，各項技術指標均達到調查設計規(guī)范和上級單位的要求。

三、抓審批、撥交，堅持憑證采伐體制

嚴格執(zhí)行伐區(qū)審批撥交體制，林場根據(jù)森調資料、生產(chǎn)籌劃合理地編制伐區(qū)作業(yè)籌劃。經(jīng)駐場資源監(jiān)督站審核簽署意見后，報資源部門和專員辦、申請辦理《林木采伐許可證》，資源部門和專員辦根據(jù)生產(chǎn)單位提報伐區(qū)作業(yè)籌劃和上級下達的采伐限額指標，進行調查設計文件的審核，審核合格后分期分批的報請上級主管單位辦理《林木采伐許可證》，經(jīng)上級批復《林木采伐許可證》，由資源部門以采伐小班為單位向林場撥交。林場采運技術員，在駐場監(jiān)督站的領導下，將資源科核發(fā)的《許可證》進行現(xiàn)場撥交，遵照撥一號，采一號，驗收一號，再撥新一號的程序，將伐區(qū)逐個撥交給生產(chǎn)單位，生產(chǎn)單位嚴格遵照《許可證》規(guī)定的數(shù)量組織采伐作業(yè)，駐場資源監(jiān)督站和林場伐區(qū)辦理人員負責對采伐作業(yè)區(qū)進行跟蹤辦理，發(fā)現(xiàn)錯誤準時糾正，可行地杜絕了“三無”伐區(qū)的發(fā)生。

四、抓伐區(qū)各道工序的作業(yè)質量辦理

伐區(qū)辦理是提升采伐作業(yè)質量的中心工作，其作業(yè)質量的優(yōu)劣直接關系到資源的保護，培育和應用的成果，在天保工程透徹實施（實際的行為）的新形勢下，嚴格遵照國家林業(yè)局《叢林采伐更新辦理措施》和制訂的《木材生產(chǎn)辦理實施（實際的行為）細則》及補充規(guī)定等，最大限度的應用和保護好森林資源。

1.抓采伐作業(yè)。以保護森林資源為目的，采伐是木材生產(chǎn)的第一道工序，是資源消耗的源頭。采伐作業(yè)是實行采伐限額辦理和增強資源保護的關鍵，從幾年來的生產(chǎn)實踐中得出，一切超強度采伐，越界采伐，不按號采伐等都出在采伐作業(yè)這道工序上，針對這一實際，一定采取以下做法：（1）成立林場采伐專業(yè)隊伍，成員數(shù)量根據(jù)產(chǎn)量而定，經(jīng)過林業(yè)局培訓，開始對山上林場（所）的生產(chǎn)作業(yè)人員和技術辦理人員，進行全面系統(tǒng)的專業(yè)法規(guī)文件學習，業(yè)務知識（知識是人類生產(chǎn)和生活經(jīng)驗的總結）、操縱規(guī)程等項目的培訓，然后在實際采伐整個過程中，集中全場的油鋸手和辦理人員進行示范作業(yè)，現(xiàn)地培訓，經(jīng)過“三個面對”實現(xiàn)“三個避免”，即：面對伐區(qū)現(xiàn)場，檢查林班界和小號界是否標砍清楚，避免無意越界；面對可采木，檢查雙掛號是否清楚可知，避免錯采和漏采；面對后備資源，確保正確判斷樹倒方向，避免和減少采伐砸傷木，從而實現(xiàn)采伐應用和資源保護的雙重目標。（2）全局實行“采伐作業(yè)通知單”作業(yè)法。伐區(qū)批回后，由資源單位依據(jù)森調資料所確定的采伐方式、樹種、出材、株數(shù)進行填寫，用“采伐作業(yè)通知單”的形式通知采伐隊，并要求“不準越界采伐，不準超強度采伐”，一定按森調掛號木進行采伐，“通知單”一式兩份，一份資源站長保存，一份由采伐隊執(zhí)行，在采伐時，油鋸手采一株對一株，徹底杜絕錯采、漏采和超強度采伐。

2.抓集材作業(yè)。在保護好立木和幼樹的前提下，達到在生產(chǎn)木材的采伐整個過程中，每一道工序在施行整個過程中，不但關系著采伐勞動生產(chǎn)率的高低，并且都直接或間接地影響著跡地更新，地表的破壞程度，立木和幼苗幼樹的保護等方面，經(jīng)過將近50年的生產(chǎn)經(jīng)營，伐區(qū)條件發(fā)生了很大變化，可采資源越來越少，公頃出材低，單株材積小，在如此的情形下，只能因地制宜，實事求是地選擇集材方式，方便于叢林的培育和經(jīng)營。在集材時，要求拉大帶小，凡符合標準的木材一定一次集凈拉光，不然，集材完的小號，每公頃丟棄木材超過0.1立方米，計算出該小號丟棄木材總量，并按每0.1立方米罰款50元為標準，經(jīng)過嚴格的獎懲對策，真正杜絕了伐區(qū)丟棄木材的發(fā)生，避免了資源的浪費。

3.抓山場量造材設計。向鋸口要效果與利益，隨著木材產(chǎn)量逐年下調的事實，增強合理造材的辦理勢在必行，這是提升木材售價，企業(yè)增收的關鍵，林業(yè)局在生產(chǎn)部門設立了質量核查小組，分山上、山下兩個小組，山上小組負責培訓山上驗收員造材員工作，專業(yè)量材員派駐林場與采伐隊相聯(lián)合進行合理造材和量材；山下小組對山上下來的木材進行抽檢，主要負責數(shù)量誤差及合理造材、整容，超長短尺等工作，經(jīng)過幾年的實踐，為企業(yè)多生產(chǎn)了高價材，優(yōu)質材和暢銷材，提升了立米售價，使企業(yè)獲得了更高的經(jīng)濟效果與利益。

4.抓伐區(qū)清理和質量驗收工作。為了充實應用伐區(qū)剩余物使生產(chǎn)伐區(qū)不丟棄有應用價值的木材小料，林業(yè)局要求林場將伐區(qū)剩余物全部運到林場分類處理，沒有應用價值的進行削片、鋸沫加工，做到了物盡其用，伐區(qū)又得到了清理。凡是伐區(qū)生產(chǎn)結束的小號一定由駐場資源辦理監(jiān)督站按伐區(qū)作業(yè)實際情況簽署意見，再經(jīng)資源生產(chǎn)單位審核驗收，合格后方能支付工資，伐區(qū)生產(chǎn)全部結束后，林業(yè)局組成伐區(qū)聯(lián)合檢查小組，按《伐區(qū)作業(yè)質量檢查標準》進行全面驗收，綜合評定單位的伐區(qū)作業(yè)質量，伐區(qū)作業(yè)質量綜合得分95分以上為優(yōu)秀伐區(qū)，低于95分為合格伐區(qū)，低于93分為不合格伐區(qū)，根據(jù)細則規(guī)定給予相應獎懲。

五、提升伐區(qū)辦理驗收質量的原則

森林資源是發(fā)展林業(yè)的物質基礎，是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，它是整個人類生存環(huán)境和國民經(jīng)濟的物質保障和物質基礎。為此，保護森林資源，做好森林資源辦理監(jiān)督工作就顯得尤為重要。我國實行限額采伐體制過晚，開始階段效果欠佳，既然一定程度上使叢林資源消耗得到了一定控制，但全國的叢林覆蓋率相對較低，辦理工作十分薄弱，遠遠不可以適應社會主義現(xiàn)代化建設和改善生態(tài)環(huán)境的必要，并且是使森工企業(yè)形勢走向低谷的一個關鍵原因。所以，一定要大力增強森林資源辦理，從各方面增強對叢林資源消耗的辦理監(jiān)督，伐區(qū)辦理便是此中的關鍵環(huán)節(jié)。因此說，提升伐區(qū)辦理驗收質量是森林資源辦理走向健康有序發(fā)展的一個重要途徑。

總而言之，經(jīng)過多年的實踐，林業(yè)企業(yè)如果形成一整套科學實用，符合林業(yè)局實際情況的伐區(qū)質量辦理方法，完全可以提升資源應用率，保證了伐區(qū)作業(yè)質量并且為天保工程的有序實施提供了基礎保證。

參 考 文 獻

[1]中國質量辦理協(xié)會編.全面質量辦理基本知識（知識是人類生產(chǎn)和生活經(jīng)驗的總結）.科學普及出版社，1990

[2]苑文仲.林業(yè)企業(yè)質量辦理.中國林業(yè)出版社，1993