淺論檔案信息化管理

一 電子檔案的定義

電子檔案是由數(shù)字電子計(jì)算機(jī)處理的檔案，是用來區(qū)別于一些客觀存在的檔案實(shí)體，是將實(shí)體檔案信息以字節(jié)、比特方式表示并使之在電腦網(wǎng)絡(luò)上流動，只有引入正確的軟件、硬件與足夠的背景細(xì)節(jié)，這些字節(jié)與比特方可隨機(jī)定位到用戶所在的網(wǎng)絡(luò)終端，以可被理解的文字、數(shù)字、圖像、圖表、符號等顯示用戶所需求的檔案實(shí)體的真實(shí)信息。

二 檔案信息化管理的現(xiàn)實(shí)意義

1．提高整個部門的工作效率

實(shí)施檔案管理信息化后，部門管理人員從繁重的手工勞動中解放出來，不再是目錄的打字員和檔案的保管員，可以更好地從事檔案的收集和編研工作，提高職能部門的工作效率。

2．有效地提供服務(wù)

檔案管理的信息化，科技人員可在自己的計(jì)算機(jī)上查閱檔案資料，提高了工作效率；同時檔案資料的電子化更便于科技人員的二次利用和開發(fā)，提高了整體的工作效率和競爭力，使檔案管理的職能不再單純是檔案的保管，而是公司內(nèi)部的信息中心。

三 推進(jìn)檔案信息化管理的策略

1．建立規(guī)范體系

檔案信息化的前提是基礎(chǔ)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。由于歷史原因，檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)差，案卷質(zhì)量不高，特別是各類檔案的著錄細(xì)則相容性不強(qiáng)，系統(tǒng)軟件移植性差。檔案信息化工作尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，僅著眼于某一個專業(yè)，無法全面實(shí)施、推廣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。同時，檔案信息化使越來越多的歸檔“文件資料”是磁盤、光盤，檔案的整理、分類、著錄及有關(guān)規(guī)定已不能完全適應(yīng)。檔案信息化建設(shè)必須做到統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一部署、避免出現(xiàn)“自成體系、各自為戰(zhàn)”的情況，要按統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

2．完善安全制度

檔案信息化建設(shè)的最終落實(shí)都要靠人來執(zhí)行，所以人是檔案信息化安全的第一道保護(hù)屏障。為此，要提高檔案人員的警惕性，從根本上鏟除黑客對信息系統(tǒng)的威脅。采用身份認(rèn)證、防火墻、數(shù)據(jù)備份等安全防護(hù)措施。

3．規(guī)范管理，注重實(shí)效

建立檔案信息化建設(shè)指導(dǎo)委員會，負(fù)責(zé)研究檔案信息化發(fā)展方向，組織制訂和修改檔案信息化方面的法規(guī)、規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查檔案信息化建設(shè)的進(jìn)程，實(shí)施政策引導(dǎo)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)數(shù)字檔案信息資源的開放利用和安全管理。將信息化進(jìn)程、計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平作為檔案館（室）目標(biāo)工作考核、評比先進(jìn)的條件，并逐年提高其在考核中的權(quán)重。檔案局加強(qiáng)對各單位檔案信息化建設(shè)的行政監(jiān)督和宏觀指導(dǎo)。制定相應(yīng)的規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)，保證各單位產(chǎn)生的有保存價(jià)值的電子文件真實(shí)、完整、安全，嚴(yán)防違反檔案法律法規(guī)行為。及時總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)檔案信息化建設(shè)規(guī)范穩(wěn)步開展。

4．電子檔案的有效、實(shí)用

目前，雖然許多單位、部門的信息化進(jìn)程在逐步推進(jìn)，但往往忽視了檔案信息化后的實(shí)用性。我們推進(jìn)檔案管理信息化，是為了更好地提供檔案服務(wù)，而一些單位的電子檔案修改機(jī)制尚不完善，一些檔案被修改后（如聲音的清晰化處理、圖像的清晰化處理、文字錄入錯誤糾正），只保留修改后的檔案，而將原始數(shù)據(jù)進(jìn)行了刪除，降低了電子檔案的留存價(jià)值，甚至對部分檔案來說已喪失全部價(jià)值。還有一些單位，為了所謂的加快信息化進(jìn)程，擅自不按標(biāo)準(zhǔn)操作，將存儲掃描的清晰度降低，從而加快掃描速度、減少存儲空間，致使所存檔案不清晰或信息缺失，不能達(dá)到實(shí)際使用的要求，多數(shù)檔案仍需實(shí)地查詢?nèi)霂斓募堎|(zhì)資料。為了提高電子檔案的實(shí)用性，我們不僅需要一套完整的管理制度進(jìn)行保障，還要從計(jì)算機(jī)技術(shù)上加以規(guī)范和限制，如管理軟件對操作者的權(quán)限限制，軟件中對于存儲圖像分辨率的強(qiáng)制要求，通過使用計(jì)算機(jī)的簽署技術(shù)、身份驗(yàn)證技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)對管理者的操作行為進(jìn)行記錄及約束?？傊?，需要我們通過各種行政及信息技術(shù)手段，盡可能地提高電子檔案的有效性及實(shí)用性。

5．人才儲備原則

由于電子檔案信息內(nèi)容的數(shù)字化，文檔處理的一體化，電子檔案保存的技術(shù)化，開發(fā)利用形式的多樣化，使得電子檔案的管理與紙質(zhì)檔案的管理有著截然不同的方法，這就對管理人員提出了更高的要求。只有把人才問題解決好了，才能使檔案信息化建設(shè)符合正確的方向，才能滿足社會發(fā)展對檔案工作的需求。

檔案信息化建設(shè)是一項(xiàng)長期、全面而又具體的工作，信息化的實(shí)現(xiàn)不是檔案館（室）某一部門的工作，也不是單靠幾個計(jì)算機(jī)技術(shù)人員就能實(shí)現(xiàn)的，它需要所有檔案人員的積極參與與配合，檔案隊(duì)伍素質(zhì)對檔案工作信息化建設(shè)的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用，因此，檔案隊(duì)伍計(jì)算機(jī)技能的提高是目前檔案部門素質(zhì)教育的重中之重。信息化是當(dāng)今世界和社會發(fā)展的大趨勢，檔案館（室）只有克服困難，迎頭趕上，與其他行業(yè)同步發(fā)展，才能適應(yīng)社會和時代發(fā)展的需要，更好地服務(wù)社會。

參考文獻(xiàn)

［1］韓立濤.淺論檔案信息化管理及推動檔案信息化建設(shè)［J］.大觀周刊，2011（23）

［2］李廷忠.淺論檔案信息化及檔案信息化建設(shè)［J］.黑龍江科技信息，2011（23）

〔責(zé)任編輯：龐遠(yuǎn)燕〕