核電EPC企業(yè)發(fā)展運行電站技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)的探討

摘要：通過介紹我國核能行業(yè)的長期規(guī)劃、當前形勢以及核電EPC企業(yè)面臨的困境，分析了發(fā)展運行電站技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)對核電EPC企業(yè)的戰(zhàn)略意義。

關(guān)鍵詞：運行電站技術(shù)服務(wù)；核電EPC；戰(zhàn)略

作者簡介：滕惠平（1974-），女，山東日照人，中國核電工程有限公司商務(wù)部，工程師；李治國（1976-），男，湖南常德人，中國核電工程有限公司商務(wù)部，工程師。（北京#8194;100840）

中圖分類號：F272#8195;#8195;#8195;#8195;#8195;文獻標識碼：A#8195;#8195;#8195;#8195;#8195;文章編號：1007-0079（2012）15-0131-02

一、我國核能行業(yè)的中長期規(guī)劃和當前國內(nèi)外形勢分析

1.我國核能行業(yè)的中長期規(guī)劃

中國在2007年發(fā)布的《國家核電中長期發(fā)展規(guī)劃（2005～2020年）》中提出，2020年核電裝機發(fā)展目標為4000萬千瓦。但為實現(xiàn)2020年非化石能源占比提高到15%的目標，2010年有關(guān)部門對《國家核電中長期發(fā)展規(guī)劃（2005～2020年）》進行了調(diào)整，目標定在8600萬千瓦，比2007年規(guī)劃目標提高一倍以上。

2.核能行業(yè)當前國內(nèi)外形勢分析

2011年3月11日，日本東北部和關(guān)東首都圈發(fā)生里氏9級強震，并引發(fā)海嘯，日本福島第一核電站發(fā)生放射性物質(zhì)泄漏事故。事故等級達到7級，對日本及亞洲許多國家和地區(qū)帶來不利影響。

日本福島核事故使核安全問題再次引起國際社會的高度關(guān)注，給國際核能行業(yè)帶來巨大震撼，國際社會出現(xiàn)了“反核”和“挺核”兩大陣營。德國政府2011年5月30日宣布，將于2022年前關(guān)閉所有核電站，且不會恢復(fù)在3月日本福島核危機后關(guān)閉的7座反應(yīng)爐運轉(zhuǎn)。緊接著，瑞士宣布在2034年以前全面放棄核能，2011年6月12日意大利全民公投否決恢復(fù)使用核能。2012年5月6日，日本全部54個商用核反應(yīng)堆全部停運，進入核電暫停狀態(tài)。但是與此同時，俄羅斯也表示不僅將繼續(xù)發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)，還要加快發(fā)展步伐，將核電在電力領(lǐng)域的占比提高到20-25%。韓國聲明未來將繼續(xù)蓄力發(fā)展核電能源，沙特、土耳其、印尼、越南也依舊推進核電發(fā)展計劃。

日本核泄漏危機引發(fā)了中國對核電的深刻審視。2011年3月16日國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取應(yīng)對日本福島核電站核泄漏有關(guān)情況的匯報。會議強調(diào)，要充分認識核安全的重要性和緊迫性，核電發(fā)展要把安全放在第一位。會議決定：一是立即組織對我國核設(shè)施進行全面安全檢查。通過全面細致的安全評估，切實排查安全隱患，采取相關(guān)措施，確保絕對安全。二是切實加強正在運行核設(shè)施的安全管理。核設(shè)施所在單位要健全制度，嚴格操作規(guī)程，加強運行管理。監(jiān)管部門要加強監(jiān)督檢查，指導(dǎo)企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。三是全面審查在建核電站。要用最先進的標準對所有在建核電站進行安全評估，存在隱患的要堅決整改，不符合安全標準的要立即停止建設(shè)。四是嚴格審批新上核電項目。抓緊編制核安全規(guī)劃，調(diào)整完善核電發(fā)展中長期規(guī)劃，核安全規(guī)劃批準前，暫停審批核電項目，包括開展前期工作的項目。

依據(jù)我國現(xiàn)行的核電中長期規(guī)劃及當前形勢的變化，我國發(fā)展核電的方針從中長期來看應(yīng)該是堅定不移的，這是根據(jù)我國能源戰(zhàn)略、供給需求分析以及我國整個核能行業(yè)發(fā)展的實際國情確定的。由于全球出現(xiàn)巨大的核危機，所以短期之內(nèi)我國在把握核能行業(yè)發(fā)展節(jié)奏上肯定更加突出安全，把夯實安全基礎(chǔ)放在首位，為我國核能行業(yè)今后的發(fā)展打下更好的基礎(chǔ)。所以，當前對我國核能行業(yè)而言，是一個自我反思并進行經(jīng)驗反饋的時機。我國核能行業(yè)一定要深刻反思，吸取別國的經(jīng)驗和教訓(xùn)，改進安全狀況，力求核能行業(yè)既能得到發(fā)展又能保證安全。

二、當前國內(nèi)核電EPC企業(yè)面臨的困境

2011年福島事件后，國務(wù)院核電“國四條”發(fā)布，核電新建和在建項目一律進行自檢和國檢，擬建項目停止建設(shè)批復(fù)，全面推進的核電發(fā)展戛然暫停?！皶和！睂穗姰a(chǎn)業(yè)鏈上不同企業(yè)產(chǎn)生了不同程度的影響，國內(nèi)核電EPC企業(yè)首當其沖受到影響。由于核電項目巨大，項目停一停、工期緩一緩，立即對國內(nèi)核電EPC企業(yè)的經(jīng)營造成巨大波動：多個核電項目整體暫停，導(dǎo)致核電EPC企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入大幅度下降；與此同時，各在建核電業(yè)主的工程項目貸款也遇到較大阻力，多數(shù)核電業(yè)主的實際支付時間比正常支付推遲數(shù)月。這些因素增大了核電EPC企業(yè)現(xiàn)金流的壓力。

核電停滯的這一年，已經(jīng)造成核電EPC企業(yè)的巨大損失。但是，核電重啟之路還有不小的障礙等待清除。新版《核安全規(guī)劃》和《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》被普遍認為是核電行業(yè)重啟的兩個重要條件，目前尚未審批通過，這也就意味著核電領(lǐng)域一些核心的問題并沒有解決，核電重啟仍需等待。

總之，福島事件后核電EPC企業(yè)的內(nèi)外形勢發(fā)生了巨大變化，核電EPC企業(yè)的業(yè)務(wù)面臨著必須進行戰(zhàn)略調(diào)整的挑戰(zhàn)，進入了業(yè)務(wù)調(diào)整期。

三、運行電站技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)簡介及意義

1.運行電站技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)簡介

（1）運行電站技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)特點和類型。運行電站技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)是指在役核電站運行涉及的技術(shù)服務(wù)，是在正在運行的電站的基礎(chǔ)上進行的，它與新建項目相比具有以下特點：不同程度上利用了原有資產(chǎn)和資源，以增量調(diào)動存量，以較小的新增投入取得較大的新增效益。運行電站技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)的目標不同，實施方法各異，其效益可能表現(xiàn)在增加產(chǎn)量、提高質(zhì)量，提升安全級別等。

運行電站技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)既有例行的、周期性的、應(yīng)急性的維護技術(shù)服務(wù)，也有伴隨新技術(shù)發(fā)展而進行的技術(shù)改造服務(wù)，還有根據(jù)國家政策調(diào)整審查升級而產(chǎn)生的技術(shù)服務(wù)。

（2）運行電站技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)在行業(yè)中的地位及發(fā)展歷程。核能行業(yè)需要安全和效益的統(tǒng)一，需要依靠技術(shù)進步和技術(shù)改造，加快高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進程，充分發(fā)揮高新技術(shù)和先進適用技術(shù)對核能行業(yè)改造提升的作用，才能真正把核能行業(yè)做大做強，提高核能行業(yè)工業(yè)化水平。所以核能行業(yè)必須改變只重視數(shù)量擴張的傾向，一方面需要進一步支持運行電站新技術(shù)、新理論的開發(fā)，另一方面又需要不失時機地將新技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防性技術(shù)，這樣通過多次對技術(shù)的提升和使用，才能確保核能的安全高效。

因此，運行電站技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)在核電行業(yè)有著舉足輕重的地位：加強運行電站技術(shù)服務(wù)不僅是確保核電站安全運營的有力保障，同時也是提高核電站的運行效率的有效途徑；加強運行電站技術(shù)服務(wù)有利于幫助核能行業(yè)擺脫當前困難，增強核能行業(yè)核心競爭力和應(yīng)對核危機的能力；加強運行電站技術(shù)服務(wù)也是增強我國核能行業(yè)的發(fā)展后勁，實現(xiàn)我國核能行業(yè)變大變強的必由之路。

運行電站技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展是由核電存在和發(fā)展的需求所推動的，由于核電存在的歷史不長，所以運行電站技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展相對比較緩慢。事實上，在過去的半個多世紀中，運行電站技術(shù)服務(wù)理論已由先前的應(yīng)急搶修演變?yōu)轭A(yù)防維修，但目前只有世界上為數(shù)不多的幾個國家具有較為完善的運行電站技術(shù)服務(wù)體系。中國核電從無到有經(jīng)歷了30多年的發(fā)展，在核電發(fā)展的初級階段，中國核能行業(yè)尚未形成完善的運行電站技術(shù)服務(wù)體系。

（3）運行電站技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)市場整體預(yù)測。目前我國國內(nèi)現(xiàn)有15臺運行核電機組，其中秦山一期運行時間已經(jīng)超過20年，大亞灣核電站運行時間已經(jīng)接近19年，秦山二期運行時間已經(jīng)滿10年，田灣核電站也已運行了5年多（運行電站的具體情況如表1所示，截止到2012年4月30日）。

表1#8194;各運行核電站具體情況

序號 項目容量(MW)首臺并網(wǎng)時間在役時間(月)

1秦山一期核電1×310/3101991-12-15244.5

2大亞灣核電 2×984/19681993-8-31224

3秦山二期核電2×650/13102002-2-6122.8

4嶺澳核電 2×990/19802002-2-26122.2

5秦山三期核電2×700/14002002-11-19113.4

6江蘇田灣核電2×1060/21202006-5-1271.6

7嶺澳二期 2×1080/21602010-7-1521.5

8秦山核電二期擴建工程2×650/13102010-10-518.7

小計15臺/12538

隨著上述核電機組逐漸進入中年期，隨著技術(shù)更新、新的法規(guī)標準執(zhí)行，運行電站技術(shù)服務(wù)的需求不斷增長。

此外，無論我國核電發(fā)展中長期規(guī)劃如何調(diào)整，在役核電站的數(shù)量必將增加；而且福島事件之后，國家核安全標準提高。這些因素都直接導(dǎo)致運行電站技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)需求急劇增長。

所以，無論從短期還是中長期來看，運行電站技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)會有較為廣闊的市場前景。

2.核電EPC企業(yè)開展運行電站技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀

（1）核電EPC企業(yè)已經(jīng)初步承接了部分運行電站技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)。核電EPC企業(yè)具備開展運行電站技術(shù)業(yè)務(wù)的資質(zhì)和能力。事實上核電EPC企業(yè)在建設(shè)核電站的同時也已經(jīng)初步承接了一些運行電站技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)。例如：某核電EPC企業(yè)近幾年承接的秦山、田灣、大亞灣項目的運行電站技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)的合同總額相當可觀，尤其是2011年，國家核安全要求提高，承接涉及核安全內(nèi)容的運行技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)明顯多于往年。

（2）核電EPC企業(yè)運行電站技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)管理現(xiàn)狀。由于前些年核電大發(fā)展，核電EPC企業(yè)的主要精力放在核電工程總包業(yè)務(wù)上，對運行電站技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)關(guān)注不多。當前，核電EPC企業(yè)大多沒有設(shè)立專門的組織機構(gòu)負責此項業(yè)務(wù)，因而對該項業(yè)務(wù)的管理缺少專門的管理體系、程序和流程。

總體而言，核電EPC企業(yè)對運行電站技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)管理較為混亂，處于無序狀態(tài)，具體表現(xiàn)在以下兩方面：首先，承接的項目基本是業(yè)主委托或邀請投標，企業(yè)自身未積極主動拓展營銷，只是被動承接了少量業(yè)務(wù)；其次，依舊沿用企業(yè)核電項目管理體系，流程繁瑣，響應(yīng)速度慢，不適應(yīng)此類業(yè)務(wù)的進度要求，業(yè)主滿意度不高。

3.發(fā)展運行電站技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)對核電EPC企業(yè)的戰(zhàn)略意義

發(fā)展運行電站技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)對于核電EPC企業(yè)，尤其是對于當前形勢下核電EPC企業(yè)的發(fā)展有著重要戰(zhàn)略意義，具體有以下幾個方面：

（1）提高企業(yè)的盈利能力，增強企業(yè)的抗風險能力。雖然核電EPC企業(yè)已經(jīng)承接了部分運行電站技術(shù)服務(wù)，但是前些年核電EPC企業(yè)忙于核電總包的主營業(yè)務(wù)，對在運行電站技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)關(guān)注不夠，運行電站技術(shù)服務(wù)本身的價值被大大低估了。日本福島事故后，我國核安全級別提高，核電項目建設(shè)節(jié)奏放緩，因此核電EPC企業(yè)近階段核電總包任務(wù)會有所減少，總包類業(yè)務(wù)收入將大幅度下降，但是運行電站技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)需求將大量增長。所以在當前的市場環(huán)境下，加強運行電站技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)既有利于幫助核電EPC企業(yè)降低核危機造成的負面影響，又能抓住業(yè)務(wù)調(diào)整的機遇，拓寬企業(yè)的盈利來源，進而提高企業(yè)的盈利能力，增強企業(yè)的抗風險能力，幫助核電EPC企業(yè)順利度過核電冬天。

（2）促進核電EPC企業(yè)的核心業(yè)務(wù)“核電設(shè)計”的良性發(fā)展，提升企業(yè)的核心競爭力。為了避免國內(nèi)核電EPC企業(yè)的核心業(yè)務(wù)——“核電設(shè)計”紙上談兵，需要通過運行電站相關(guān)數(shù)據(jù)來驗證原設(shè)計是否滿足法律法規(guī)等相關(guān)要求、是否符合設(shè)計意圖；需要了解掌握運行電站現(xiàn)場實際情況并及時通過分析、評價發(fā)現(xiàn)原設(shè)計缺陷；需要獲得運行電站經(jīng)驗反饋，指導(dǎo)設(shè)計改進方向并提供相關(guān)依據(jù)。所以，加強運行電站技術(shù)服務(wù)可以促進核電EPC企業(yè)的核心業(yè)務(wù)“核電設(shè)計”的良性發(fā)展，從而提升公司的核心競爭力。

（3）促進核電EPC企業(yè)提高運行技術(shù)的科研水平，提升企業(yè)在運行電站技術(shù)規(guī)范上的話語權(quán)。當前國內(nèi)的部分核電EPC企業(yè)還承擔著國家的核電科研任務(wù)。按照核安全法規(guī)相關(guān)要求，核電站改造必須由設(shè)計單位承擔，設(shè)計單位應(yīng)主動開展運行電站研究，并結(jié)合法規(guī)、標準要求的變化提出改進建議。在現(xiàn)有運行的15臺核電機組中，核電EPC企業(yè)曾經(jīng)以設(shè)計總包院、部分設(shè)計、參與審查等方式參加工作，而且核電EPC企業(yè)還承擔著核電廠的運行技術(shù)規(guī)格書、正常和事故運行基準文件的編制工作。所以，加強運行電站技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)可以促進企業(yè)提高運行技術(shù)的科研水平，提升企業(yè)在運行電站技術(shù)規(guī)范上的話語權(quán)。

四、結(jié)束語

總而言之，在當前核電項目暫緩，核安全要求提高的形勢下，對核電EPC企業(yè)而言，無論是幫助企業(yè)度過當前困境，還是著眼于企業(yè)的長期目標，發(fā)展運行電站技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)是企業(yè)的必要選擇。

參考文獻：

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（責任編輯：劉輝）