加強企業(yè)用電管理工作的探討

摘要：隨著社會發(fā)展的需要，電力事業(yè)對國家的發(fā)展和人民的生活起到了極大的推動作用。文章就如何加強用電管理，為企業(yè)增效益，真正實現(xiàn)新形勢下供電企業(yè)社會效益、經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，探討了個人實踐經(jīng)驗。

關(guān)鍵詞：用電管理；效益；降損；法制

作者簡介：王家琦（1966-），女，重慶人，黑龍江虎林市電業(yè)局人力資源部，工程師。（黑龍江#8194;虎林#8194;158400）

中圖分類號：F273#8195;#8195;#8195;#8195;#8195;文獻標識碼：A#8195;#8195;#8195;#8195;#8195;文章編號：1007-0079（2012）15-0117-02

在實行農(nóng)網(wǎng)（兩改一同價）后，實行統(tǒng)一規(guī)范化管理，通過農(nóng)網(wǎng)改造，大大降低了用電價格，減輕了農(nóng)民群眾經(jīng)濟負擔，使廣大人民群眾得到實惠，得到廣大人民群眾的贊揚。然而由于一些用戶盜竊電能或拖欠電費現(xiàn)象嚴重，電網(wǎng)線損嚴重、電費回收率下降，直接影響企業(yè)的經(jīng)濟效益，管理難度也隨之加大，因此，如何加強用電管理，為企業(yè)增效益，真正實現(xiàn)新形勢下供電企業(yè)社會效益、經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，是目前值得我們探討的一大課題。

一、完善企業(yè)內(nèi)部管理體制

改革是社會發(fā)展的動力，是企業(yè)發(fā)展的源泉，供電企業(yè)要想在經(jīng)營管理上更進一步，首先必須要針對當前供電范圍擴大、管理難度隨之加大的現(xiàn)實困難，立足以人為本，改革內(nèi)部經(jīng)營管理體制，充分調(diào)動職工的主觀能動性，不斷提高企業(yè)的管理水平和效益。

1.建立公平、公開、公正競爭上崗機制

單位用人必須采取聘用上崗的方式，在企業(yè)內(nèi)部徹底打破鐵飯碗的做法，堅持干部能上能下，職工能進能出，收入能高能低的原則；建立公開招聘、公平競爭、公正用人機制；使全體員工多加強政治理論和技術(shù)業(yè)務(wù)學習，自我加壓，樹立經(jīng)營管理緊迫感和危機感；崗位機制要實行動態(tài)管理，促使員工形成一個時時學習業(yè)務(wù)、時時嚴格要求自己提高思想素質(zhì)的良好氛圍，做到人人業(yè)務(wù)技能強、積極向上工作的局面，只有這樣才能為搞好企業(yè)經(jīng)營管理提供強大的動力。

2.建立績效考核管理責任制

由局長、副局長抓主線，做到一級抓一級，層層抓落實，充分發(fā)揮激勵機制的作用，調(diào)動廣大干部職工的積極主動性和創(chuàng)造性。建立健全和不斷完善單位的考核管理辦法，經(jīng)職工代表大會討論，討論通過立即執(zhí)行。對企業(yè)內(nèi)部各基層單位要定期進行經(jīng)濟效益指標考核，對各部門的指標完成情況要和獎金相掛鉤，認真考核，嚴格執(zhí)行。

3.建立定崗定責制度

對企業(yè)內(nèi)各職能部門的管理崗位及管理權(quán)限做進一步的規(guī)范，做到職責分明，責任落實到崗，使各部門各職工各盡所能，做到既分工又協(xié)作，共同做好工作，提高工作效率。

4.建立網(wǎng)絡(luò)平臺，收集采納治企良策

網(wǎng)絡(luò)信息時代是當今企事業(yè)發(fā)展不可缺少的一部分，很多工作都用到網(wǎng)絡(luò)，我們要充分利用好這個網(wǎng)絡(luò)平臺，建立起企業(yè)職工論壇，讓職工人人都有發(fā)言權(quán)，人人都有發(fā)言的機會，談?wù)剬ζ髽I(yè)發(fā)展有哪些更好的建議和想法，哪些工作需要做什么改進等等，這樣做會對企業(yè)的管理工作起到非常積極的推動作用。

二、強化降損管理，增加經(jīng)濟效益

綜合線損率是供電企業(yè)最重要的經(jīng)濟效益指標之一，由于目前農(nóng)網(wǎng)用電負荷面廣，量少，配電設(shè)施布局不合理，線路殘舊，抄表不及時，導致線損嚴重，直接導致營運成本的增加，因此，能否降低線損率是供電企業(yè)提高經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。當前，要結(jié)合經(jīng)營過程的各個環(huán)節(jié)，必須弄清降損的思路，讓每個關(guān)口都能做到規(guī)范化管理，力求從管理中增加效益。

1.強化用電營銷管理

首先，認真做好各供電區(qū)內(nèi)用電客戶的詳細數(shù)據(jù)統(tǒng)計，各司其責，要定期集中召開營銷經(jīng)濟分析會，找出工作中出現(xiàn)的漏洞和不足。其次，要使用電客戶的檔案管理標準化、規(guī)范化，加強營銷部門的抄、收、核管理工作，認真管理好營銷電費臺帳，對應(yīng)收電費實行嚴格考核管理，發(fā)現(xiàn)問題并及時解決問題。

2.強化計量裝置管理

目前還有相當部分用戶的電能表應(yīng)該進入校驗期而沒進行校驗，這樣的用電客戶還占有相當數(shù)量，這會對電能計量的準確度有直接影響，也是偷漏電的原因之一，所以必須加強對現(xiàn)有計量裝置的校驗工作。用電檢查部門要定期到用電客戶進行用電檢查，發(fā)現(xiàn)計量裝置問題及時處理，盡最大力量減少不必要的損失。特別是對關(guān)口表的重點用戶要定期校驗電能表，不定期進行抽查，同時對臺區(qū)和各分支線路要設(shè)立考核表計，隨時對線損情況進行跟蹤考核，減少不必要的內(nèi)耗，進一步提高企業(yè)的管理收入。

3.加強營運成本管理

供電企業(yè)一是必須從單位實際情況出發(fā)，大力加強營運成本的科學管理，推進內(nèi)部財務(wù)管理各項規(guī)章制度的落實，嚴格財務(wù)開支，建立財務(wù)預(yù)算約束機制，規(guī)范財務(wù)審批手續(xù)，堵塞各種不必要的開支漏洞。二是加強電網(wǎng)經(jīng)濟運行管理，降低購電成本，優(yōu)化購電結(jié)構(gòu)，在兼顧社會效益的情況下，按成本核算原則，加強結(jié)構(gòu)調(diào)控，以達到購電成本最小化。三是要認真做好工程項目投資可行性分析，切實降低投資成本。建設(shè)和改造農(nóng)村電網(wǎng)是農(nóng)電管理的重要環(huán)節(jié)，對農(nóng)網(wǎng)進行大規(guī)模的改造勢在必行，因此，必須建立項目投資可行性制度，貫徹效益優(yōu)先觀念，加強科學決策，降低工程項目成本，使有限的資金發(fā)揮最大的投資效益，總之，要通過強化以上幾個方面的規(guī)范化、科學化管理，減少損耗，增進效益，盡最大限度從管理中實現(xiàn)增加經(jīng)濟效益的目標。

三、整治供用電秩序，從法制中增加效益

隨著供電企業(yè)管理區(qū)域范圍的擴大，一些不法分子利用薄弱環(huán)節(jié)大肆竊用電能及電能裝置，甚至還盜竊配電變壓器、導線、水泥桿等重要電力設(shè)施，這勢必嚴重影響供用電秩序，造成大面積的人為停電，造成很大的直接和間接損失。同時，用戶拖欠電費問題現(xiàn)象仍然存在，特別是一些臨時個體戶尤為嚴重，因而影響了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)和正常運行，破壞了供用電的經(jīng)濟運行秩序，在很大程度上制約了電力建設(shè)和發(fā)展。因此，整治和規(guī)范供用電秩序，實現(xiàn)依法治電，是推動供用電管理水平的重要環(huán)節(jié)，也是實現(xiàn)企業(yè)管理增效益的有效手段。

1.大力做好宣傳工作，提高群眾法制觀念

工作中要采取各種形式把電力法規(guī)及相關(guān)政策等深入到客戶中去，如采取懸掛標語、宣傳車的廣播、電視媒體等多種形式，廣泛深入開展電力法的宣傳教育活動，使電力法深入人心，提高群眾依法用電的意識和觀念，形成懂法、守法、依法用電的環(huán)境氛圍，杜絕違法用電的現(xiàn)象發(fā)生。

2.加大用電檢查力度

堅決打擊偷竊電能和盜竊電力設(shè)施設(shè)備行為。要層層落實區(qū)域管理責任制，建立定期和不定期相結(jié)合的用電巡查管理制度，要突出重點區(qū)域，抓住典型，依法給予從重查處，打擊犯罪分子，教育廣大群眾。對檢舉竊電的用戶要加以保密，要按規(guī)定給予適當?shù)莫剟?，以鼓勵他們的正當行為?/p>

3.采取有利措施追繳電費，以提高電費回收率

在加強追收電費宣傳的基礎(chǔ)上，一方面，要查清、核實各欠費用電客戶情況，尤其是臨時個體戶等欠費大戶，要分片分組落實，耐心做好工作，使其自覺交清拖欠電費。另一方面，要與用戶簽定繳交電費協(xié)議書和用電管理合同。對還清電費有困難的可實行分期、分批限期繳清電費，對教育說服無效的頑固用戶、老大難用戶，應(yīng)該堅決依照《電力法》的規(guī)定向人民法院申請支付或提起民事訴訟，用法律武器追繳電費，以維護企業(yè)的經(jīng)濟利益。

總之，要把依法治電貫穿于管理的各個方面，體現(xiàn)在解決問題的各個層次，在新形勢下把供電管理推向一個新臺階。

四、加強農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造

電網(wǎng)是電力企業(yè)生產(chǎn)的生命線。電網(wǎng)設(shè)施的好壞，關(guān)系到電網(wǎng)安全程度和效益質(zhì)量的高低。綜合線損率降不下來，最重要的原因就是農(nóng)村配電網(wǎng)損耗幅度大，就筆者所在城市情況來看，配電結(jié)構(gòu)有的還不合理，還有些輸出配電設(shè)備設(shè)施老化程度嚴重亟待更換，運行中高損耗變壓器仍存在，低壓線路還有采用裸鋁等劣質(zhì)導線架設(shè)，致使線損率增高，安全系數(shù)低，隨時都有危及人身安全的可能。這樣的配電設(shè)施，必會影響到線損率，也直接影響經(jīng)濟效益。因此，加強農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)已成必然趨勢。

1.認真開展農(nóng)村電網(wǎng)改造可行性研究，全面做好農(nóng)網(wǎng)改造規(guī)劃

組織專業(yè)技術(shù)人員對本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)網(wǎng)情況進行深入調(diào)查。按照確保安全，效益優(yōu)先，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施的原則，開展改造項目的可行性研究?？茖W做好農(nóng)網(wǎng)改造規(guī)劃、設(shè)計、工程預(yù)算等基礎(chǔ)性工作。要根據(jù)實際突出重點，優(yōu)先解決好用電量多、人口集中、線損率高的10kV級以下配電臺區(qū)的建設(shè)與改造。

2.制定農(nóng)網(wǎng)改造工程管理制度，確保農(nóng)改工程正常有序進行

農(nóng)網(wǎng)改造是一項系統(tǒng)工程，涉及范圍廣。為嚴格管理，必須認真制定建設(shè)與改造工程的相關(guān)規(guī)定，把工程勘測、設(shè)計、施工、資金管理、材料供應(yīng)管理等各個環(huán)節(jié)都納入規(guī)范化、制度化的軌道。

3.落實項目責任制，保證按質(zhì)按量完成任務(wù)

農(nóng)改工程項目多，為加快建設(shè)與改造步伐，提高投資效益，必須實行工程責任制。由部門領(lǐng)導作為總負責人，副職領(lǐng)導為質(zhì)量、安全第一的責任人，負責區(qū)域內(nèi)改造工程項目審核及安全質(zhì)量等具體事項的協(xié)調(diào)工作。在建設(shè)改造過程中，要抓好施工單位的技術(shù)和質(zhì)量關(guān)，實行工程質(zhì)量負責制度。對實施不利的或管理不到位而造成安全事故的，或因質(zhì)量問題造成一定經(jīng)濟損失的，要按責任制的規(guī)定追究責任人的相關(guān)責任。要切實加強各個項目建設(shè)監(jiān)督檢查工作，認真把好工程質(zhì)量驗收關(guān)，確保工程保質(zhì)保量完成任務(wù)，力爭快速有效改善農(nóng)村電網(wǎng)運行質(zhì)量，為爭創(chuàng)經(jīng)營效益奠定基礎(chǔ)。

五、建立用電管理制度，加強對外宣傳工作

第一，不得擅自改裝、加裝、拆卸供電設(shè)施。

第二，禁止私拉、亂接電源和寬帶網(wǎng)線。

第三，禁止動用和損壞公共場所配電箱、開關(guān)或燈具等用電設(shè)施，如有違反規(guī)定造成損失或事故的，除加倍賠償外要追究相應(yīng)責任；工作人員對上述行為發(fā)現(xiàn)不予以制止而造成的后果同樣負重要責任。

第四，下班后，各位工作人員尤其是最后一個離開工作場所的，要自覺關(guān)閉電腦、照明燈等所有用電設(shè)備，節(jié)約用電杜絕浪費。

第五，獎勵制度。對嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，認真落實專責班長責任制，年度內(nèi)無責任事故的部門給予用電安全獎勵；對各項記錄齊全，標牌齊全，能按規(guī)定使用勞保用品的無違章行為的單位給予獎勵；對及時發(fā)現(xiàn)嚴重違章行為消除重大用電隱患的個人進行一次性獎勵。

第六，處罰制度。發(fā)現(xiàn)一次違反操作規(guī)程（包括未按規(guī)定關(guān)閉用電設(shè)備）的行為、用電管理制度執(zhí)行不嚴格的操作者要給予一定的罰款；對電器線路安裝不合規(guī)格者進行一定的罰款；對不按規(guī)定要求安裝電器設(shè)備因而造成電氣設(shè)備損壞或存在重大隱患的人員進行一定的罰款。

總之，要想做好企業(yè)的用電管理工作，必須始終堅持以增創(chuàng)效益為中心，堅持以內(nèi)部管理體制改革為動力，以降損管理為重點，以依法治電為手段，以提高電網(wǎng)運行質(zhì)量為基礎(chǔ)保障。只有這樣才能最大限度提高供電管理水平，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，真正實現(xiàn)人民電業(yè)為人民的宗旨，開創(chuàng)電力事業(yè)新局面，為我國電力事業(yè)的發(fā)展作出新貢獻。

（責任編輯：孫晴）