薛家灣供電局電力安全事故預防及應急方案分析

摘要：對2011年9月1日頒布的中華人民共和國國務院令（第599號）即《電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條例》進行了詳細的解讀，分析了由于電力安全事故引起的電力賠償標準。對本地區(qū)電網(wǎng)構架進行詳細分析，按照N-1準則對電網(wǎng)各層進行了分析，并且提出了相應的應急方案。

關鍵詞：電力安全事故；預防；應急

作者簡介：劉俊才（1984-），男，山西忻州人，內(nèi)蒙古薛家灣供電局生產(chǎn)技術處，工程師。（內(nèi)蒙古#8194;鄂爾多斯#8194;010300）

中圖分類號：F273#8195;#8195;#8195;#8195;#8195;文獻標識碼：A#8195;#8195;#8195;#8195;#8195;文章編號：1007-0079（2012）15-0110-02

2011年9月1日，《電力安全事故應急處置及調(diào)查處理條例》正式施行。這是我國第一部專門規(guī)范電力安全事故處置和調(diào)查的行政法規(guī)，標志著我國電力安全生產(chǎn)工作進入了依法治理的新階段，同時也標志著我國電力安全監(jiān)管工作進入了依法監(jiān)管的新時期。為了防止和減少重特大生產(chǎn)安全事故及對社會有嚴重影響事故的發(fā)生，建立緊急情況下快速有效的事故搶險、救援和應急處理機制，保證國家經(jīng)濟建設、社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全，隨著該條例的出臺，各大電力公司都積極組織相關專家開展了內(nèi)部電網(wǎng)主架構的分析，將防范大面積停電作為安全工作的首要責任，把防范事故發(fā)生放在更加突出的位置，采取扎實有效的措施，堅決防范重特大安全事故發(fā)生，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，從而來預防因電網(wǎng)結構薄弱而引起的重大事故。

一、電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條例解讀

國務院599號令《電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條例》，是繼2007年493號令《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》之后出臺的對電力企業(yè)安全監(jiān)督管理及事故調(diào)查與處置的另一個重要法律文件。兩個令涵蓋了電力人身、設備、電網(wǎng)事故調(diào)查的全過程，《電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條例》按照政企分開的要求，使事故的調(diào)查處置權責更清晰，對事故等級劃分、事故報告、應急處置、調(diào)查處理及法律責任做了明確規(guī)定，對電力安全事故的調(diào)查、分析處理做出了重大調(diào)整。更加突出了事故調(diào)查過程中電力監(jiān)管部門的調(diào)查權、處罰權，更加強調(diào)了事故發(fā)生后電網(wǎng)企業(yè)在防止事故擴大方面所采取的控制措施、應急處置能力及報告事故的及時性，這是《電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條例》和原事故調(diào)查規(guī)程本質上的區(qū)別。

二、電力事故劃分及賠償標準

按照《電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條例》第一章第三條將電力事故進行如下劃分。即根據(jù)電力安全事故影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或者影響電力（熱力）正常供應的程度，事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。并且在第五章第二十九條給出了處罰標準。電力企業(yè)主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，導致事故發(fā)生的，由電力監(jiān)管機構依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

發(fā)生一般事故的，處其上一年年收入30%的罰款；

發(fā)生較大事故的，處其上一年年收入40%的罰款；

發(fā)生重大事故的，處其上一年年收入60%的罰款；

發(fā)生特別重大事故的，處其上一年年收入80%的罰款。

三、地區(qū)電網(wǎng)網(wǎng)架結構穩(wěn)定性分析

1.地區(qū)電網(wǎng)結構總體布局

準格爾旗境內(nèi)有500kV變電站1座，即寧格爾500kV變電站（2×750MVA）；500kV線路6條，總長度為219.41km。準格爾電網(wǎng)通過寧格爾500kV變電站至永圣域500kV變電站線路實現(xiàn)與內(nèi)蒙電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。220kV變電站5座，即薛家灣變電站、大路變電站、楊四海變電站、長勝變電站及川掌變電站，總容量1920MVA；220kV輸電線路23條，線路總長度332.07km。

2.電網(wǎng)N-1準則分析

N-1準則，判定電力系統(tǒng)安全性的一種準則，又稱單一故障安全準則。按照這一準則，電力系統(tǒng)的N個元件中的任一獨立元件（發(fā)電機、輸電線路、變壓器等）發(fā)生故障而被切除后，應不造成因其他線路過負荷跳閘而導致用戶停電；不破壞系統(tǒng)的穩(wěn)定性，不出現(xiàn)電壓崩潰等事故。當這一準則不能滿足時，則要考慮采用增加發(fā)電機或輸電線路等措施。根據(jù)電網(wǎng)供電安全N-1準則。即：變電站中失去任何一回進線或一臺降壓變壓器時，不損失負荷；高壓配電網(wǎng)中一條架空線路，或一條電纜，或變電站中一臺降壓變壓器發(fā)生故障停運時，在正常情況下，不損失負荷；在計劃停運的條件下又發(fā)生故障停運時，允許部分停電，但應在規(guī)定時間內(nèi)恢復供電；該次電力安全事故令，主要針對大面積甩負荷，所以在這里主要通過分析高壓電網(wǎng)的網(wǎng)架結構來分析其穩(wěn)定性。

（1）500kV電網(wǎng)結構問題導致的檢修方式下N-1故障運行風險點（4處）。

一是永圣域500kV一條母線停電，另一條母線故障跳閘，可能引起寧格爾地區(qū)薛家灣、楊四海、長勝店、大路、川掌、清水河六座 220kV變電站全停，最大損失負荷約1000MW。薛家灣有可能達到重大事故標準。

二是永寧一回停電，永寧另一回跳閘，可能引起寧格爾地區(qū)薛家灣、楊四海、長勝、大路、川掌、清水河六座220kV變電站全停，最大損失負荷約1000MW。薛家灣有可能達到重大事故標準。

三是寧格爾一臺主變停電，另一臺主變跳閘或另一臺主變所在220kV母線故障跳閘，可能引起寧格爾地區(qū)薛家灣、楊四海、長勝店、大路、川掌、清水河六座220kV變電站全停，最大損失負荷約1000MW。薛家灣有可能達到重大事故標準。

四是寧格爾500kV一條母線停電，另一條母線故障跳閘，可能引起寧格爾地區(qū)薛家灣、楊四海、長勝店、大路、川掌、清水河六座 220kV變電站全停，最大損失負荷約1000MW。薛家灣有可能達到重大事故標準。

（2）500kV系統(tǒng)供熱電廠全停導致的運行風險點（1處）。

國華準格爾電廠：準寧一回停電，準寧另一回再跳閘，國華準格爾電廠有可能兩臺供熱機組全停，有可能達到較大事故標準。

（3）220kV電網(wǎng)結構（母線）問題導致的檢修方式下N-1故障運行風險點（1處）。

寧格變220kV#1、#2母之一停電，另一條母線故障跳閘，寧薛#1 線嚴重過載，有可能引起薛家灣、楊四海、長勝店、大路、川掌、清水河六座220kV變電站全停，最大損失負荷約1000MW。薛家灣有可能達到重大事故標準。

四、電網(wǎng)電力事故預防措施

安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的基礎條件，在電力生產(chǎn)中更是重中之重。該安全條例出臺后，電網(wǎng)事故直接關系電網(wǎng)企業(yè)的盈利。通過上述分析，確定了電網(wǎng)運行的風險點。所以要預防電力事故主要從兩方面進行，一是加強電網(wǎng)構架，二是提高運行人員的運行水平。

1.電網(wǎng)結構層方案

針對地區(qū)電網(wǎng)及設備結構的特點，特別是局部區(qū)域連續(xù)供電要求，靈活地應用N-1準則來確保電網(wǎng)安全。

（1）輸電線路。電網(wǎng)設備中受N-1規(guī)則制約最重的元件就是輸電線路，電網(wǎng)運行單位大多數(shù)是以輸電線路故障為考核電網(wǎng)穩(wěn)定性的出發(fā)點。針對N-1準則的時效性、設備特性及故障發(fā)生概率的關系，解決輸電線路的N-1方案主要包括：電源點應該分布廣泛，盡量按負荷匹配電源點；網(wǎng)間聯(lián)絡線、站間聯(lián)絡線應加強，而且要考慮其傳輸能力、絕緣水平及通道質量；地區(qū)性電網(wǎng)主要以220kV環(huán)型電網(wǎng)為主，部分重要負荷區(qū)域應構成雙環(huán)網(wǎng)；避免電磁環(huán)網(wǎng)的形成；終端站可采用雙電源、兩站三線或雙“T”結構，且保證每一回線路應能承受足夠過負荷能力；對復雜地帶，應盡量避免同塔多回線路。

（2）變電設備。變電設備是電網(wǎng)計劃停電和非計劃停電的主要組成部分，當設備發(fā)生故障后，需要較長時間來維修，所以變電設備N-1準則考慮如下。

1）母線部分：①500kV變電站在電網(wǎng)中長期處于樞紐位置，所以500kV側母線采用雙母線一個半斷路器接線，適當提高絕緣水平和動、熱穩(wěn)定水平也是非常必要的；輸出側220kV母線采用雙母線（雙母線分段）與其樞紐地位相適應，但應注意進出線布局及與運行方式匹配問題，而且還要盡量采取高絕緣與高可靠性的設備。②若220kV樞紐及環(huán)網(wǎng)側變電站宜采用雙母供電，如果有需要網(wǎng)間聯(lián)絡線時，可以增加旁母設置，若是220kV終端站，220kV側母線應設置單母線，當線路較短時，可取消母線采用線路變壓器單元接線，而輸出端110kV側母線應采用雙母線。③110kV變電站進線側母線采用單母線、單母分段，而其低壓側宜采用單母分段接線。

2）變壓器部分：①500kV變壓器容量大，針對其特殊性，盡量采用單相自耦變壓器，各站變壓器參數(shù)盡量一致，從而實現(xiàn)故障備用并降低備用投資。②220kV變壓器應按區(qū)域負荷發(fā)展趨勢，結合近年政府規(guī)劃而進線選擇，通常最大單臺容量不宜超過240MVA，城市變電站盡量大于150MVA，邊遠變電站容量不低于120MVA。③110kV變壓器作為配電網(wǎng)的電源分布點，主要考慮其分布式經(jīng)濟效益。單臺最大容量控制到63MVA以下，城市變電站單臺容量不宜低于40MVA，邊遠地區(qū)變電站單臺容量不宜低于25MVA。④對于調(diào)壓裝置而言，220kV、110kV變壓器僅在高壓側配置。⑤變壓器結構應盡量簡化，500kV變壓器盡量不采用有載調(diào)壓。

2.運行人員安全生產(chǎn)管理方案

人是安全生產(chǎn)中最活躍和最關健的因素，是企業(yè)管理者實施安全調(diào)控最重要的對象。首先，加強安全教育，增強運行人員的安全意識，提高生產(chǎn)人員的安全技能水平，將安全工作真正落實到實處。其次，貫徹落實“安全生產(chǎn)、預防為主”的方針時，應避免淡薄第一，放松了預防，在生產(chǎn)與安全的砝碼上，自覺不自覺地向生產(chǎn)傾斜的情況發(fā)生。最后，提高運行人員的責任心，加強其愛崗敬業(yè)精神。

總之，電力生產(chǎn)事故大多是能防止的，只有抓住根本，在嚴格的制度規(guī)程管理上狠抓落實，強身固本，才能確保安全生產(chǎn)。

五、結束語

本文對國務院下發(fā)的電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條例進行了解讀和分析，并對薛家灣地區(qū)電網(wǎng)結構進行了詳細的分析，提出了預防電力事故發(fā)生的預案，詳述了具體的應對措施。另外，除了在技術層加強防范措施外，另外可以在管理上來控制，提高運行人員的安全意識。

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（責任編輯：孫晴）