提升班組安全活動(dòng)質(zhì)量的創(chuàng)新與實(shí)踐

摘要：針對(duì)當(dāng)前電力企業(yè)班組安全活動(dòng)質(zhì)量不高，班組開展安全活動(dòng)流于形式，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀的現(xiàn)狀，提出應(yīng)開展提升班組安全活動(dòng)質(zhì)量的創(chuàng)新與實(shí)踐，以切實(shí)提高員工安全素質(zhì)，為企業(yè)安全發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：提升；安全；活動(dòng)；質(zhì)量；創(chuàng)新

作者簡介：蔡麗芳（1979-），女，浙江溫州人，溫州電力局，工程師；陳曉雷（1977-），男，浙江溫州人，溫州電力局，高級(jí)工程師。（浙江#8194;

溫州#8194;325000）

中圖分類號(hào)：F273#8195;#8195;#8195;#8195;#8195;文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A#8195;#8195;#8195;#8195;#8195;文章編號(hào)：1007-0079（2012）15-0106-02

溫州電力局隸屬于浙江省電力公司，擔(dān)負(fù)著溫州市三區(qū)、二市（縣級(jí)）、六縣的供電任務(wù)。近年來，溫州電力局始終堅(jiān)持“以人為本”的安全管理理念，將員工安全教育作為企業(yè)安全發(fā)展的強(qiáng)基固本工程來抓，分層次、分專業(yè)開展各類安全教育活動(dòng)，積極開展提升班組安全活動(dòng)質(zhì)量的創(chuàng)新與實(shí)踐，有效提升員工安全素質(zhì)，為企業(yè)和電網(wǎng)安全發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

一、實(shí)施背景

目前，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，安全培訓(xùn)教育工作任務(wù)艱巨。主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是近年來，國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，安全事故時(shí)有發(fā)生，其中不乏大面積停電、群傷群亡等重特大事故；二是溫州電力局影響安全生產(chǎn)的不安全因素時(shí)有存在，受異?；钴S的市場經(jīng)濟(jì)影響，與其他供電企業(yè)相比，溫州電力局員工的安全意識(shí)以及對(duì)工作的專致度相對(duì)比較欠缺，一線員工的習(xí)慣性違章行為還未得到有效杜絕。

電力企業(yè)開展班組安全活動(dòng)質(zhì)量不高。班組安全活動(dòng)是持續(xù)、深入開展員工安全教育的有效途徑，但系統(tǒng)單位目前普遍存在班組安全活動(dòng)質(zhì)量不高的問題，“班組學(xué)習(xí)事故通報(bào)流于形式，將別人的事故當(dāng)故事聽”的情形在系統(tǒng)班組中屢見不鮮，以致于同類事故、同類違章未能有效杜絕，安全生產(chǎn)形勢難以把控。

二、研究與實(shí)踐

為了切實(shí)提高溫州電力局系統(tǒng)班組安全活動(dòng)學(xué)習(xí)質(zhì)量，深刻吸取國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的事故教訓(xùn)，做到舉一反三，防范同類事故的重復(fù)發(fā)生，同時(shí)為日常安全教育培訓(xùn)工作提供教育培訓(xùn)素材，有效提升安全教育培訓(xùn)效果，促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展，2009年，溫州電力局開始著手致力于如何提升班組安全活動(dòng)質(zhì)量的研究與實(shí)踐。經(jīng)過充分的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)目前班組安全活動(dòng)中學(xué)習(xí)事故通報(bào)效果之所以不佳，主要有以下幾方面因素：一是照篇宣讀事故通報(bào)的形式單調(diào)、枯燥，員工積極性不高；二是部分事故通報(bào)內(nèi)容不完整，對(duì)事故經(jīng)過及事故原因描述不清，難以從事故通報(bào)的文檔中知曉真實(shí)的事故原因，從而真正做到舉一反三；三是部分事故通報(bào)關(guān)于防范措施部分的內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)，大多是泛泛而淡，起不到安全教育的效果。針對(duì)上述調(diào)研結(jié)果，溫州電力局提出了制作《典型事故案例課件》以提升班組安全活動(dòng)質(zhì)量的工作目標(biāo)。2009年以來，溫州電力局成立項(xiàng)目課題組，先后共完成了23個(gè)典型事故案例課件的制作，并成功應(yīng)用于班組安全活動(dòng)及日常安全教育培訓(xùn)工作中。

1.成果內(nèi)涵

《典型事故案例課件》以實(shí)用、實(shí)效為根本目的，以國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)近年來發(fā)生的典型事故為背景，專業(yè)覆蓋變電運(yùn)行、變電檢修、線路運(yùn)行、線路檢修、調(diào)度等專業(yè)，以FLASH動(dòng)漫為主要表現(xiàn)形式，內(nèi)容完整，且能緊密結(jié)合國家電網(wǎng)公司、浙江省電力公司系統(tǒng)的安全管理要求進(jìn)行深刻的剖析，與規(guī)程規(guī)定的正確做法進(jìn)行比對(duì)，并提出有針對(duì)性的防范措施，具備了充分的表現(xiàn)力、吸引力、易讀性、趣味性和針對(duì)性，有利于提高員工自主學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，對(duì)促進(jìn)員工吸取事故教訓(xùn)具有深刻的教育意義。2010年，該成果得到了浙江省電力公司安全監(jiān)察部、人力資源部、電力教育培訓(xùn)中心、浙江省送變電工程公司等專家組的充分肯定，專家組認(rèn)為該成果具有專業(yè)覆蓋面廣、內(nèi)容完整、形式新穎、內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)等特點(diǎn)，重點(diǎn)突出了作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控理念，迎合了當(dāng)前電力企業(yè)安全教育的需求，對(duì)提高電力安全教育培訓(xùn)質(zhì)量，尤其是提升班組安全活動(dòng)質(zhì)量具有很強(qiáng)的推廣應(yīng)用價(jià)值。

2.成果特點(diǎn)

（1）原創(chuàng)性。該項(xiàng)目由溫州電力局項(xiàng)目組成員負(fù)責(zé)完成，從素材的搜集、腳本的編寫、背景的構(gòu)思、錄音的制作、FLASH的制作等均由溫州電力局項(xiàng)目組人員自行完成。

（2）實(shí)用性。案例選取了國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)近年來發(fā)生的典型事故，如2009年河北衡水供電公司220kV衡水變電站帶地線合閘惡性誤操作事故，天津高壓供電公司500kV吳莊變電站誤操作事故等，專業(yè)覆蓋廣。課件制作過程中，項(xiàng)目組結(jié)合國家電網(wǎng)公司、浙江省電力公司的安全管理要求和習(xí)慣對(duì)事故過程及原因分析進(jìn)行了補(bǔ)充完善，彌補(bǔ)了原先事故通報(bào)內(nèi)容不完整、分析不透徹，學(xué)習(xí)效果不明顯的問題。同時(shí)，課件突出了作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控的重要性，將課件內(nèi)容與國家電網(wǎng)公司近年來頒發(fā)的《供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范》、《供電企業(yè)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防范手冊(cè)》、《供電企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和控制手冊(cè)》等內(nèi)容進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，迎合了當(dāng)前電力企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)教育培訓(xùn)要求。

（3）突出正反比對(duì)教育。典型案例課件在進(jìn)行事故原因分析的同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)國家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》、《防誤操作安全管理規(guī)定》等規(guī)程條文正確做法（見圖1、圖2）的引用，部分課件還進(jìn)行了正確做法和錯(cuò)誤做法的比對(duì)演示，使學(xué)習(xí)者在吸取事故教訓(xùn)的同時(shí)，強(qiáng)化了對(duì)規(guī)程條文的理解，掌握了正確的做法，提高了學(xué)習(xí)效果。

（4）標(biāo)準(zhǔn)化制作。項(xiàng)目制作的23個(gè)典型案例課件均采用了標(biāo)準(zhǔn)化的制作腳本、錄音、人物模型及畫面，統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一模板（見圖3），有效提升了課件的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。

（5）寓教于樂。課件以FLASH動(dòng)畫形式進(jìn)行展現(xiàn)，并輔以接線圖、文字、聲音等，寓教于樂，既提高了員工自主學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，又達(dá)到了良好的警示效果。

三、實(shí)施應(yīng)用情況及成效

1.實(shí)施應(yīng)用情況

2010年2月，《典型事故案例課件》作為浙江省電力公司2010年“安全學(xué)習(xí)周”典型學(xué)習(xí)素材，上掛浙江省電力公司局域網(wǎng)在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)共享。同時(shí)，《典型事故案例課件》還在溫州電力局遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)安全風(fēng)險(xiǎn)教育培訓(xùn)系統(tǒng)中進(jìn)行推廣應(yīng)用，作為全局安全教育培訓(xùn)尤其是班組開展安全活動(dòng)的培訓(xùn)素材。同時(shí)，該成果也被推廣應(yīng)用于溫州電力局2010年、2011年“安全月”活動(dòng)及2011年安全學(xué)習(xí)周活動(dòng)中，作為全局開展安全警示教育的重要素材。

2.實(shí)施成效

（1）《典型事故案例課件》以FLASH動(dòng)畫形式進(jìn)行全過程展現(xiàn)，內(nèi)容生動(dòng)、完整、規(guī)范，取代了枯燥、單調(diào)的事故通報(bào)，提高了員工學(xué)習(xí)的興趣，提升了班組安全活動(dòng)的質(zhì)量，對(duì)吸取事故教訓(xùn)，防止同類事件的重復(fù)發(fā)生起到了積極的促進(jìn)作用。

（2）《典型事故案例課件》以電力企業(yè)當(dāng)前安全教育培訓(xùn)的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，以近年來國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)的典型事故為背景，突出作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控理念，在強(qiáng)化事故案例警示效果的同時(shí)，強(qiáng)化了學(xué)習(xí)者的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力。

（3）《典型事故案例課件》為遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育提供了安全教育培訓(xùn)素材，為推動(dòng)溫州電力局遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。溫州電力局安全風(fēng)險(xiǎn)教育培訓(xùn)系統(tǒng)中，事故案例的學(xué)習(xí)與安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)點(diǎn)相互鏈接，與測驗(yàn)、考試模塊相互融合，形成一個(gè)完整的知識(shí)體系，能適用于生產(chǎn)崗位專業(yè)的安全培訓(xùn)。

（4）為配合案例課件的制作，項(xiàng)目組成員通過查閱、解讀大量的規(guī)程條文，強(qiáng)化了對(duì)規(guī)程條文的理解，提高了事故分析的能力，在遵章守紀(jì)保安全中起到了帶頭表率作用，推動(dòng)了班組“無違章、無隱患、無事故”活動(dòng)的深入開展。

（5）為開展安全事故回頭看活動(dòng)積累了寶貴的資料。電力企業(yè)在抓好全員、全過程、全方位安全管理的同時(shí)，要時(shí)常開展事故回頭看活動(dòng)，通過對(duì)以往事故的回顧與反思，使廣大員工警鐘常鳴。事故通報(bào)的事故往往在數(shù)年后就容易被遺忘，而且保存與收集也存在一定的困難，制作成FLASH軟件并上掛局域網(wǎng)后，為系統(tǒng)單位和班組開展事故回頭看活動(dòng)提供了便捷。

（6）《典型事故案例課件》在局域網(wǎng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)共享，打破了資源的地域和屬性特征，提高了教育資源使用效率，員工可以自主開展學(xué)習(xí)，不受時(shí)間和地點(diǎn)的限制，不必專門安排教師進(jìn)行授課，節(jié)省了大量開展安全培訓(xùn)教育的開支。

（7）通過提高安全活動(dòng)質(zhì)量，為企業(yè)安全生產(chǎn)奠定基石。課件自實(shí)施應(yīng)用以來，其充分應(yīng)用于安全生產(chǎn)管理和安全教育培訓(xùn)工作中，積極推動(dòng)了溫州電力局的安全文化建設(shè)，有效提升了員工遵章守紀(jì)的自覺性。近年來，溫州電力局未發(fā)生誤操作和其他人為責(zé)任性事故，違章現(xiàn)象呈明顯下降趨勢，截至2012年2月19日，安全無事故記錄達(dá)2342天。

四、結(jié)束語

《典型事故案例課件》迎合了當(dāng)前電力企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的需求，有效提升了班組安全學(xué)習(xí)活動(dòng)質(zhì)量，對(duì)推動(dòng)員工深刻吸取事故教訓(xùn)，學(xué)習(xí)規(guī)程條文、提高安全意識(shí)、提升遵章守紀(jì)的自覺性，防止同類事件發(fā)生起到了積極的促進(jìn)作用。2012年，是“三集五大”體系建設(shè)的調(diào)整之年，是國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)深入開展“安全年”活動(dòng)之年，推進(jìn)《典型事故案例課件》的應(yīng)用，持續(xù)開展安全事故警示教育，將是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”方針的具體體現(xiàn)，是培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍的有效舉措，是確?！拔宕蟆斌w系安全平穩(wěn)實(shí)施的有力保障。

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（責(zé)任編輯：孫晴）