新時期發(fā)電企業(yè)工會工作研究

摘要：為更好地做好企業(yè)工會工作，南方電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻發(fā)電公司工會赴大唐國際發(fā)電股份有限公司及其所屬兩家單位就工會工作進(jìn)行了考察調(diào)研。得出圍繞中心工作，發(fā)揮工會職能，必須從企業(yè)實際出發(fā)；必須通過加強(qiáng)自身建設(shè)、創(chuàng)新工作方法來拓展民主管理范疇，達(dá)到企業(yè)發(fā)展與職工權(quán)益“雙贏”局面的結(jié)論。同時通過調(diào)研也對如何做好調(diào)峰調(diào)頻發(fā)電公司工會工作得出幾點體會。

關(guān)鍵詞：工會；民主管理；總經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員；同心文化

作者簡介：趙璇（1985-），女，河北張家口人，大唐國際張家口熱電有限責(zé)任公司思政部，政工師。（河北 張家口 075000）趙補(bǔ)石（1986-），男，山東肥城人，南方電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻發(fā)電公司工會，工程師。（廣東#8194;廣州#8194;510603）

中圖分類號：F272.93#8195;#8195;#8195;#8195;#8195;文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A#8195;#8195;#8195;#8195;#8195;文章編號：1007-0079（2012）15-0090-02

為貫徹落實中央工會工作會議精神，深入開展“面對面、心貼心、實打?qū)?、服?wù)職工在基層”活動，使工會工作更好地融入中心，服務(wù)大局。2012年4月12日，南方電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻發(fā)電公司工會對大唐國際發(fā)電股份有限公司（以下簡稱“大唐國際公司”）及其所屬單位（張家口熱電有限責(zé)任公司、北京高井熱電廠）進(jìn)行了為期3天的考察調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研情況概括如下。

一、公司的基本情況

大唐國際公司于1994年12月在北京正式注冊成立，經(jīng)營產(chǎn)業(yè)涉足發(fā)電（火電、水電、風(fēng)電、核電、太陽能）、煤化工、煤炭、交通（鐵路、航運(yùn)、港口）、冶金等領(lǐng)域，為綜合能源公司。

大唐國際公司工會組織隸屬其企業(yè)文化部群工處管理，截至2012年年初，大唐國際工會會員總數(shù)1.8萬人。

年齡結(jié)構(gòu)：30歲以下員工占24.47%，35歲以下員工占3.45%，40歲以下員工占45.04%。

學(xué)歷結(jié)構(gòu)：碩士及以上學(xué)歷員工占2.19%，本科占37.67%，大專占28.07%，中專及以下占32.07%。

1.組織機(jī)構(gòu)

大唐國際公司本部及所屬各單位工會組織健全，均建立了三會（工會委員會、經(jīng)費審查委員會、女職工委員會），辦公條件、活動場地及設(shè)施齊全，活動經(jīng)費落實到位。各項制度建立健全，辦公軟硬環(huán)境條件普遍較好。除煤化工經(jīng)營領(lǐng)域流動性強(qiáng)的崗位聘用的短期農(nóng)民工外，正式職工100％加入了工會組織，工會基礎(chǔ)建設(shè)比較扎實。

公司工會主席為專職（大唐國際公司黨組成員），工會干部編制完整，工會工作經(jīng)驗豐富。大唐國際公司所屬各基層工會組織健全，工會干部落實到位，工作開展良好，少數(shù)工程建設(shè)項目部因地方偏遠(yuǎn)、物質(zhì)保障基礎(chǔ)薄弱，開展活動有困難，暫時以工會小組形式掛靠大唐國際公司本部機(jī)關(guān)工會。

2.民主管理

大唐國際公司以職工代表大會為主線，廠務(wù)公開為主要內(nèi)容，開展民主管理工作。被調(diào)研的張家口熱電公司和高井熱電廠#8202;100％建立了職代會制度，能按照《中國大唐集團(tuán)公司工會工作條例（試行）》和《企業(yè)工會工作條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求開展工作，形成了比較科學(xué)的管理辦法和運(yùn)行體系。同時大唐國際公司制定有相應(yīng)推進(jìn)職代會制度建設(shè)的《總經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員制度》，形成了“關(guān)心職工權(quán)益、職工關(guān)心發(fā)展”的良好局面。

（1）職代會情況。大唐國際公司本部及所屬各單位每年召開1次職工代表大會，職代會就改革發(fā)展重大問題、職工工資調(diào)整等關(guān)系職工切身利益的重要事項廣泛聽取民意、征求意見，維護(hù)了職工的民主政治權(quán)利、勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)利和精神文化權(quán)利。職代會閉會期間，也能充分有效發(fā)揮職工代表職責(zé)，廠務(wù)公開、集體合同制度、勞動爭議調(diào)解制度、勞動法律法規(guī)監(jiān)督制度在大唐國際公司普遍建立，較好地保障了生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)步發(fā)展和維護(hù)了職工的合法權(quán)益。

（2）總經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員制度。大唐國際公司黨組領(lǐng)導(dǎo)非常重視工會工作。各單位嚴(yán)格貫徹落實《公司總經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員管理辦法》，總經(jīng)理堅持每年至少1～2次聽取聯(lián)絡(luò)員工作匯報，及時研究解決工會工作中遇到的困難和問題，并將工會工作納入黨建目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核，保證了工會在黨組的領(lǐng)導(dǎo)和支持下較好地獨立自主開展工作。工會開展勞動競賽、扶貧濟(jì)困工作、文娛活動等專項活動經(jīng)費均由大唐國際公司直接下拔，為工會工作的創(chuàng)新發(fā)展提供了有力的物質(zhì)保障。

（3）工會自身建設(shè)。大唐國際公司工會能夠緊密結(jié)合自身實際，抓住制度建設(shè)、工會干部素質(zhì)提升、實踐創(chuàng)先爭優(yōu)等重要環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，基本達(dá)到規(guī)范化、制度化。工會工作實現(xiàn)緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，以“大唐杯”勞動競賽、合理化建議、幫扶濟(jì)困、文體活動等為主要載體和內(nèi)容來開展工作，較好發(fā)揮了工會應(yīng)有的作用，樹立了工會的良好形象，贏得了工會在黨組和職工中的應(yīng)有地位。

（4）與地方工會關(guān)系。大唐公司工會重視與地方工會的聯(lián)絡(luò)與溝通，把開展活動與處理矛盾關(guān)系有機(jī)地結(jié)合起來，總體關(guān)系上下通暢，內(nèi)外良好。自大唐國際公司成立后，其工會職能部門群工處專門帶領(lǐng)相關(guān)人員，對公司下屬較多的冀（22家）、遼（13家）、渝（37家）所在地方工會進(jìn)行專門走訪，了解情況，加深感情。大唐國際公司工會堅持參加或協(xié)辦北京市總工會組織的大型活動，并走訪首鋼、首汽等在京大型國有工會來提升影響力，不僅豐富職工精神文化生活，而且增進(jìn)了與地方及兄弟工會的友誼。

二、主要經(jīng)驗與做法

大唐國際公司工會工作緊緊圍繞公司制定的發(fā)展戰(zhàn)略，按照工會圍繞中心工作發(fā)揮作用的原則，將工會的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，充分發(fā)揮基層工會組織集合團(tuán)隊、凝聚人心、推動發(fā)展的作用。其各級工會圍繞公司發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和中心工作，從實際出發(fā)，通過尊重人、了解人、關(guān)心人，達(dá)到凝聚人、激勵人、提高人的目的，以帶好隊伍來促進(jìn)公司各項目標(biāo)任務(wù)的完成。

1.總經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員制度

總經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員制度是大唐國際公司加強(qiáng)民主管理、民主決策和民主監(jiān)督，建立基層、職工群眾與公司總經(jīng)理直接溝通的一種長效機(jī)制。總經(jīng)理工作部為總經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員的主管部門，負(fù)責(zé)制定有關(guān)管理辦法并對聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行日常管理。公司設(shè)40名左右總經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員由各單位職工代表推選產(chǎn)生，聘期為每屆四年。其中40%為基層的管理人員，30%為生產(chǎn)一線工人，30%為專業(yè)技術(shù)人員，全部為公司職工代表，聯(lián)絡(luò)員每年開展專題調(diào)研5～10 天。

聯(lián)絡(luò)員的主要職責(zé)是調(diào)研、收集、整理有關(guān)重要信息向總經(jīng)理報告和提出改進(jìn)工作的意見、建議等。信息的內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)、工程建設(shè)、經(jīng)營管理、班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政、隊伍穩(wěn)定、職工生活以及其他有關(guān)改革發(fā)展等方面?？偨?jīng)理聯(lián)絡(luò)員會議原則上每季度召開一次，必要時也可以根據(jù)總經(jīng)理或聯(lián)絡(luò)員的要求隨時召開。

2.“同心文化”價值體系

“同心”是指大唐集團(tuán)公司與國家同心、公司系統(tǒng)上下同心，全體員工目標(biāo)一致、思想統(tǒng)一，務(wù)實行動、追求卓越。同心文化既包括整個大唐集團(tuán)公司系統(tǒng)的母文化，也包含系統(tǒng)各單位在母文化的指導(dǎo)下產(chǎn)生的子文化。大唐集團(tuán)公司允許并鼓勵系統(tǒng)各單位在母文化的指導(dǎo)下，結(jié)合實際作進(jìn)一步挖掘和延伸，積極培育個性化的子文化。

大唐國際公司將“同心”文化發(fā)揚(yáng)光大，以“人為本、和為貴、效為先”的理念為核心價值觀，具體體現(xiàn)在維護(hù)員工基本權(quán)益、搭建員工發(fā)展平臺、注重員工人文關(guān)懷三個方面。公司企業(yè)文化部群工處（工會）負(fù)責(zé)同心文化的具體宣貫，目的就是用文化理念實現(xiàn)與員工共同發(fā)展、共同進(jìn)步、共享發(fā)展成果。

調(diào)研單位張家口熱電公司作為新廠，結(jié)合同心文化在電廠前期籌備、基本建設(shè)期、生產(chǎn)穩(wěn)定期的實踐與體會，形成“張家口熱電公司文化理念體系”。包括責(zé)任文化理念、學(xué)習(xí)文化理念、安全文化理念和廉潔文化理念。我們特別是“對工作極端負(fù)責(zé)任，對技術(shù)精益求精”的責(zé)任文化理念印象最為深刻。

張家口熱電公司2008年建廠，在職員工226人，平均年齡為35歲，年輕員工居多，其情況與調(diào)峰調(diào)頻發(fā)電公司惠州蓄能水電廠相似。張家口熱電公司注重文化理念建設(shè)，大力推行責(zé)任文化，在辦公樓、廠區(qū)、生產(chǎn)班組、宣傳欄隨處可見責(zé)任文化宣傳標(biāo)語，將企業(yè)由基建到投產(chǎn)運(yùn)行艱難過渡、調(diào)試運(yùn)行到安全生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型回顧編輯成“責(zé)任文化故事”宣傳冊，記錄了員工特別是青年員工履行責(zé)任文化的故事。同時，該公司還編輯了《員工規(guī)范手冊》，其特色在于手冊內(nèi)容不局限于宣傳員工行為規(guī)范，更注重宣傳大唐同心文化理論和張家口熱電公司文化理念，體現(xiàn)出“務(wù)實和諧，同心跨越”的精神。

3.“快樂工程”實施體系

“快樂工程”是大唐集團(tuán)公司打造員工“陽光、綠色、快樂”三大工程的核心項目。大唐國際公司將其具體落實為貫徹《大唐國際惠及員工十項措施》。調(diào)研單位北京高井熱電廠提出實現(xiàn)員工“快樂生活、快樂創(chuàng)造、快樂工作、快樂成才”的目標(biāo)。

一是倡導(dǎo)綠色、健康的生活模式。電廠工會成立有羽毛球、籃球、舞蹈等協(xié)會，并積極組織各類體育比賽。同時電廠充分考慮職工文化生活需求，設(shè)立有職工書屋。二是堅持以正向激勵的方式引導(dǎo)員工快樂創(chuàng)造。工會提出將“提高員工幸福指數(shù)”活動與“合理化建議”征集活動相結(jié)合，例如開展“文化全員提煉”等活動。三是推行“正向鼓勵”的工作方法，工會號召各級干部學(xué)會鼓勵員工、表揚(yáng)員工，力求通過鼓勵表揚(yáng)，讓員工建立自信，保持良好的工作狀態(tài)。例如開展“做一名快樂員工”系列講課活動，黨委書記等領(lǐng)導(dǎo)親自授課，通過心理疏導(dǎo)，幫助員工學(xué)會快樂工作、快樂生活。四是工會搭建員工成才的橋梁。工會通過向黨委推薦，通過請進(jìn)來、走出去的方式把優(yōu)秀的年輕員工送外進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。工會還和北京市總工會素質(zhì)辦公室保持聯(lián)系，不定期請專家就職工安全和素質(zhì)進(jìn)行講座，促進(jìn)職工素質(zhì)的提高。同時，在工會倡導(dǎo)快樂比賽理念，在文化知識、安全知識等競賽中，加入相關(guān)主題的才藝展示和互動環(huán)節(jié)，讓全體員工在輕松、快樂的環(huán)境中展示自我、提高自我。

三、調(diào)研的幾點體會

通過調(diào)研深刻體會到工會是職工的直接組織者和服務(wù)者。工會工作必須圍繞中心工作，以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)職工權(quán)益為工作原則，獨立自主地開展工作。通過密切聯(lián)系職工群眾，關(guān)心職工群眾生產(chǎn)、生活，熱忱為職工群眾辦實事、做好事、解難事，努力把工會建設(shè)成為組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的職工之家。

1.進(jìn)一步健全工會組織體系

加強(qiáng)工會工作，健全組織體系是首要的任務(wù)和必要的前提，否則開展工作就無從談起。一是要抓好公司工會各科室的健全和完善，以保證其能單獨行使職能。二是要抓好工會的規(guī)范化建設(shè)。所屬各單位要從實際出發(fā)，根據(jù)各自的工作重點探索工作內(nèi)容、活動方式、工作重點，研究出臺符合實際的工會工作方法和制度，體現(xiàn)出工作的針對性、特色性、靈活性和實效性，為工會開展工作提供操作性強(qiáng)、規(guī)范統(tǒng)一的依據(jù)。使職工之家不僅要“建起來”，更重要的是要做到有人、有經(jīng)費、有制度、有場所、有設(shè)施、有活動，而且要真正“轉(zhuǎn)起來”、“活起來”。

2.進(jìn)一步研究工會的工作重點

一是要認(rèn)真了解不同職工群體構(gòu)成的實際情況，了解他們不同的思想動態(tài)、收入狀況、生活情況以及最迫切的要求，既要從宏觀上把握職工群體的變化趨勢，又要從微觀上關(guān)注職工個體的具體情況；既要關(guān)心他們不同的經(jīng)濟(jì)利益，更要關(guān)心他們共同的政治權(quán)利，用多樣化的工作方式貼近不同職工群體，有針對性地做好各項工作。二是要把一線職工作為工會的主要工作對象，特別是要把低收入職工、生活困難職工作為維權(quán)的重點，積極開展困難職工生活扶助、醫(yī)療救助、子女就學(xué)和職工互助互濟(jì)等工作，有條件的單位要建立困難職工幫扶資金。最大限度地消除他們生產(chǎn)生活上的后顧之憂，讓職工更真切地感到有沒有工會不一樣，參加不參加工會不一樣。三是要把職工技能素質(zhì)提升作為工會工作的重要內(nèi)容，既要抓教育培訓(xùn)，也要重視開展勞動競賽、組織技術(shù)技能大賽。以此為載體，大力提升廣大職工的技術(shù)技能水平，為生產(chǎn)經(jīng)營提供最直接的生產(chǎn)力，使效益快速增長，讓職工都感到實實在在的實惠。

3.進(jìn)一步健全工會工作機(jī)制

一是工會經(jīng)費確保機(jī)制。要將工會經(jīng)費的到位和管理、使用情況，納入對工會和上一級工會的考核指標(biāo)體系，確保工會在完成上級任務(wù)后，其自身留成部分足額落實到位，不被截留或拖欠，以滿足工會正常開展工作的需要。二是職工權(quán)益保障機(jī)制。要認(rèn)真推行職工代表大會制度以及集體合同制度，把平等協(xié)商作為簽訂和履行集體合同的法定程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實落到實處。三是宏觀參與機(jī)制。要采取與行政及有關(guān)部門建立職工代表聯(lián)席會議、懇談會等形式，建立協(xié)商溝通制度，暢通工會與行政部門的溝通渠道，積極參與涉及職工切身利益的政策、規(guī)定的制定與實施。四是調(diào)查研究機(jī)制。要經(jīng)常深入到車間、班組和一線職工群眾當(dāng)中，問計于職工群眾，根據(jù)職工的所思、所想、所需、所盼，拿出新思路，制定新措施，多做黨政所需、職工所急、工會所能的實事和好事，使工會工作始終貼近實際，貼近職工，突出重點，講求實效。

4.進(jìn)一步提升工會工作者素質(zhì)

工會工作者站在維護(hù)職工合法權(quán)益的最前沿，他們就生活在職工群眾當(dāng)中，日常的工作、生活和學(xué)習(xí)都直接面向著職工，其自身素質(zhì)的高低，個人能力的大小，直接關(guān)乎工會組織在職工群眾中的形象和實際影響力。因此，要采取切實措施，不斷提高他們的素質(zhì)。一是進(jìn)一步解放思想、更新觀念。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，進(jìn)一步培養(yǎng)和樹立工會工作者開拓創(chuàng)新、務(wù)實求真的思維方式和工作作風(fēng)，用南方電網(wǎng)核心價值觀取代過去不合時宜的封閉、保守的思維方式。二是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。既要及時組織對新到任領(lǐng)導(dǎo)者業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，同時也要重視對一般工會工作者新知識、新技能的普遍培訓(xùn)，為他們及早進(jìn)入角色，更好地開展工作創(chuàng)造條件、提供支持。

5.進(jìn)一步加強(qiáng)對基層工會工作的指導(dǎo)

一是要經(jīng)常深入調(diào)查研究，了解和掌握基層工會工作情況和工會的難題和需要，同工會的同志一道研究問題的解決措施，總結(jié)推廣成功的經(jīng)驗。二是當(dāng)職工群眾遇到具體困難和問題時，工會作為職工的“娘家人”，要及時介入，為工會工作者維護(hù)職工合法權(quán)益的活動撐腰說話，為他們提供維權(quán)保障，解除他們的后顧之憂。三是要進(jìn)一步加大對工會工作的社會宣傳力度，可采取生動有效的方式，結(jié)合一些維權(quán)的實際范例，向職工講解工會的地位和作用，讓他們充分認(rèn)識到組建工會和做好工會工作的重要意義。

“有困難找工會”。工會工作不僅關(guān)乎職工權(quán)益的保障，而且影響公司改革發(fā)展的進(jìn)程。新時期在公司“‘十二五’中長期發(fā)展戰(zhàn)略”的藍(lán)圖指引下，工會工作將更好地融入中心，服務(wù)大局，架起企業(yè)發(fā)展和職工利益互利雙贏的“彩虹”之橋。

參考文獻(xiàn)：

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[2]大唐國際張家口熱電公司員工行為規(guī)范手冊[G].

[3]大唐國際北京高井熱電廠工會交流材料[Z].

（責(zé)任編輯：宋秀麗）