“三橫兩縱”全員績效管理體系建設(shè)

摘要：上海市電力公司金山供電公司自上而下建立了領(lǐng)導(dǎo)層、中層干部和一般員工的三層績效管理體系，針對每個層面分別從業(yè)績和紀律兩個維度進行量化考核，形成“三橫二縱”的全員量化績效管理體系。業(yè)績考核方面中層干部及以上采用KPI的方式進行考核，一般員工采用KPI和KPB相結(jié)合的方式進行考核；紀律考核方面分別從安全紀律、工作紀律和勞動紀律三個方面進行考核。在公司內(nèi)部形成了“工作看業(yè)績、收入憑貢獻”的氛圍，有效促進公司與員工的和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：績效管理；績效指標體系；業(yè)績指標

作者簡介：易愛軍（1966-），男，湖南平江人，上海市電力公司金山供電公司人力資源部主任，工程師；衛(wèi)平波（1966-），女，上海人，上海市電力公司金山供電公司，工程師。（上海#8194;200540）

中圖分類號：F272.92#8195;#8195;#8195;#8195;#8195;文獻標識碼：A#8195;#8195;#8195;#8195;#8195;文章編號：1007-0079（2012）15-0041-02

一、績效管理概述

1.績效管理的理念和原則

績效管理是以企業(yè)發(fā)展目標為導(dǎo)向，通過對目標的分解，使管理者與員工在工作目標、任務(wù)要求以及努力方向上達成共識，并根據(jù)一定的評價標準和方法進行檢查和評價，持續(xù)提升員工的工作能力和績效，實現(xiàn)企業(yè)和員工共同發(fā)展的一種管理方法。

開展全員績效管理體系建設(shè)的原則：堅持以人為本，實事求是的原則；堅持客觀、公正、公平、公開的原則；堅持分級管理、逐級考核、全員參與的原則；堅持“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的原則；堅持激勵與約束相結(jié)合的原則。

2.績效管理的范圍和目標

公司績效管理體系適用于公司所有在崗員工。

構(gòu)建“三橫二縱”績效管理體系的主要目標：落實戰(zhàn)略執(zhí)行、促進目標實現(xiàn)；促進管理流程、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化；提升效能、促進員工職業(yè)發(fā)展；激勵員工工作熱情。

二、“三橫二縱”績效管理體系的設(shè)計

1.組織體系及職責(zé)分工

（1）公司層面。1）績效管理委員會。其職責(zé)如下：組織編制、修訂公司績效管理標準及相關(guān)制度；組織、指導(dǎo)、監(jiān)督公司實施全員績效管理；對組織績效結(jié)果進行復(fù)核和確認；對績效管理工作的改善提供建議和意見。2）績效管理辦公室，其具體職責(zé)是：編制、修訂公司績效管理標準及相關(guān)制度；牽頭組織公司組織/個人的績效目標管理和業(yè)績監(jiān)控；負責(zé)公司關(guān)鍵績效指標庫（KPI指標庫）的構(gòu)建、動態(tài)維護；擬定組織績效合同初稿/一般員工績效合同；組織績效管理合同的簽訂、目標任務(wù)調(diào)整等；組織和實施組織/個人績效考核工作；績效考核結(jié)果的公布；負責(zé)歸檔組織/個人績效考核資料。3）投訴溝通中心，是公司組織及個人績效結(jié)果的投訴渠道，具體職責(zé)如下：修訂績效結(jié)果申訴流程及相關(guān)要求；監(jiān)督績效管理過程，受理員工投訴，調(diào)查并出具解決建議；反饋績效投訴的處理結(jié)果，對投訴處理結(jié)果進行溝通和解釋。

（2）部室及班組層面。部室負責(zé)人為部室員工績效管理的責(zé)任人，班組長為班組員工績效管理的責(zé)任人。主要負責(zé)下屬績效管理對象的績效合同的簽訂，績效過程監(jiān)控、績效考核和績效獎金的分配。除此以外，在部室和班組內(nèi)設(shè)有績效管理員，協(xié)助績效負責(zé)人實施日?？冃Ч芾?。

2.績效指標體系構(gòu)建

績效管理指標是基于公司經(jīng)營管理的指標體系。公司的指標體系分為業(yè)績考核指標體系和紀律考核指標體系兩部分。

（1）業(yè)績指標體系構(gòu)建。

1）業(yè)績指標的來源：從業(yè)績指標的來源上來看，業(yè)績指標主要來自公司戰(zhàn)略目標指標、上級下達目標、同業(yè)對標指標、過程監(jiān)控指標。各方面的指標互相補充、互相支撐，共同形成公司的業(yè)績指標體系。

2）業(yè)績指標的分類：業(yè)績指標從業(yè)務(wù)模塊可以分為：電網(wǎng)堅強類、資產(chǎn)優(yōu)良類、服務(wù)優(yōu)質(zhì)類、業(yè)績優(yōu)秀類和現(xiàn)代公司類。

業(yè)績指標從可量化性上分為量化指標和非量化指標。對于量化指標根據(jù)每年的企業(yè)經(jīng)營和業(yè)務(wù)開展情況，分別制定不同的目標值，如：線損率、綜合電壓合格率等。對于非量化指標，轉(zhuǎn)化為多個可量化的指標進行考核。公司業(yè)績指標庫樣例。

（2）一般員工量化業(yè)績指標體系建設(shè)（量化考核標準建設(shè)）。一般員工量化業(yè)績指標體系建設(shè)以員工的日常工作為基礎(chǔ)，以員工的日常經(jīng)驗為依據(jù)，綜合工作所需的工作量、工作技術(shù)要求、工作環(huán)境的等因素制定量化考核標準。制定過程如下：

1）確定工作要項及分值確定：根據(jù)班組日常工作確定工作要項。工作要項按電壓等級等二級因素細分為工作內(nèi)容。根據(jù)每項內(nèi)容完成所需的技術(shù)要求，工作時間以及所處的工作環(huán)境等對每項指標定義一個值。一般先確定分值最高的指標，對其進行賦值，其他指標在此基礎(chǔ)上以一定基數(shù)遞減，得到該指標的基準值。根據(jù)小組成員間不同的分工在基準值的基礎(chǔ)分上得到不同的分值。如：某項指標工作負責(zé)人分值是基準分值的1.2倍?？紤]到電壓等級高的工作對工作負責(zé)人的要求較高，因此對不同電壓等級設(shè)置了不同的系數(shù)，如10kV級，工作負責(zé)人系數(shù)是1.2，35kV級，工作負責(zé)人的系數(shù)是1.3。由于供電公司的工作存在日常工作時間外的搶修工作，在標準制定過程對此也進行了充分考慮。

2）確定工作時間及參與人數(shù)：工作時間及參與人數(shù)的確定主要以日常的工作經(jīng)驗為基礎(chǔ)。通過訪談、問卷調(diào)研和專家評估等多種方式進行。從權(quán)威性和數(shù)據(jù)量兩個維度考慮分別賦予不同方式獲得值一定的權(quán)重，綜合獲得最終的標準。

（3）紀律指標體系構(gòu)建。紀律考核指標分為三層，分別由人力資源部、安全監(jiān)察部和辦公室分別牽頭制定了公司級的勞動紀律、安全紀律和工作紀律考核標準，適用于公司所有員工；各部門根據(jù)公司的紀律指標體系和部室的特性制定適合部門內(nèi)一般管理人員和班組長的紀律指標體系；班組長結(jié)合公司、部門的紀律指標體系制定適宜班組員工的紀律指標體系。紀律指標體系共包括安全紀律、工作紀律和勞動紀律三部分。安全紀律，指違反后能引起電網(wǎng)安全事故的紀律；工作紀律，指工作中必須遵守的流程、技術(shù)要求等影響工作質(zhì)量的紀律；勞動紀律，指員工在工作中所應(yīng)遵守的勞動規(guī)則和勞動秩序。為了鼓勵員工積極參與公司管理、提高技術(shù)水平、參與課題研究等，特別制定了加分紀律指標。如：班組科技創(chuàng)新，參加技能比武等。以做到獎懲結(jié)合、賞罰分明，充分調(diào)動班組員工的積極性。

3.績效管理的實施

績效管理的實施分為三個層次：公司領(lǐng)導(dǎo)、中層干部和一般員工。對公司領(lǐng)導(dǎo)的考核由上海市電力公司執(zhí)行。對中層干部和一般員工考核分別遵從計劃制定、過程監(jiān)控和績效考核三個過程，不過由于針對一般員工實行月度考核，考核周期較短，所以監(jiān)控與考核過程合一。

（1）中層干部績效管理：主要包括績效合同簽訂、績效過程監(jiān)控、績效考核階段的管理。見圖1。

（2）一般員工績效管理。一般員工包括部室專職、班組長和班組員工。部室專職和班組長，其考核人為部室負責(zé)人或部室副職；班組員工為班員，其考核人為班組長。見圖2。

4.考核結(jié)果運用

公司績效考核結(jié)果運用方式包括績效工資發(fā)放、薪資調(diào)整、職位調(diào)整、培訓(xùn)、榮譽獎勵等。

（1）績效工資。公司的績效工資分為兩部分，績效基本獎和績效獎勵獎，績效基本獎是對員工完成基本工作（績效考核及格）的獎勵，應(yīng)用于公司的所有員工，績效考核及格線以下的員工要按照一定的比例（小于1）予以折算?？冃И剟瞠勚饕糜讵剟羁冃I(yè)績比較突出的部室。

（2）薪資調(diào)整。公司將績效考核結(jié)果與員工的年度評估相結(jié)合，從而影響員工的薪資調(diào)整。

（3）職位調(diào)整：公司將績效考核結(jié)果與員工的職業(yè)發(fā)展體系相結(jié)合，使之成為崗位調(diào)整的重要依據(jù)。

（4）培訓(xùn)。績效考核結(jié)果是員工培訓(xùn)的重要依據(jù)；績效管理組織部門與被考核員工及其直接上級一起，對員工的考核結(jié)果進行分析，并制定出旨在提高員工素質(zhì)能力和工作績效的培訓(xùn)計劃。

（5）榮譽激勵。公司的榮譽激勵主要是評優(yōu)。由績效管理委員會和工會根據(jù)年度績效考核結(jié)果評選優(yōu)秀個人。

三、“三橫二縱”績效管理體系評估與改進

1.績效管理體系實施的主要成效

量化的績效管理體系構(gòu)建了公司的量化績效指標體系，能有效管理公司所有的在崗員工；形成了科學(xué)的績效管理體系文件，界定了各級管理組織的職責(zé)，和各級人員的績效管理流程。明確了績效考核結(jié)果的應(yīng)用方向，建立了績效考核結(jié)果與公司績效獎之間的聯(lián)系。打通了績效管理與員工培訓(xùn)之間的聯(lián)系通道，績效考核結(jié)果成為員工培訓(xùn)的主要參考依據(jù)。

2.今后改進的方向或?qū)Σ?/p>

（1）全員績效管理體系的開發(fā)受時間、人力等條件的制約，還存在需進一步完善的地方，同時隨著時間的推移、公司的發(fā)展，需要不斷滾動修訂、持續(xù)改進。

（2）全員績效管理體系的實施是一個系統(tǒng)工程，過程中需要不斷完善或制定相關(guān)制度規(guī)定，以保障其順利實施。

（3）全員績效管理體系的建設(shè)將有效促進員工的能力建設(shè)與企業(yè)業(yè)績的提升，達到員工與企業(yè)共贏的局面。

（責(zé)任編輯：劉麗娜）