民族院校高層次人才隊伍建設(shè)存在的問題與對策研究

【摘 要】民族院校擔(dān)負(fù)著我國少數(shù)民族人才培養(yǎng)的重要歷史使命。師資隊伍的建設(shè)和發(fā)展與民族教育事業(yè)息息相關(guān)，高層次師資的缺乏會嚴(yán)重制約民族院校的發(fā)展。民族院校要在激烈的競爭中實現(xiàn)跨越式發(fā)展，提供自身核心競爭力，高層次人才隊伍的建設(shè)便成為重中之重。我們必須要解放思想，加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)工作，切實采取措施，大膽創(chuàng)新人才工作機(jī)制和改進(jìn)人才激勵機(jī)制，不斷提高人才隊伍建設(shè)和學(xué)科梯隊建設(shè)水平。

【關(guān)鍵詞】民族院校;高層次人才隊伍建設(shè);問題;對策

一、民族院校高層次人才隊伍建設(shè)的重要意義

全面建設(shè)小康社會的新形勢和人民群眾的新期待，對教育改革發(fā)展提出了新的更高要求，民族高等教育發(fā)展也面臨新挑戰(zhàn)。隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及西部大開發(fā)的深入，高等學(xué)校人才資源的競爭也日趨激烈。必須更加自覺地進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷完善人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用模式，進(jìn)一步探索教師隊伍的管理模式和運行機(jī)制，不斷更新適應(yīng)學(xué)校發(fā)展需要的人才隊伍管理的規(guī)章制度，才能為學(xué)校的長期可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

民族院校要提高自身核心競爭力，就必須要實現(xiàn)推動學(xué)校加速從教學(xué)型大學(xué)向教學(xué)研究型大學(xué)轉(zhuǎn)型，全面提升學(xué)校教學(xué)、科研和社會服務(wù)水平，促進(jìn)學(xué)校和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，努力將民族院校的特色與優(yōu)勢體現(xiàn)出來。學(xué)校凝練辦學(xué)特色，形成獨特的辦學(xué)風(fēng)格和鮮明的辦學(xué)優(yōu)勢的需要，對學(xué)科梯隊建設(shè)提出了更高的要求。為適應(yīng)這一新要求，在以崗位設(shè)置為基礎(chǔ)的前提下，要做好學(xué)科梯隊建設(shè)的規(guī)劃，完善學(xué)科梯隊選拔、認(rèn)定和管理辦法。不斷調(diào)整和優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，使之更科學(xué)合理。

民族院校要發(fā)展，人才是根本。要實現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)類型的轉(zhuǎn)型、學(xué)科專業(yè)建設(shè)的轉(zhuǎn)型、科學(xué)研究模式的轉(zhuǎn)型，必須緊緊抓住隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵，全力實施“人才強(qiáng)?！睉?zhàn)略，并以此為中心開展各項事業(yè)工作，采取切實有效的措施引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才、用好人才，努力建設(shè)一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)科學(xué)、素質(zhì)一流、善于創(chuàng)新、充滿活力的教職工隊伍，為民族院校的內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)充足的人才資源。

二、民族院校高層次師資隊伍建設(shè)中存在的問題

民族院校要在提升自身核心競爭力方面取得突破性進(jìn)展，就必須以擁有“數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)秀、結(jié)構(gòu)合理、人員穩(wěn)定的具有高度創(chuàng)新精神和自主創(chuàng)新能力的高層次人才隊伍”作為依托。近些年，民族院校牢固樹立科學(xué)的人才觀，加大師資培養(yǎng)與人才引進(jìn)力度，尤其是注重高層次人才和中青年骨干教師的培養(yǎng)與使用，師資隊伍的學(xué)歷、職稱、年齡和學(xué)緣結(jié)構(gòu)明顯改善，總體水平明顯提高。但是由于多種原因，民族院校高層次人才隊伍的建設(shè)依然存在著很多問題，主要表現(xiàn)在高層次人才總量過少;高層次人才梯隊差距;高層次人才流失問題突出等。

以上問題需要民族院校進(jìn)一步優(yōu)化人才隊伍的學(xué)歷、職稱、學(xué)緣和年齡結(jié)構(gòu)；引進(jìn)和培養(yǎng)學(xué)術(shù)名師、學(xué)科帶頭人、中青年學(xué)術(shù)骨干等人才；進(jìn)一步加強(qiáng)梯隊建設(shè)和頂尖人才、領(lǐng)軍人物的培養(yǎng)和引進(jìn)；提高青年教師職業(yè)素養(yǎng)；進(jìn)一步建立和完善有利于優(yōu)秀人才成長與發(fā)展的制度環(huán)境，建設(shè)一支熱愛民族教育事業(yè)、適應(yīng)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的高素質(zhì)高水平教職工隊伍。

三、民族院校高層次人才隊伍建設(shè)的對策建議

通過上述問題的分析，筆者認(rèn)為民族院校在面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)下必須要有針對性地做好高層次人才隊伍的建設(shè)工作，以下提出相關(guān)對策建議。

(一)明確目標(biāo)，加強(qiáng)制度建設(shè)，提高教師隊伍管理水平

民族院校需重視加強(qiáng)師資隊伍的建設(shè)，制定相關(guān)文件，明確師資隊伍建設(shè)的目標(biāo)。注重加強(qiáng)對教師隊伍管理和研究，不斷完善教師管理的各項規(guī)章制度，制定一系列保證師資隊伍建設(shè)順利進(jìn)行的政策規(guī)定和實施辦法，從制度和措施上保障了師資隊伍建設(shè)及教師進(jìn)修培養(yǎng)工作的順利進(jìn)行。

(二)加強(qiáng)師德建設(shè)，培養(yǎng)優(yōu)良的教師風(fēng)范

要建設(shè)高質(zhì)量、高水平、高效益的民族學(xué)校，就必需高度重視師德師風(fēng)建設(shè)，將高尚的師德視為承載高水平特色大學(xué)建設(shè)的基石，有效地融合到民族院校的各項工作中。積極探索師德建設(shè)新途徑，首先是加強(qiáng)制度建設(shè)，制定師德規(guī)范，明確教師崗位職責(zé)及具體要求，引導(dǎo)教師自覺履行；其次，弘揚先進(jìn)，發(fā)揮榜樣力量。以評選優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者為抓手，宣傳師德風(fēng)范，樹立良好師德形象；再次，把師德考核納入教師考核指標(biāo)體系中，并作為教師晉升、晉級、獎懲等方面的重要依據(jù)。通過上述的措施，極大地調(diào)動教師工作的積極性，促進(jìn)師德水平的整體提高。

(三)加強(qiáng)學(xué)科梯隊建設(shè)，加大對高層次人才的培養(yǎng)力度

為了形成良好的學(xué)科梯隊，民族院校應(yīng)對不同層次的教師提出各自的培養(yǎng)目標(biāo)和措施，并實施相應(yīng)的政策，充分調(diào)動他們的積極性，使他們能夠發(fā)揮最大的潛力。學(xué)校應(yīng)出臺相關(guān)學(xué)科帶頭人遴選和管理辦法、優(yōu)秀青年骨干教師評選管理辦法等文件，加強(qiáng)學(xué)科梯隊建設(shè)，創(chuàng)造條件，讓各個學(xué)科的優(yōu)秀的學(xué)術(shù)骨干脫穎而出。

(四)建立和完善人才引入機(jī)制，加大人才引進(jìn)工作力度，提高教師隊伍素質(zhì)

民族院校黨委、行政應(yīng)高度重視高層次人才的引進(jìn)工作，成立了“人才引進(jìn)辦公室”，與人事部門合署辦公。結(jié)合實際情況，不斷調(diào)整和改進(jìn)人才引進(jìn)的政策。采取多種途徑和更多的信息渠道招聘人才，出臺吸引高層次人才暫行辦法、解決正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員和博士配偶工作的暫行規(guī)定、重大科研項目調(diào)研假暫行管理辦法等文件，從事業(yè)留人、感情留人和待遇留人出發(fā)，在科研經(jīng)費、物質(zhì)待遇、工作環(huán)境等方面進(jìn)一步加大了對高學(xué)歷、高職稱人員的引進(jìn)力度。

(五)加大投入，強(qiáng)化師資培訓(xùn)，全面提高青年教師的職業(yè)素質(zhì)

1.民族院校應(yīng)進(jìn)一步加大教師培訓(xùn)經(jīng)費的投入，制定優(yōu)惠、獎勵政策，通過采取定向培養(yǎng)、委托培養(yǎng)、在職進(jìn)修等手段 ，鼓勵教師在職攻讀碩士、博士學(xué)位，鼓勵教師到著名的國內(nèi)外大學(xué)做高級訪問學(xué)者，努力提高教師隊伍的整體學(xué)歷層次和教學(xué)改革及科學(xué)研究能力。

2.民族院校應(yīng)著力提高教師的教學(xué)水平和教學(xué)技能。一是保持新進(jìn)教師崗前培訓(xùn)機(jī)制；二是建立了見習(xí)教師、助教的導(dǎo)師制；三是加強(qiáng)教師基本技能培訓(xùn)，提高教師的普通話教學(xué)、多媒體教學(xué)和外語口語能力；四是建立教學(xué)督導(dǎo)制度；五是結(jié)合教師崗位聘任制度的實施，改進(jìn)、完善教學(xué)工作量考核和校內(nèi)津貼發(fā)放辦法，強(qiáng)化對教學(xué)質(zhì)量的考評工作。

3.民族院校應(yīng)加強(qiáng)教師的進(jìn)修考核和管理工作。把教師的進(jìn)修和管理工作納入規(guī)范化管理，與相應(yīng)的聘任和職稱的晉升掛鉤，并根據(jù)教師進(jìn)修的新情況，適時地調(diào)整進(jìn)修計劃。

(六)制定并充分運用分配、福利待遇政策，逐步改善教師的生活、工作條件

民族院校在工作中應(yīng)牢固樹立以“教學(xué)為中心、教師為主體”的辦學(xué)思想，人事分配制度改革中，堅持“三個有利于”和“兩個傾斜”的原則：要有利于提高學(xué)校的學(xué)術(shù)水平、辦學(xué)效益，增強(qiáng)學(xué)校的競爭實力；要有利于全面推動學(xué)校教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、管理服務(wù)等工作上水平，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；要有利于吸引和穩(wěn)定高水平人才及調(diào)動廣大教職工積極性、創(chuàng)造性，并使廣大教職工在為學(xué)校的改革發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同時，收入待遇得到一定的提高和改善；在分配上，應(yīng)堅持“兩個傾斜”的原則，即重點向教學(xué)科研崗位傾斜、向重點和骨干崗位傾斜，合理拉開收入差距。對在學(xué)校教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等方面做出重大貢獻(xiàn)者予以獎勵。在津貼分配、配偶調(diào)動、住房安排、子女入托入學(xué)等方面優(yōu)先考慮教學(xué)一線的教學(xué)骨干，以吸引和穩(wěn)定高層次人才。

參考文獻(xiàn)

[1] 李鵬君，郭成琛.西部高校高層次人才隊伍建設(shè)存在的問題與對策[J].中國高校師資研究，2011(2)

1肖韻 (1985.3-) 女 四川康定人 西南民族大學(xué)實習(xí)研究員 西南財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)法碩士，研究方向:高校人事管理方向的研究