淺談公路工程施工項(xiàng)目成本控制

【摘 要】近年來，隨著國家在公路工程領(lǐng)域招投標(biāo)管理制度的逐漸規(guī)范，作為施工企業(yè)來說，市場競爭越來越激烈，承包價格趨向?yàn)楹侠淼蛢r。在這樣的大環(huán)境中，施工企業(yè)要想在競爭中保持自身的長足發(fā)展，關(guān)鍵在于通過合理有效的控制工程成本來提高市場競爭力。成本目標(biāo)管理就是在保證滿足工程質(zhì)量、安全以及工期等合同要求的前提下，對項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用通過計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等手段實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)利潤的最大化，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。

【關(guān)鍵詞】公路工程施工項(xiàng)目；成本控制

1.公路工程施工項(xiàng)目成本控制的意義

建筑工程的成本控制對于任何一項(xiàng)工程來說都是十分重要的環(huán)節(jié)，因此，加強(qiáng)對建筑工程成本控制的工作，合理的規(guī)劃和分配各項(xiàng)成本，確保工程質(zhì)量，不僅會為企業(yè)節(jié)約成本，同時也是引領(lǐng)我國建筑行業(yè)健康長遠(yuǎn)發(fā)展的有力保證。

1.1合理利用資金和合理分配資源

公路工程的施工往往需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，而為了確保這些投入到公路工程建設(shè)中來的資源能得到合理的利用，最大程度地實(shí)現(xiàn)其價值，就要通過公路工程的項(xiàng)目成本控制將這些資源和資金進(jìn)行合理的整合、規(guī)劃和分配。有效的公路建設(shè)施工項(xiàng)目成本控制管理，不但能把現(xiàn)有的資金真正地用到“刀刃上”，還能實(shí)現(xiàn)對各種材料和資源的節(jié)約。

1.2激發(fā)公路建設(shè)部門對成本控制的責(zé)任感

公路建設(shè)項(xiàng)目的成本控制，不是單單依靠項(xiàng)目的監(jiān)理部門和財(cái)務(wù)部門就能完成的，它還有賴于公路建設(shè)項(xiàng)目施工部門內(nèi)的各個班組、個人對于公路建設(shè)項(xiàng)目成本控制管理的責(zé)任感。加強(qiáng)對公路工程項(xiàng)目的成本控制管理，能夠提高施工團(tuán)隊(duì)內(nèi)各個部門、班組以及個人的成本控制意識，使他們具有對項(xiàng)目成本控制的責(zé)任心，從而促進(jìn)他們在工作過程中注意對資金的節(jié)約和資源、資料的合理分配和利用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對工程項(xiàng)目成本的有效控制。

1.3加強(qiáng)管理部門的監(jiān)管力度

隨著公路建設(shè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，各種經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制擴(kuò)大了施工管理的內(nèi)容，同時也使其數(shù)量、成本與質(zhì)量的矛盾愈顯突出。公路建設(shè)的成本控制，能夠讓各分段施工的部門、單位在確定了自己的職權(quán)所在之后，有了考核業(yè)績的目標(biāo)，從而能夠有效地改變公路建設(shè)當(dāng)中的職責(zé)不清、功過難分的現(xiàn)象，并能充分調(diào)動各施工單位的積極性和創(chuàng)造性，摒棄工作效率不高的施工隊(duì)，達(dá)到公路建設(shè)成本控制的目的。

2.公路工程施工成本控制的主要內(nèi)容

公路工程施工的成本控制要實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目成本有一個比較好的掌控，主要從項(xiàng)目內(nèi)部成本、項(xiàng)目外部成本、社會成本及政府成本為主要內(nèi)容。從項(xiàng)目投標(biāo)前期開始，包括投標(biāo)成本、項(xiàng)目施工成本及保修成本的考慮，到公路工程項(xiàng)目本身成本之外需要的費(fèi)用必須結(jié)合實(shí)際市場情況對項(xiàng)目的成本做出預(yù)算。由于公路工程施工企業(yè)在日常的經(jīng)濟(jì)活動中，直接或間接的與政府部門的接觸，市場準(zhǔn)入制度及各種法律法規(guī)的實(shí)行都屬于政府行為，增加了企業(yè)的成本。公路工程施工過程中一些不可抗力及社會因素的干擾有時也比較巨大這些，都屬于成本控制的主要范疇。

3.公路工程施工成本控制的主要原則

3.1人員及施工全過程控制原則（建立控制成本體系）

成本控制作為考核項(xiàng)目總體經(jīng)濟(jì)效益的綜合指標(biāo)，在施工建立初期，乃至完工，它涉及到整個項(xiàng)目部的所有部門，也和每個員工有著切身的利益相關(guān)，把項(xiàng)目完成目標(biāo)落實(shí)到每個部門，每個員工身上，可以樹立起人員對整個項(xiàng)目成本控制的觀念。全過程控制包括從投標(biāo)開始，整個項(xiàng)目施工至項(xiàng)目竣工移交驗(yàn)收的整個周期內(nèi)必須要有成本控制的制度建立和意識。

3.2權(quán)利、責(zé)任、利益相結(jié)合的原則（建立成本控制制度）

這是成本控制在整個公路施工過程中是否能真正實(shí)現(xiàn)的重要保證。在項(xiàng)目施工的過程中，不論項(xiàng)目經(jīng)理，管理人員還是工程技術(shù)人員和施工人員都負(fù)有成本控制責(zé)任，這也就在整個項(xiàng)目部中，構(gòu)成了成本控制的網(wǎng)絡(luò)，環(huán)環(huán)相扣。承擔(dān)責(zé)任的同時，也必須賦予各人員的權(quán)利范圍，以對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的控制，而作為項(xiàng)目管理著須對成本控制進(jìn)行定期考評，建立以之相適應(yīng)的考核制度，與被考評對象的實(shí)際收入相掛鉤，做到獎罰分明。三者在項(xiàng)目施工過程中的互相結(jié)合，才能使成本控制落實(shí)到實(shí)處。

3.3節(jié)約原則

人力，物力，財(cái)力的節(jié)約是直接提高項(xiàng)目收益的核心。首先應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財(cái)務(wù)制度，在當(dāng)前市場環(huán)境下對成本、費(fèi)用的開支范圍做出限制和監(jiān)督；其次優(yōu)化項(xiàng)目施工過程中的方案，提高項(xiàng)目管理水平；第三是采取預(yù)防措施開源節(jié)流。

4.加強(qiáng)公路工程施工項(xiàng)目成本控制的方法建議

4.1建立責(zé)任權(quán)利相結(jié)合的責(zé)任考核制度，責(zé)任權(quán)利相結(jié)合的成本管理模式和體制，應(yīng)遵循民主集中制原則和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的原則進(jìn)行建立。

4.2從工藝、工序上控制成本

結(jié)合工程任務(wù)的實(shí)際情況，以施工定額為標(biāo)準(zhǔn)，以施工隊(duì)或班組為最基本的核算單元，推行內(nèi)部定額工日和工序單價承包制，對施工過程中的每道工序嚴(yán)格把關(guān)，讓職工個人經(jīng)濟(jì)收入與完成工作量相聯(lián)系，調(diào)動挖潛降耗的積極性。通過合理組織施工隊(duì)伍，積極提出合理化建議活動，優(yōu)化施工方案等達(dá)到控制和降低成本的目的。

4.3從質(zhì)量、進(jìn)度上控制成本

在施工過程中，應(yīng)注重質(zhì)量和工期的管理，正確處理質(zhì)量控制、工期控制與成本控制的相互關(guān)系。這三者組成項(xiàng)目的三大目標(biāo)，由項(xiàng)目的三大目標(biāo)組成的目標(biāo)系統(tǒng)，是一個相互制約、相互影響的統(tǒng)一體，其中任何一個目標(biāo)的變化，都勢必引起另外兩個目標(biāo)的變化，并受到它們的影響和制約。在現(xiàn)實(shí)項(xiàng)目中，處于最理想的A號區(qū)域，即工期短、質(zhì)量好而又造價低的情況是很少見的。強(qiáng)調(diào)造價和質(zhì)量，工期就不應(yīng)要求過嚴(yán)，建設(shè)目標(biāo)應(yīng)為圖中的B+A號區(qū)域；強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的造價和工期，質(zhì)量就不能要求過高，建設(shè)項(xiàng)目就應(yīng)是C+A號區(qū)域；強(qiáng)調(diào)質(zhì)量和工期，造價就不能要求過緊，建設(shè)目標(biāo)應(yīng)是D+A號區(qū)域。

4.4從成本的費(fèi)用組成上，強(qiáng)化成本控制

根據(jù)成本控制的概念知道，實(shí)施成本控制的關(guān)鍵在于制定成本控制的標(biāo)準(zhǔn)，因此，對成本實(shí)施控制的方法，也主要是用不同標(biāo)準(zhǔn)的控制方法。一般來說，有定額控制和預(yù)算控制，無論是定額控制還是預(yù)算控制，按其費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)來劃分，基本上可分為對材料、機(jī)械費(fèi)用的控制，對人工費(fèi)的控制，其他費(fèi)用的控制等。

5.結(jié)束語

成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜而又重要的連續(xù)性工作，在整個項(xiàng)目目標(biāo)管理體系中處于關(guān)鍵的位置。在公路施工項(xiàng)目中，成本控制的好壞，直接影響到企業(yè)在工程中利潤的高低乃至生存。施工企業(yè)在統(tǒng)一思想的前提下，明確工程目標(biāo)、運(yùn)用科學(xué)可行的手段，做到產(chǎn)、質(zhì)、利的同步提高，通過層層落實(shí)、嚴(yán)格把關(guān)，深挖企業(yè)內(nèi)部潛力，做好施工項(xiàng)目成本控制，使企業(yè)在市場競爭中具有很強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，起到企業(yè)的全面盈利做好實(shí)際的作用。

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