淺議會(huì)計(jì)基本職能的履行及其作用的發(fā)揮

【摘 要】會(huì)計(jì)職能主要是指會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所具有的功能，也可以說(shuō)是會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中作用的發(fā)揮，在對(duì)會(huì)計(jì)職能的普遍論述中，大家所持的觀點(diǎn)不盡相同，但對(duì)會(huì)計(jì)基本職能的認(rèn)識(shí)卻是一致的，那就是核算職能與監(jiān)督職能。如何認(rèn)識(shí)和履行會(huì)計(jì)的基本職能，發(fā)揮其基本的核算職能與監(jiān)督職能的作用，是一個(gè)認(rèn)識(shí)論和方法論的問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)職能；核算職能；監(jiān)督職能

一、會(huì)計(jì)核算職能

1.會(huì)計(jì)核算職能的概念

社會(huì)生產(chǎn)中客觀的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，具有質(zhì)量和數(shù)量的性質(zhì)和特點(diǎn)，會(huì)計(jì)的核算職能，就是要對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行數(shù)字表述，對(duì)其價(jià)值數(shù)量進(jìn)行明確的確定，為對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理提供必要的會(huì)計(jì)信息。會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)工作日常的重要的組成部分，也是會(huì)計(jì)工作的主要內(nèi)容。會(huì)計(jì)核算是對(duì)一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以貨幣為計(jì)量單位，進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整的記錄，進(jìn)行數(shù)量的計(jì)算和數(shù)據(jù)的報(bào)告。會(huì)計(jì)核算的顯著特征就是以貨幣為主要計(jì)量單位，進(jìn)行記賬、算賬和報(bào)賬，從數(shù)量關(guān)系上反映和體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本情況。這種反映和體現(xiàn)，應(yīng)該是準(zhǔn)確的、真實(shí)的、完整的，是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)清晰的數(shù)字表述。

2.會(huì)計(jì)核算的原則

（1）真實(shí)。真實(shí)性原則，是對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的第一要求。對(duì)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)成果、財(cái)務(wù)狀況的數(shù)字反映必須資料可靠、內(nèi)容真實(shí)、數(shù)字準(zhǔn)確。只有會(huì)計(jì)核算中所記錄和表述的情況與實(shí)際發(fā)生的情況是一致的，真實(shí)的，記賬、算賬、報(bào)賬才是真實(shí)的，所提供的會(huì)計(jì)資料和會(huì)計(jì)信息才是可靠的有用的，會(huì)計(jì)核算才是有意義的。

（2）準(zhǔn)確。所謂準(zhǔn)確，就是在會(huì)計(jì)核算中，有關(guān)數(shù)字的計(jì)算是正確的，對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)的處理是正確的，是合理的，是合法的。

（3）完整。在會(huì)計(jì)核算中，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程和各方面都要有全面的記錄、計(jì)算和報(bào)告。這樣，才能完整地反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)際情況，才能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生、發(fā)展的全過(guò)程，會(huì)計(jì)資料會(huì)計(jì)信息才會(huì)是正確的。也只有這樣，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)單位、廣大群眾才能了解和掌握全面正確的會(huì)計(jì)資料和會(huì)計(jì)信息，領(lǐng)導(dǎo)作出經(jīng)營(yíng)決策，有關(guān)單位制定政策計(jì)劃，社會(huì)和群眾監(jiān)督才有可靠有效的依據(jù)。

（4）及時(shí)。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)生和發(fā)展是動(dòng)態(tài)性的，隨著時(shí)間的推移在不斷發(fā)生變化。因此，要真實(shí)、完整、準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生和發(fā)展的情況，就要及時(shí)記錄、計(jì)算、報(bào)告會(huì)計(jì)資料會(huì)計(jì)信息，以便領(lǐng)導(dǎo)決策的及時(shí)調(diào)整，各部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的及時(shí)調(diào)控，最大限度地提高經(jīng)濟(jì)效益。

二、會(huì)計(jì)監(jiān)督職能

1.會(huì)計(jì)監(jiān)督的概念

會(huì)計(jì)監(jiān)督就是指在會(huì)計(jì)工作中，會(huì)計(jì)人員通過(guò)會(huì)計(jì)資料和會(huì)計(jì)信息的記錄、計(jì)算、分析、檢查，對(duì)企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、財(cái)政狀況、財(cái)務(wù)收支進(jìn)行合理性、合法性、有效性的監(jiān)督。會(huì)計(jì)監(jiān)督職能是會(huì)計(jì)人員的一項(xiàng)重要的智能，是我國(guó)法律所賦予會(huì)計(jì)人員的法律責(zé)任和職權(quán)。目前，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的弱化，是一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，雖有法律規(guī)定，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮還受到多種因素的影響和制約，會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象的屢屢發(fā)生，會(huì)計(jì)報(bào)表造假現(xiàn)象不同程度地存在，都說(shuō)明會(huì)計(jì)監(jiān)督這一會(huì)計(jì)人員的職能在不同程度地缺失。

2.會(huì)計(jì)監(jiān)督的特點(diǎn)

(1)以財(cái)政、財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為內(nèi)容，結(jié)合日常會(huì)計(jì)核算進(jìn)行，具有連續(xù)性和時(shí)效性；

(2)以法規(guī)、制度、計(jì)劃、預(yù)算、定額為準(zhǔn)繩，對(duì)即將進(jìn)行或已經(jīng)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法、合理和效益性進(jìn)行審查和制約，具有一定強(qiáng)制性；

(3)以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，通過(guò)監(jiān)督引導(dǎo)人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)中權(quán)衡利弊得失，努力爭(zhēng)取獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。會(huì)計(jì)監(jiān)督貫穿于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程，主要包括：對(duì)財(cái)產(chǎn)、資金的監(jiān)督，以保證財(cái)產(chǎn)、資金的完整無(wú)缺和合理使用；對(duì)預(yù)算資金的收入和支出的監(jiān)督，以保證完成國(guó)家預(yù)算；對(duì)營(yíng)業(yè)收入和成本、費(fèi)用的監(jiān)督，以保證用盡可能少的消耗，取得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益；對(duì)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督，以保證國(guó)家財(cái)經(jīng)政策的貫徹和嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。在實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督時(shí)，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證，不予受理；對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證，予以退回，要求更正、補(bǔ)充；對(duì)違反國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)政制度財(cái)務(wù)制度規(guī)定的收支，不予辦理。

三.如何更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能

（1）正視會(huì)計(jì)的地位，積極改善會(huì)計(jì)履行職能的環(huán)境

會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮，最重要的目的就是保證會(huì)計(jì)資料會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整、有效。這首先就要保證會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律地位，會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)資料會(huì)計(jì)信息的真實(shí)完整負(fù)有法律責(zé)任，要保證會(huì)計(jì)人員正確履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，積極改善會(huì)計(jì)履行職能的社會(huì)環(huán)境。為了使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮取得實(shí)效，單位內(nèi)部要建立健全內(nèi)部控制制度，同時(shí)，政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督也要切實(shí)到位。財(cái)政稅務(wù)部門(mén)、政府審計(jì)部門(mén)、民間中介機(jī)構(gòu)、司法監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督監(jiān)察也缺一不可。這樣，才能創(chuàng)造良好的會(huì)計(jì)監(jiān)督的外部環(huán)境，形成監(jiān)督的合力。

（2）加強(qiáng)政府監(jiān)督

會(huì)計(jì)工作的普遍性，會(huì)計(jì)信息的社會(huì)性，會(huì)計(jì)作用的國(guó)際性，都要求政府加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督，也要求政府對(duì)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性加強(qiáng)監(jiān)管，以保證會(huì)計(jì)人員正確履行職責(zé)，以保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。政府有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理就是必要的，不可或缺的。同時(shí)，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化單位領(lǐng)導(dǎo)的法律意識(shí)和法律責(zé)任，使他們切實(shí)擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)不負(fù)責(zé)任的會(huì)計(jì)從業(yè)人員和單位領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)其違規(guī)違法行為要追究民事責(zé)任和刑事責(zé)任，以維護(hù)法律的權(quán)威性。

（3）加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德、敬業(yè)精神和履職能力的監(jiān)督檢查

會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，對(duì)他們正確履行職責(zé)有著至關(guān)重要的作用。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德和敬業(yè)精神的監(jiān)督檢查，首先是培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)操守，使他們具有履行會(huì)計(jì)職能的素養(yǎng)，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，恪守職業(yè)道德。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)呈現(xiàn)出復(fù)雜化的特點(diǎn)，新情況新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，這就需要會(huì)計(jì)人員不斷更新知識(shí)和能力，不斷提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，不斷提高履行職責(zé)的能力和水平，只有這樣才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨復(fù)雜的新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有力有效的監(jiān)督。鑒于此，有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)和提高，及時(shí)實(shí)現(xiàn)知識(shí)更新和能力提高，以適應(yīng)改革和發(fā)展的需要。

參考文獻(xiàn)

[1]《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》1996.

[2] 陳國(guó)輝.會(huì)計(jì)理論體系研究.東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社.