【摘 要】本文針對近年來部分基層消防部門火災(zāi)現(xiàn)場勘驗中存在的常見問題,就如何加強和改進火災(zāi)現(xiàn)場勘驗工作進行了闡述。
【關(guān)鍵詞】火災(zāi);勘驗;問題;探討
隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,火災(zāi)給人們帶來的損失正在逐年增加,火災(zāi)現(xiàn)場也越來越復(fù)雜,起火原因認定越來越難。由于火災(zāi)原因認定工作引發(fā)的一系列的重新認定、信訪、訴訟等案件呈逐年遞增態(tài)勢,牽涉了公安消防機構(gòu)大量的人力和精力,也影響了公安消防部隊的形象。及時查明起火原因是公安機關(guān)消防機構(gòu)的一項重要任務(wù),而火災(zāi)現(xiàn)場勘驗是火災(zāi)調(diào)查工作的重要組成部分,它不僅是消防部門在法律法規(guī)規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)使用科學(xué)的手段和調(diào)查方法,對火災(zāi)現(xiàn)場及有關(guān)的場所、物體、尸體等進行實地勘驗、查找、鑒別、提取能證明火災(zāi)原因物證的過程,也是準(zhǔn)確判斷起火部位、起火點及查明火災(zāi)原因的重要途徑。但在具體的火災(zāi)事故調(diào)查中,因火災(zāi)現(xiàn)場勘驗不及時、不細致造成起火點認定不清,起火原因認定證據(jù)不充分等現(xiàn)象時有發(fā)生。筆者認為火災(zāi)現(xiàn)場勘驗是火災(zāi)原因認定是否準(zhǔn)確的核心,也是目前基層消防部門開展火災(zāi)調(diào)查工作的重點薄弱環(huán)節(jié)。本文將對基層消防部門火災(zāi)現(xiàn)場勘驗存在的常見問題進行分析,并就如何加強和改進基層火災(zāi)現(xiàn)場勘驗工作進行了闡述。
1、火災(zāi)現(xiàn)場勘驗過程中的常見問題
火災(zāi)現(xiàn)場勘驗是火調(diào)工作的最基本、最主要的工作,由于火災(zāi)現(xiàn)場的客觀性和規(guī)律性,以及火災(zāi)證據(jù)的系統(tǒng)性,決定了火災(zāi)原因的認定必須要以火災(zāi)現(xiàn)場勘驗所取得的證據(jù)為基礎(chǔ),并將取得的證據(jù)和結(jié)論與火災(zāi)調(diào)查訪問和技術(shù)鑒定證據(jù)相印證,從而得出客觀真實的火災(zāi)原因?;馂?zāi)現(xiàn)場勘驗是專業(yè)性、技術(shù)性很強的工作,由于火災(zāi)本身的破壞和人為的破壞,也使勘驗工作成為了消防部門從事的一項特別復(fù)雜、艱苦的工作。當(dāng)前,公安消防部門在火災(zāi)現(xiàn)場勘驗工作中已積累了大量經(jīng)驗,在燃燒痕跡、物證上形成了較為系統(tǒng)、科學(xué)的理論基礎(chǔ),但是由于勘驗人員少,素質(zhì)差、裝備落后,受知識和技能的限制,基層火災(zāi)現(xiàn)場勘驗還存在一些不容忽視的問題,直接影響了火災(zāi)原因的準(zhǔn)確認定。
1.1火災(zāi)現(xiàn)場保護不當(dāng)
一起火災(zāi)事故發(fā)生后,能否及時有效的保護好火災(zāi)現(xiàn)場直接關(guān)系火災(zāi)現(xiàn)場勘驗的成敗。但在實際工作中往往存在下列問題:一是不能及時劃定火災(zāi)現(xiàn)場封閉范圍,設(shè)置現(xiàn)場警戒標(biāo)志,張貼現(xiàn)場封閉公告,只是口頭告知火災(zāi)當(dāng)事人保護現(xiàn)場,致使火災(zāi)現(xiàn)場保護的范圍、時限不明確,造成火災(zāi)現(xiàn)場的痕跡物品被移動、破壞。二是非勘驗人員隨意進入火災(zāi)現(xiàn)場。火災(zāi)現(xiàn)場除了在燃燒和滅火過程中的破壞以外,火災(zāi)現(xiàn)場在勘驗過程中往往受到再次破壞。一些地方政府、公安機關(guān)及消防部門的領(lǐng)導(dǎo)往往要到現(xiàn)場查看;亡人火災(zāi)現(xiàn)場也需要有關(guān)人員進入現(xiàn)場,及時將尸體移出;其他調(diào)查詢問人員也需要深入現(xiàn)場了解情況。往往一起火災(zāi)現(xiàn)場在得到有效勘驗之前,就要歷經(jīng)上述大量人員的踩踏,如未采取有效措施,某些關(guān)鍵的痕跡物證就被無意義地破壞了。三是勘驗人員自身的破壞。部分勘驗人員進入火災(zāi)現(xiàn)場對火災(zāi)現(xiàn)場的周圍情況、詢問情況不去了解,進入現(xiàn)場后直接亂翻亂動,動手前不進行記錄和拍照攝像,在還沒有確定起火點或起火部位之前隨意清理堆積物品或移動物品;或是細項勘驗的清理、挖掘過程中粗心大意,致使與火災(zāi)原因有關(guān)的物證在勘驗人員手中滅失。如在進行細項勘驗過程中,在清理起火點附近關(guān)鍵痕跡物證時,有經(jīng)驗的勘驗人員不是用鐵鏟、鐵耙,而會盡量使用毛刷或是用手詳細清理發(fā)掘。
1.2現(xiàn)場勘驗范圍確定不準(zhǔn)確
一是確定的勘驗范圍過大。部分勘驗人員過于保守,將火災(zāi)現(xiàn)場勘驗范圍確定得過大。在取得確鑿證據(jù)和線索后仍然不及時縮小勘驗范圍,特別是在經(jīng)過環(huán)境和初步勘驗后,未能結(jié)合調(diào)查詢問合理確定起火部位,導(dǎo)致細項勘驗工作量巨大,耗時耗力。二是確定的勘驗范圍過小。由于缺乏經(jīng)驗,基層勘驗人員到達現(xiàn)場后,往往僅將現(xiàn)場過火的部位確定為勘驗范圍,導(dǎo)致相關(guān)的重要痕跡物證的遺漏。如放火案件往往在燃燒現(xiàn)場外圍、附近、屋頂留下可疑的腳印、車轍、容器、引火物等;電氣故障引起的火災(zāi),有時起火點和故障點不在同一部位,甚至相隔很遠,我們的勘驗人員往往僅在起火部位進行勘驗,而對遠離起火部位的進戶線、總配電盤、變壓器、電表、移動用電設(shè)備等未進行專項勘驗;再如爆炸起火的現(xiàn)場,未將遠離火點的拋出物納入勘驗視線,導(dǎo)致對爆炸性質(zhì)、威力、過程無法得到有效判斷。
1.3現(xiàn)場勘驗方法簡單,隨意性大
一是火災(zāi)現(xiàn)場勘驗方法簡單陳舊。由于基層消防大隊人員少、任務(wù)重,加之有時火災(zāi)發(fā)生地偏遠,發(fā)生時間突然,勘驗人員往往未攜帶任何勘驗工具就趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,火災(zāi)現(xiàn)場勘察箱被束之高閣,火災(zāi)調(diào)查人員一般就地取材,不論什么,都是“眼看鼻聞手摸”,導(dǎo)致火災(zāi)現(xiàn)場勘驗速度慢、效率低、質(zhì)量差,應(yīng)該在火災(zāi)現(xiàn)場勘驗中發(fā)揮作用的“汽油(乙醇)快速檢測管”、“碳化深度測定儀”、“回彈儀”、“剩磁測試儀”等未發(fā)揮應(yīng)有作用。其結(jié)果就是在火災(zāi)現(xiàn)場勘驗筆錄中使用“左右”“約”等字樣,因為證據(jù)無力,致使火災(zāi)事故認定經(jīng)不起推敲。二是火災(zāi)現(xiàn)場勘驗準(zhǔn)備工作不足,隨意性大。火災(zāi)現(xiàn)場勘驗要遵循“4431”的基本步驟、程序進行,一般分為靜態(tài)勘驗和動態(tài)勘驗兩個階段。部分勘驗人員不按照火災(zāi)調(diào)查勘查步驟、程序,未進行勘驗準(zhǔn)備,在人員、器材沒有到位,起火范圍不確定的情況下急于動手;或是對現(xiàn)場未進行初步復(fù)原,在沒有充分開展靜態(tài)勘驗就直接進入動態(tài)勘驗;勘驗過程中沒有及時與詢問人員溝通了解情況,沒有讓熟悉現(xiàn)場的證人到場敘述指認;現(xiàn)場發(fā)掘清理的殘留物未按勘驗順序存放,在得到重要線索后無法對關(guān)鍵區(qū)域進行二次篩選查驗。上述問題均是由于勘驗人員未遵守火災(zāi)現(xiàn)場勘驗基本程序,勘驗無章法、隨意性大造成的。
1.4現(xiàn)場勘驗不全面、不細致
一是現(xiàn)場勘驗不全面,只重視中心現(xiàn)場的勘驗,忽視外圍現(xiàn)場和關(guān)聯(lián)現(xiàn)場的勘驗;只重視“V”型痕跡、倒塌方向、導(dǎo)線熔珠等燃燒痕跡的發(fā)現(xiàn)和固定提取,輕視燒損輕重對比痕跡、塌落層次痕跡、燃燒蔓延連續(xù)痕跡的發(fā)現(xiàn)和固定。如果火場勘驗時,只作局部勘驗,不作系統(tǒng)勘驗,極易造成失誤。二是細項勘驗不細致 。細項勘驗是指在環(huán)境勘驗和初步勘驗的基礎(chǔ)上,收集確定起火點的痕跡物證,尋找引火源和引火物,是現(xiàn)場勘驗最為復(fù)雜艱苦,也是最為關(guān)健核心的步驟,這恰恰又是基層火災(zāi)現(xiàn)場勘驗人員掌握最薄弱的環(huán)節(jié)。部分火災(zāi)現(xiàn)場勘驗人員只進行了初步勘驗,就匆匆根據(jù)詢問筆錄作出調(diào)查結(jié)論,以致證據(jù)不足、結(jié)論不明;部分勘驗人員在未明確起火部位的情況下,對現(xiàn)場胡亂扒掘就草草收場,以致發(fā)現(xiàn)不了關(guān)鍵的痕跡物證;部分勘驗人員不夠耐心仔細,對清理出來的物件,沒有辨清種類、名稱、用途、性質(zhì)就隨意丟棄,遺漏重要的痕跡物證;部分動態(tài)勘驗記錄不及時、不客觀、不細致,如對起火部位的物品的倒塌層次、形狀、燒損程度不記載或記載不全面準(zhǔn)確,甚至沒有尺寸,這樣不客觀、不細致的勘驗既不可能反映真實情況,更不能作為有效的證據(jù)使用。
1.5現(xiàn)場勘驗的痕跡物證沒有得到有效固定
火災(zāi)現(xiàn)場是勘驗的對象和根本,但現(xiàn)場保護一旦解除,火災(zāi)調(diào)查人員就失去了對原始現(xiàn)場的控制能力,勘驗工作往往不可補充或重復(fù),而且火災(zāi)的原始現(xiàn)場經(jīng)過發(fā)掘和清理后是不可復(fù)原的。部分勘驗人員忽視了對火災(zāi)現(xiàn)場的客觀、全面記錄,相關(guān)的痕跡物證沒有伴隨著勘驗的進行,通過提取、照相、攝像、文字記錄、繪圖記錄等手段予以同步有效固定。一是拍照、攝像不全面、及時。部分勘驗人員未遵循先靜觀后動手、先拍照后提取的原則,該拍攝的痕跡未及時拍攝,非重點部位卻亂拍一氣,到了整理勘驗筆錄時發(fā)現(xiàn),關(guān)鍵的痕跡沒有照片或照片模糊。二是現(xiàn)場勘驗筆錄過于簡單。部分火災(zāi)現(xiàn)場勘驗人員是等到現(xiàn)場勘驗結(jié)束后,憑著記憶和現(xiàn)場照片來寫勘驗筆錄,這樣的筆錄很難與勘驗過程、順序一致,而且往往會遺漏許多現(xiàn)場物證痕跡。正確的現(xiàn)場勘驗筆錄應(yīng)是隨著現(xiàn)場勘驗過程實時記錄,與照相、攝像同步進行。如在進行細項勘驗過程中,更應(yīng)注意實時記錄現(xiàn)場的發(fā)掘、清理、測量成果。三是關(guān)鍵物證未提取或提取不規(guī)范。部分勘驗人員提取物證時未按規(guī)定制作提取記錄,未對火災(zāi)現(xiàn)場的關(guān)鍵痕跡物證在原始位置進行照相和錄像,未在火災(zāi)現(xiàn)場圖中標(biāo)定物證位置,提取物證未邀請見證人,導(dǎo)致一些關(guān)鍵證據(jù)失去效力;有的甚至未將發(fā)現(xiàn)的關(guān)鍵物證予以提取,以致認定火災(zāi)原因時缺乏證據(jù)。
1.6勘驗現(xiàn)場信息反饋不及時
火災(zāi)現(xiàn)場勘驗組成立后,各人員分頭行動,一些勘驗人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)了有價值的痕跡物證后,不主動與負責(zé)調(diào)查走訪的人員聯(lián)系,調(diào)查走訪人員發(fā)現(xiàn)重要的線索后,不及時與現(xiàn)場勘驗人員溝通,而是坐等匯總情況是才說出,導(dǎo)致現(xiàn)場勘驗和調(diào)查走訪相脫節(jié),既浪費人力、物力和財力,又不能及時有效的印證現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的痕跡物證的證明作用。
2、如何加強和改進基層火災(zāi)現(xiàn)場勘驗工作
由于大量的火災(zāi)事故依靠基層消防部門進行勘驗和調(diào)查,結(jié)合當(dāng)前火災(zāi)現(xiàn)場勘驗的實際情況,應(yīng)采取以下措施提高基層消防部門火災(zāi)現(xiàn)場的勘驗工作質(zhì)量:
2.1建立專業(yè)的火災(zāi)調(diào)查專家組隊伍
火災(zāi)現(xiàn)場勘驗工作不僅復(fù)雜、艱苦,而且專業(yè)性強,是一門綜合性的應(yīng)用科學(xué)。不僅需要勘驗人員具備物理、化學(xué)、電氣、建筑、燃燒學(xué)、心理學(xué)以及相關(guān)法律法規(guī)知識,還需要勘驗人員具備一定經(jīng)驗,對人員的素質(zhì)要求較高。在當(dāng)前基層消防部門火災(zāi)調(diào)查警力嚴重不足的情況下,應(yīng)以各消防支隊為單位,組建火災(zāi)事故調(diào)查專家組,將車輛維修、家電維修、電氣、化工、建筑、刑偵等領(lǐng)域的專家納入火災(zāi)調(diào)查專家?guī)?,成立火?zāi)調(diào)查專家組,一旦發(fā)生相關(guān)的火災(zāi)事故,及時邀請地方的相關(guān)專家參與勘驗調(diào)查,勘驗人員要虛心聽取專家意見,在獲得勘驗證據(jù)線索的同時也可以提高相關(guān)專業(yè)知識。
2.2在各級指揮員中樹立火災(zāi)現(xiàn)場保護意識
火災(zāi)現(xiàn)場指揮員在指揮滅火時,應(yīng)當(dāng)樹立保護現(xiàn)場的意識,在不影響滅火效果的前提下,盡可能使火災(zāi)現(xiàn)場保持原狀?;馂?zāi)撲滅后,各級消防指揮人員應(yīng)及時劃定保護警戒范圍。面對眾多的地方領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工作人員,指揮人員應(yīng)服從于火災(zāi)調(diào)查大局,提前做好解釋工作,確保任何人在進入火災(zāi)現(xiàn)場之前,必須由現(xiàn)場指揮員指派專業(yè)勘驗人員陪同。勘驗人員要在第一時間進行環(huán)境和初步勘驗,及時劃定人員進出路線,最大程度地避免關(guān)鍵區(qū)域的踩踏。火災(zāi)發(fā)生后,現(xiàn)場指揮員要第一時間通知勘驗人員到場,及時出具《封閉火災(zāi)現(xiàn)場通知書》,在沒有初步確定起火部位、起火點之前,不要隨意翻動現(xiàn)場。
2.3按步驟勘驗火災(zāi)現(xiàn)場 ,全方位收集痕跡物證
火災(zāi)現(xiàn)場勘驗工作必須嚴格遵守現(xiàn)場勘驗規(guī)則,規(guī)范勘驗步驟、程序,按環(huán)境勘查、初步勘查、細項勘查、專項勘查四個步驟有序進行,通過環(huán)境勘驗和初步勘驗,根據(jù)物體倒塌和火災(zāi)蔓延痕跡確定起火部位,在細項勘驗時,根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場的特點,采取逐層、剖面、復(fù)原、篩選、水洗等勘驗方法,收集拍攝起火點處物體塌落層次痕跡、燃燒蔓延痕跡,發(fā)現(xiàn)引火源和起火物,并提取相關(guān)的實物物證。
2.4熟練運用勘查設(shè)備,提高現(xiàn)場勘驗效率
運用火場勘驗器材對現(xiàn)場進行勘驗,不僅可以節(jié)省大量的時間,而且還能發(fā)現(xiàn)“眼鼻手”難以發(fā)現(xiàn)的痕跡物證,為準(zhǔn)確認定火災(zāi)原因提供有力的證據(jù)。如運用超聲波測距儀,可以方便測得火場尺寸,及時繪出現(xiàn)場圖;運用回彈儀,可以根據(jù)被燒混凝土墻不同的回彈值確定各處被燒的時間,從而準(zhǔn)確確定起火部位;運用特斯拉計,可以測量火場上鐵件被瞬間大電流磁化后的剩磁,準(zhǔn)確判斷電線是否發(fā)生短路或是否發(fā)生雷擊火災(zāi);運用氣體檢測管,可以檢測火場是否存在助燃劑。
2.5現(xiàn)場勘驗要與調(diào)查詢問相結(jié)合、相印證
調(diào)查詢問和現(xiàn)場勘驗工作是火災(zāi)調(diào)查工作密不可分的兩大組成部分,必須把這兩方面的工作有機地結(jié)合起來,才能全面地了解案情,對火災(zāi)原因作出客觀、全面、準(zhǔn)確的分析判斷。由于火災(zāi)現(xiàn)場的暴露性和過火物體的不穩(wěn)定性決定了相關(guān)痕跡物證很難保留,只有在第一時間及時固定提取才能取得第一手的痕跡物證。因此,每起火災(zāi)的調(diào)查詢問組與現(xiàn)場勘驗組都必須注意信息的相互反饋,切忌各自為戰(zhàn),在調(diào)查詢問有突破時或現(xiàn)場勘驗發(fā)現(xiàn)新情況時要及時互通有無,實時搜集、匯總勘驗與詢問的信息線索,了解現(xiàn)場有關(guān)痕跡物證形成的人為因素,印證起火部位、起火點處可燃物的燃燒蔓延痕跡,去偽存真,從而為準(zhǔn)確認定起火原因打下堅實的基礎(chǔ)。
參考文獻
[1]金河龍編著.火災(zāi)痕跡物證與原因認定.吉林科學(xué)技術(shù)出版社,2005年出版
[2]《火災(zāi)原因調(diào)查指南》GA/T 812—2008
[3]《火災(zāi)現(xiàn)場勘驗規(guī)則》GA 839—2009
作者簡介
王景雙----秦皇島市消防支隊防火處工程師,主要從事防火檢查和火災(zāi)調(diào)查工作。