企業(yè)安全管理實(shí)踐與創(chuàng)新

【摘 要】安全是電力企業(yè)發(fā)展的最重要環(huán)節(jié)，它對(duì)企業(yè)的持續(xù)和諧發(fā)展和效益的提高有著重大的影響，同時(shí)也關(guān)系著國家能源安全可靠、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和人民生活起居等問題。針對(duì)安全生產(chǎn)存在的一些問題，韶關(guān)發(fā)電廠創(chuàng)新實(shí)行了NOSA安健環(huán)管理模式，采取措施閉環(huán)管理解決問題。

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)；安全生產(chǎn)管理；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體制

隨著我國工業(yè)化步伐的不斷加快和人民生活電氣化水平體制改革，電力安全的重要性越來越突出。電力技術(shù)裝備的進(jìn)步必定催生電力安全管理方式的變革。安全管理本身就是一項(xiàng)非常復(fù)雜的關(guān)系工程，事故的起因只要分為人的失誤和設(shè)備故障兩個(gè)方面，其中人的失誤占很大的比例，只有強(qiáng)化作業(yè)人員安全意識(shí)與技能，培養(yǎng)良好的安全文化，安全生產(chǎn)才能長治久安。

1、提高電力生產(chǎn)作業(yè)人員安全意識(shí)和行為的重要性

安全生產(chǎn)是效益的保證，沒有安全就沒有效益。因此首先必須牢固樹立起“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的思想，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。努力提高員工安全意識(shí)，從“要我安全”做到“我要安全”，讓員工充分意識(shí)到安全不分大小，不要有覺得是“小事情”而思想麻痹放松了對(duì)不安全狀態(tài)及不安全行為的警惕，安全就像一根彈簧，你強(qiáng)它就弱，你弱它就強(qiáng)。例如，安規(guī)里面規(guī)定焊工應(yīng)戴防塵（電防塵）口罩穿帆布工作服，焊工按照規(guī)定穿帆布的工作服才能有效地受保護(hù)，萬一不幸著火才能降低受傷程度。就像這樣處于特定性質(zhì)作業(yè)的人員，要時(shí)刻牢記安全才能避免人身傷害事件從而收到安全效益的效果。

2、建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體制保證安全管理制度

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的是按照其發(fā)生的可能性和后果對(duì)組織的安全因素進(jìn)行評(píng)分分級(jí)，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果有針對(duì)性地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，從而取得良好的安全績效。在企業(yè)全面展開“危害辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”工作，各班組及成員對(duì)自己所做工作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，并做出相應(yīng)的工作安全分析（PJO）及書面安全工作程序（WSWP），通過“危害辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”工作的開展，提高人員在工作過程中識(shí)別危害的意識(shí)，為設(shè)備的安全運(yùn)行、人員的安全保障打下基礎(chǔ)。

不過，風(fēng)險(xiǎn)控制是動(dòng)態(tài)的，每個(gè)工作班組或工作人員在作業(yè)過程中，如果識(shí)別情況變動(dòng)或出現(xiàn)新情況，就應(yīng)對(duì)識(shí)別的情況變更或出現(xiàn)新情況進(jìn)行再次評(píng)估，只有不斷地補(bǔ)充和更新風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估清單，才能確保對(duì)安全生產(chǎn)活動(dòng)指導(dǎo)的全面覆蓋并符合當(dāng)前實(shí)際情況。根據(jù)辨識(shí)出來的風(fēng)險(xiǎn)，我們可以采取消除、代替、轉(zhuǎn)移、隔離、管理、個(gè)人防護(hù)六種手段對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，再對(duì)策劃措施的有效性進(jìn)行預(yù)評(píng)估，確定剩余風(fēng)險(xiǎn)。這樣才能更加系統(tǒng)、有效地以達(dá)到預(yù)防的目的，進(jìn)一步豐富安全保證制度的內(nèi)容。

3、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度

現(xiàn)場(chǎng)管理是落實(shí)安全管理制度的關(guān)鍵，必須從嚴(yán)要求，養(yǎng)成良好的習(xí)慣。全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是對(duì)生產(chǎn)全過程實(shí)施控制的有效方法。通過標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書，將作業(yè)過程的安全、技術(shù)、質(zhì)量措施細(xì)化，責(zé)任落實(shí)到人，通過規(guī)范人的行為，實(shí)施過程控制，解決生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的盲目性、隨意性的問題，達(dá)到提高工作質(zhì)量、防止人身和設(shè)備事故的目的。在“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的原則指導(dǎo)下，建立及完善安全管理制度和規(guī)定。例如，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和三級(jí)安全網(wǎng)、安措與反措計(jì)劃、兩票管理、個(gè)人防護(hù)用品規(guī)定、動(dòng)火作業(yè)安全管理制度、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案等一系列安全保證制度。對(duì)于企業(yè)內(nèi)承包商安全管理也絲毫不能松懈，要強(qiáng)化承包隊(duì)伍安全內(nèi)部管理，規(guī)范承包隊(duì)伍員工安全行為，督促承包商增加個(gè)人防護(hù)用品、工器具、安全設(shè)施等方面的投入，以防止意外事件的發(fā)生。另一方面加大對(duì)承包商的安全培訓(xùn)，以多種教學(xué)方式讓承包商更加直觀地學(xué)習(xí)安全知識(shí)，例如：看典型消防知識(shí)教材影片，總結(jié)習(xí)慣性違章行為并做成PPT播放給承包商員工觀看。向承包商提供安全學(xué)習(xí)資料，將國家、地方法律法規(guī)及韶電的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)收錄并刻制成光碟發(fā)放給承包商學(xué)習(xí)?？v觀各地事故的發(fā)生，只有狠抓承包商安全管理，將承包商安全管理納入企業(yè)管理內(nèi)才能達(dá)到雙贏的效益。

4、建立健全安全檢查的內(nèi)容和方式

電力企業(yè)安全大檢查應(yīng)實(shí)事求是、注重實(shí)效，著重發(fā)現(xiàn)和督促解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題、薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患。安全大檢查一般方法是：深入基層單位、部門、班組，認(rèn)真聽取情況介紹，察看生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，查閱相關(guān)資料，檢查重點(diǎn)內(nèi)容，指出存在問題，提出整改措施或建議。根據(jù)電力生產(chǎn)特點(diǎn)及季節(jié)性和地理位置的不同制定企業(yè)的安全大檢查項(xiàng)目，例如：電氣設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)以及防雷檢查（雷雨季節(jié)前）、節(jié)假日設(shè)備檢修、雨雪冰凍災(zāi)害防范、交通運(yùn)輸、大型集會(huì)活動(dòng)等工作。防汛防臺(tái)風(fēng)防暴雨、迎峰度夏、防暑降溫、應(yīng)急預(yù)案演練、連續(xù)高負(fù)荷下設(shè)備維護(hù)工作等。秋冬季防火防爆、危險(xiǎn)化學(xué)品、防凍保暖、新人員培訓(xùn)考核等工作。安全大檢查應(yīng)堅(jiān)持“邊檢查、邊整改”原則，在檢查中往往發(fā)現(xiàn)的幾點(diǎn)相同問題，例如：現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程圖紙沒有及時(shí)更新，閉鎖系統(tǒng)執(zhí)行情況差，壓力表計(jì)管理不規(guī)范。設(shè)備“七漏”問題嚴(yán)重，對(duì)存在的缺陷不分析、細(xì)節(jié)問題視而不見、避而不談，對(duì)那些看上去不起眼的小缺陷、重復(fù)缺陷、習(xí)慣性違章抱著不足掛齒、微不足道的態(tài)度或者是對(duì)設(shè)備缺陷的處理不及時(shí)，導(dǎo)致其長期帶“病”運(yùn)行。如果日常工作中對(duì)這些缺陷不及時(shí)整改就可能會(huì)威脅人身、設(shè)備的安全。安全不應(yīng)該也不是運(yùn)動(dòng)式突擊活動(dòng)，人人都是安全員，天天都是安全生產(chǎn)日。

5、積極開展形式多樣、主題鮮明和內(nèi)容豐富的安全活動(dòng)

一方面，在企業(yè)內(nèi)建設(shè)了電力行業(yè)職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)基地，配備焊培專業(yè)工種的實(shí)操設(shè)備，儀器、工機(jī)具，開發(fā)相關(guān)課件，集中資源，整合師資力量，為員工實(shí)操學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供場(chǎng)所。另一方面，為提高一線人員實(shí)操崗位技能，積極開展運(yùn)行仿真機(jī)專項(xiàng)培訓(xùn)。為保證培訓(xùn)效果，采取了脫產(chǎn)“小班制”教學(xué)培訓(xùn)的方式，由仿真培訓(xùn)教師對(duì)學(xué)員實(shí)行“一對(duì)一”或“一對(duì)二”的專業(yè)指導(dǎo)。仿真實(shí)操培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)相結(jié)合，提高了一線人員操作能力，也注重了實(shí)用性，確保了機(jī)組安全運(yùn)行。再者，利用每年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的契機(jī)，在全廠主要生產(chǎn)、辦公場(chǎng)所懸掛、張貼“安全生產(chǎn)月”主題活動(dòng)宣傳橫幅、招貼畫，開展安全生產(chǎn)短信傳遞活動(dòng)，為弘揚(yáng)“合和共生 守正出新”的粵電企業(yè)哲學(xué)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍，鼓舞和激勵(lì)廣大員工爭做知識(shí)型員工，立足崗位成長成才，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)而共同奮斗。并組織部門開展“板報(bào)競賽”大力宣傳安健環(huán)知識(shí)，要強(qiáng)化主體責(zé)任，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，大力倡導(dǎo)遵章守紀(jì)的安全文化，提高全員安全意識(shí)和安全技能，構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

結(jié)束語

電力生產(chǎn)過程中，安全是個(gè)相對(duì)概念，風(fēng)險(xiǎn)始終是絕對(duì)存在的。要抓好安全生產(chǎn)，不僅需要始終不懈地堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，在生產(chǎn)工作中形成安全高于一切的氛圍，調(diào)動(dòng)員工重視和改進(jìn)安全的自覺行動(dòng)，使全體員工在“安全第一”這個(gè)共同的價(jià)值觀指導(dǎo)下，凝聚到一個(gè)共同的方向，保證企業(yè)生產(chǎn)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。