談從“有序”用電到“和諧”社會

【摘 要】“有序”用電是構筑“和諧”社會的必要條件，十一屆全國人大會議給“和諧”社會的建設又賦予了更新更深層次的內(nèi)涵。在目前供電形勢依然相對緊缺的情況下，如何加強“有序”用電對構建和諧社會又有了更為突出及深遠的影響。從2008年的奧運保供電及60周年國慶保供電等供用電經(jīng)驗表明，有序用電關系社會穩(wěn)定、關系民心安定、更關系到供電企業(yè)自身的健康發(fā)展。

【關鍵詞】有序用電；和諧社會；電網(wǎng)；供電

引言

供電企業(yè)作為公共、基礎性行業(yè)，在構建社會主義和諧社會的征途中責無旁貸，承擔著重要的經(jīng)濟責任及社會責任，特別是縣級供電企業(yè)更應該認真貫徹落實國網(wǎng)公司“三個十條”要求，在有序用電工作中認真做好“三公”調(diào)度，提高優(yōu)質(zhì)服務水平，促進社會的和諧、有序。

一、建設堅強電網(wǎng)，適應社會發(fā)展需求

從當前縣級供電企業(yè)電網(wǎng)的用電負荷來看，隨著農(nóng)村及城鎮(zhèn)經(jīng)濟的逐步崛起，用電負荷越來越大，配電網(wǎng)大部分已經(jīng)處于滿負荷甚至超負荷運行狀態(tài)，對電網(wǎng)的安全造成一定的隱患，難以適應社會經(jīng)濟發(fā)展對用電的要求，如不加快電網(wǎng)建設，勢必形成電網(wǎng)“卡脖子”現(xiàn)象，造成有電進不來、供不出的現(xiàn)象。

建設“一強三優(yōu)”電力企業(yè)把建設堅強電網(wǎng)擺在了首位，著重體現(xiàn)“電力發(fā)展，電網(wǎng)先行”。面對快速增長的電力需求，供電企業(yè)應以電網(wǎng)建設為重心，搞好電力發(fā)展規(guī)劃，解決好政策處理難題，全面加快電網(wǎng)建設步伐，努力建設堅強電網(wǎng)。根據(jù)當前經(jīng)濟發(fā)展趨勢，按照“完善布點，優(yōu)化網(wǎng)架”原則，及時修正電網(wǎng)建設規(guī)劃，逐步消除供電瓶頸，確保電網(wǎng)“有電送得來，供得出，用得上”，大力推廣先進的新技術、新設備，努力建設結(jié)構合理、技術先進、調(diào)度靈活、安全可靠、經(jīng)濟高效、適度超前的現(xiàn)代化堅強電網(wǎng)，提高電網(wǎng)的防災、抗災能力。

二、營造良好用電氛圍，加強輿論宣傳

良好的用電氛圍是做好有序用電的前提。這種氛圍的最好體現(xiàn)是在2007年的抗冰搶險中，幾十年不遇的大面積冰凍災害席卷湖北、湖南、四川、貴州等省，在此危急情況下發(fā)生的不同面積的停電，使用電形勢受到了嚴峻考驗。在國網(wǎng)公司的統(tǒng)一領導下，各省市公司供電企業(yè)及時轉(zhuǎn)變工作思路，從營造良好的用電氛圍入手，全國一盤棋，從各省調(diào)派精兵強將赴受災地區(qū)抗冰搶險，最終取得了抗冰搶險的全面勝利，奠定了有序用電的基礎。

在營造良好用電氛圍的同時，及時制定供電方案、部署有序供電措施，綜合分析供用電形勢，根據(jù)負荷缺口情況制定不同等級的供用電方案及預案，方案必須堅強“先生活后生產(chǎn)，先重點后一般，限高耗用電促節(jié)能用電”的方針，制定措施應該符合“有多少，供多少；缺多少，限多少；損失小，影響小”的原則，建立與相關政府職能部門暢通的信息通道，供電形勢一發(fā)生變化，立刻啟動相應的供電預案，確保供電方案隨供電形勢的改變而立即調(diào)整。

除此之外，通過媒體、新聞部門等輿論導向開展“節(jié)約用電”的宣教活動，通過上街咨詢、宣傳等形勢倡導節(jié)電，杜絕浪費。在實際節(jié)電行動中，供電部門要做好表率，教育職工要養(yǎng)成“人走空調(diào)停、電燈滅、電腦關”的良好習慣，當夏季時氣溫低于35度，不啟動空調(diào)，氣溫高于35度，空調(diào)應控制溫度在26度以上。

三、遵守十項調(diào)度措施，全面實行“三公”調(diào)度

在電力緊缺時期，公開、公平、公正的電力調(diào)度成了廣大民眾最為關心的問題。國網(wǎng)公司出臺的“三公”調(diào)度十項措施，進一步明確了“有序”供電中的供電調(diào)度責任。

實現(xiàn)“三公”調(diào)度，要建立職能科室間的監(jiān)督和制約。首先要“公開”供電方案。要通過相關媒體公布有序用電方案、負荷指標變化及用電執(zhí)行情況。其次要做到“公平”調(diào)度。調(diào)度部門要嚴格按照有序用電方案公平調(diào)度，堅決杜絕不按審批程序變更調(diào)度方案違約拉送電。在用電高峰時段，要優(yōu)先保障居民生活用電。如電網(wǎng)超負荷，要根據(jù)線路考核負荷指標進行錯、避峰供電。最后要做到“公正”監(jiān)督。供電企業(yè)及相關部門要對諸如專線用戶、超負荷線路、負荷高峰期間的居民生活用電等有序用電執(zhí)行情況進行檢查及監(jiān)督，避免出現(xiàn)“關系電、權力電、人情電”。

四、優(yōu)先保障居民用電，努力確保重要負荷用電

和諧社會最重要的特點是體現(xiàn)以人為本，“有序”用電更應以人為本。要以優(yōu)先保障居民生活用電為首要目標，保障居民用電安全、可靠、穩(wěn)定。確保居民生活用電就是要通過開展有序用電檢查，聯(lián)合開展企業(yè)互查、村民檢查、舉報突擊檢查等多種檢查方式，查處那些工業(yè)企業(yè)與民爭電能搶負荷行為，將負荷指標控制在指標范圍內(nèi)，以確保居民用電負荷足夠、穩(wěn)定，讓有限的電能發(fā)揮盡可能大的社會效益。

另外，還要必須努力確保重要負荷和重要時段用電。重要負荷包括黨政機關、醫(yī)院學校、鐵路、通訊、重要交通樞紐、重要經(jīng)濟文化活動場所等。除此之外，還要保證諸如春節(jié)、兩會、中高考和經(jīng)濟盛會等重要節(jié)假日、重要時段的供用電。對重要負荷的供電線路要列入確保范圍，對用電設備進行定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，及時消缺。在重要時段期間，要制定專門的供電方案，要安排專人、專車，做好相應的巡視工作，盡一切力量保證供電。在春節(jié)、國慶等節(jié)日內(nèi)，還要恢復路燈亮化、霓虹照明等美化工程，烘托熱鬧、祥和的節(jié)日氣氛。

五、引導合理安排生產(chǎn)，促進經(jīng)濟穩(wěn)步增長

在“有序”用電過程中，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)在其中扮演著“重要角色”，所以必須想方設法引導企業(yè)合理安排生產(chǎn)，做好錯峰避峰用電，積極鼓勵用足用好低谷電。與此同時，必須嚴格限制高耗能企業(yè)用電，讓更少的電能產(chǎn)生更大的產(chǎn)值。

為了引導企業(yè)多使用低谷電，供電企業(yè)要積極開展負荷預測，加強需求側(cè)管理力度，尤其是在迎峰渡夏及迎峰渡冬期間，制訂切實可行的企業(yè)錯避峰用電方案，對連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)進行負荷監(jiān)測，提高其低谷用電比例，確保企業(yè)錯避峰用電的有效落實。

隨著供電企業(yè)生產(chǎn)能力的提高，自備發(fā)電機及自備電源的數(shù)量與日俱增，隨之而來的安全隱患也不斷增加。為了保證企業(yè)安全生產(chǎn)，促進企業(yè)經(jīng)濟增長，供電企業(yè)要加強自備電源的安裝驗收與技術指導工作，對安裝備用電源企業(yè)加強技術指導及巡回檢查力度，對企業(yè)自備發(fā)電機及自備電源的安全協(xié)議、安裝合格率、建檔率、電工持證及投運驗收等情況嚴格把關，確保了自備電源的安全穩(wěn)定運行，提高了設備出力率，確保了電網(wǎng)、企業(yè)設備及人身的安全。

六、缺電不缺服務，限電不限真情

優(yōu)質(zhì)服務是供電企業(yè)永恒不變的主題，是“人民電業(yè)為人民”的直接體現(xiàn)，同時也是“有序”用電必不可或缺的重要內(nèi)容。

開展優(yōu)質(zhì)服務工作，必須要緊密聯(lián)系本地實際經(jīng)濟發(fā)展和供電企業(yè)實際情況，不斷豐富服務內(nèi)涵。當前，供電企業(yè)開展優(yōu)質(zhì)服務工作，必須切實抓好四方面工作：一是要加強行風建設，切實履行供電服務承諾，認真貫徹國網(wǎng)公司“三公”調(diào)度和“三個十條”，嚴格執(zhí)行供電服務“十個不準”和“十項承諾”，做到供電企業(yè)職工嚴格自律，不斷提升企業(yè)服務質(zhì)量，樹立供電企業(yè)承信踐諾的良好服務形象。二是要完善業(yè)擴報裝體系，規(guī)范業(yè)擴服務流程。供電企業(yè)要逐步整全調(diào)度、生產(chǎn)、計劃、營銷等服務資源，規(guī)范業(yè)擴流程，加強營銷技術支持系統(tǒng)建設，完善95598客戶服務系統(tǒng)功能，加強供電所的規(guī)范化管理，推行“一站式窗口”服務，實現(xiàn)“客戶您想辦的事情一切由我解決”，主動為客戶提供主動上門服務及個性化服務。三是要重視客戶投訴，積極主動解決好客戶反映的熱點難點問題。認真對待客戶的投訴，及時與客戶加強溝通，對反映問題認真分析研究，逐步改進和完善服務內(nèi)涵，努力實現(xiàn)事后監(jiān)督向事前控制的轉(zhuǎn)變，使優(yōu)質(zhì)服務不斷得以提升。四是要加強服務質(zhì)量的監(jiān)督與考核。制訂切實可行的優(yōu)質(zhì)服務考核、監(jiān)督與評價體系，逐步建立和完善對規(guī)范化服務窗口的服務承諾兌現(xiàn)率、投訴舉報結(jié)案率、客戶用電滿意率等的監(jiān)督與考核，建立完善的社會監(jiān)督評價機制，定期走訪客戶，通過對客戶的走訪和調(diào)查，深入了解客戶的內(nèi)在需求，使優(yōu)質(zhì)服務工作得以深化和延伸。

結(jié)束語

“有序”用電工作既是一種壓力，是一種挑戰(zhàn)，同時更是供電企業(yè)得以逐步發(fā)展的機遇。每個供電企業(yè)都應以“有形對待無形，有序化解無序”，使“有序”用電更好的貢獻和服務于“和諧”社會。