【摘 要】從施工現(xiàn)場存在的問題出發(fā),深入淺出的分析原因,提出了施工現(xiàn)場管理的有效控制措施。
【關(guān)鍵詞】施工現(xiàn)場;存在問題;原因分析;對策措施
首先,建筑施工現(xiàn)場安全工作不足,現(xiàn)場施工人員的安全意識不高,現(xiàn)場施工的安全工作是關(guān)鍵到整個工程進程的工作。但是施工現(xiàn)場的管理人員沒有充分認識到這一點,安全意識是做好建筑施工現(xiàn)場安全工作的關(guān)鍵,在管理工作中,未能將建筑施工現(xiàn)場安全工作擺到應(yīng)有位置,未能真正認識到建筑施工安全生產(chǎn)責任重大,導(dǎo)致施工人員安全生產(chǎn)知識淡薄。所以不管安全措施是否做到位了,或者管理是否到位了,都存在僥幸心理。安全意識不高,是造成建筑現(xiàn)場施工安全事故重要原因。
建筑現(xiàn)場施工的操作一般均具有勞動密集的特性,投人勞動力眾多,故難以對每個操作人員實現(xiàn)有效控制。其次,在工程實踐中,由于個別操作人員違規(guī)操作所引起的質(zhì)量問題是屢見不鮮的。如何實現(xiàn)對操作人員的全面有效的控制對于監(jiān)理單位及承包商均為一個至關(guān)重要的難題。施工現(xiàn)場與施工方案不相符號,專項安全技術(shù)方案不到位,存在著一些安全隱患。施工用的腳手架搭設(shè)不夠規(guī)范。未能建筑相關(guān)法律法規(guī)的要求操作;造成橫向掃地桿搭設(shè)錯誤或不全、腳手板未滿鋪或腳手板上雜物多、材質(zhì)差和不牢密;立桿基礎(chǔ)不平、不實;無排水措施等,存在違規(guī)做法較多,直接導(dǎo)致一些安全隱患?,F(xiàn)場施工組織設(shè)計方案、分項交底和安全教育較為簡單,且是千篇一律的,沒有什么針對性,施工工具、材料任意擺放,施工人員組合松散,隨意搭配就拉出去上工,相互之間不照顧、隨意走動,甚至擅自離開崗位,沒有嚴格的組織和嚴明的紀律。由于現(xiàn)場施工操作型工序多,產(chǎn)品面廣量大,難以實現(xiàn)全面檢查,采取抽檢的方法,往往又導(dǎo)致了一些質(zhì)量間題的漏檢。進一步,在施工生產(chǎn)過程中,由于質(zhì)量的波動性(系統(tǒng)性因素或偶然性因素的影響),施工質(zhì)量很難百分之百地符合規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標準,必然存在著因不合格項目而引起的返工返修損失和為減少損失加強預(yù)防控制而增加的費用,因此怎樣實現(xiàn)對現(xiàn)場施工質(zhì)量的全面控制也是一個較為突出的難點。我國多年來實行“企業(yè)負責,行業(yè)管理,國家監(jiān)察,群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體制這種管理體制對保障人民生命和社會財產(chǎn)安全,促進行業(yè)和國家建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,一直起著十分重要的作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,這種管理體制的不盡完善和對新形勢、新經(jīng)濟發(fā)展的不盡適應(yīng)也逐漸顯現(xiàn)。“企業(yè)負責”意味著建設(shè)工程的安全生產(chǎn)和管理,主要與建設(shè)施工方有關(guān),安全風險由施工方單獨承擔。工程建設(shè)中,建設(shè)方在與施工方訂立的施工合同里,不承擔任何安全責任。要求“企業(yè)負責”,實際上是弱化了建設(shè)方在安全生產(chǎn)中的主要責任地位,替建設(shè)方規(guī)避了安全風險。建設(shè)方將安全風險以定額中“安全生產(chǎn)費用”的較小代價,合法地轉(zhuǎn)移至施工方。在建設(shè)方和施工方的相互關(guān)系中,施工方處于從屬和弱勢地位,要從屬和弱勢者獨立承擔安全生產(chǎn)風險是欠公平的,建設(shè)方與施工方的獲利和風險關(guān)系明顯失衡。程建設(shè)中,建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理等相關(guān)各主體方,關(guān)于建設(shè)安全生產(chǎn)的責任不明確。這在客觀上導(dǎo)致了建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理等等相關(guān)各主體方,以旁觀者的姿態(tài)出現(xiàn),不太關(guān)注和重視建設(shè)工程的安全生產(chǎn),有的甚至認為我不是施工方,安全生產(chǎn)與我無關(guān)。在某種程度上,現(xiàn)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體制中缺乏激勵機制,對違法、違章行為缺乏處罰力度。建設(shè)工程施工中,施工方并非不知道發(fā)生安全事故的后果,他們擔心事故發(fā)生,但出于生存、利潤與發(fā)展的考慮,認為抓安全生產(chǎn)要投入,沒有利潤,沒有直接的經(jīng)濟回報,不怎么抓也沒有出什么大事(實際上只是一個短暫的時期,是一種僥幸心理編者)往往不愿作必要的安全生產(chǎn)投入,不采取有力的措施預(yù)防安全事故,而是抱著僥幸的心理對待安全生產(chǎn)問題。施工方的僥幸心理,除了與只重視眼前利潤忽視安全生產(chǎn)帶來的隱形及長遠效益的主觀原因有關(guān)外,還與行業(yè)管理的政策,措施有關(guān)。對安全生產(chǎn)、文明施工,沒有事故發(fā)生的施工企業(yè),政府和建設(shè)行政主管部門缺乏有力度的獎勵政策和激勵措施,導(dǎo)致施工方抓安全生產(chǎn)的主動性和積極性下降或受挫。對于不遵守國家法律、法規(guī),不按國家及行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程進行施工,但僥幸沒出安全事故的企業(yè),缺乏處罰或缺乏有力度的處罰,這在客觀上助長了施工方對待安全生產(chǎn)問題的麻痹、馬虎、漫不經(jīng)心及僥幸心理,致使施工方在安全生產(chǎn)及管理上的精力、資金和設(shè)施投入不足,措施不力,甚至出現(xiàn)有法不依有章不循的局面。
因此,我們應(yīng)該充分認識到施工技術(shù)操作的重要性,故應(yīng)高度重視現(xiàn)場施工技術(shù)操作專項治理工作,健全監(jiān)督機制,加強領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范操作技術(shù)行為,堅決杜絕技術(shù)原因?qū)е碌陌踩鹿实陌l(fā)生。
在現(xiàn)場施工當中.應(yīng)該要加強對施工人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高施工人員的技術(shù)素質(zhì)。施工過程要有強制性的管理措施,并有健全的施工人員崗位責任制,對引起工程質(zhì)量事故,破壞產(chǎn)品保護的人要實施處罰。同時,要健全工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),提高質(zhì)量監(jiān)督人員素質(zhì)水平。有些施工單位往往避開建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員的監(jiān)督,借領(lǐng)導(dǎo)的口頭允許,鉆質(zhì)量管理的空子,無視現(xiàn)場管理人員的監(jiān)督,不按操作規(guī)程辦事?,F(xiàn)場施工應(yīng)有明確職責,以一個口徑說話,統(tǒng)一處理施工現(xiàn)場的全部問題,管理人員要逐步適應(yīng)建設(shè)管理的需要,努力學(xué)習(xí)工程管理的新知識、新技術(shù)、提高自身的素質(zhì)水平。平時注重對施工人員的思想政治教育、職業(yè)道德教育,調(diào)動是施工人員的積極性和主觀能動性,作為現(xiàn)場施工管理人員,對影響施工的停水停電,積極主動排除故障,盡快恢復(fù)施工,以免造成停工損失。加強與工程周邊的聯(lián)系,盡力解決施工的有關(guān)糾紛和預(yù)防事故的發(fā)生,同時及時提醒施工人員。各種管道和配電線的位置及走向,督促各班組的分工合作,按圖施工,以免日后造成返工而拖延工期,確保按期保質(zhì)交付使用。 建筑施工企業(yè)系列標準的貫徹控制,要求施工企業(yè)把質(zhì)量管理的重點放在施工現(xiàn)場,突出施工現(xiàn)場質(zhì)量控制,建立質(zhì)量保證體系??己私ㄖ┕て髽I(yè)的第一系統(tǒng)目標,即質(zhì)量、安全、成本、工期四大指標的落腳點也都是在施工現(xiàn)場。施工現(xiàn)場露天高空作業(yè)多,多工種聯(lián)合作業(yè),人員流動大,是事故隱患多發(fā)地段,加強施工現(xiàn)場管理能有效降低事故發(fā)生率,加強工程操作的系統(tǒng)性推行。另外,在施工現(xiàn)場的改善人、物、場所的結(jié)合狀態(tài),減少或消除施工現(xiàn)場的無效勞動,能減少施工材料的消耗,為施工企業(yè)節(jié)支增收。工期的拖延或趕工都會直接影響到施工的質(zhì)量、安全和成本因素。加強施工現(xiàn)場管理,提高合同履行率,能確立企業(yè)信譽,保證企業(yè)效益。施工現(xiàn)場管理是施工企業(yè)各項管理水平的綜合反映,是整個施工企業(yè)管理的基礎(chǔ)。施工現(xiàn)場就是直接建造土建工程的地點和為土建工程提供生產(chǎn)服務(wù)的場所。即勞動者運用勞動手段作用于勞動對象,完成一定生產(chǎn)作業(yè)任務(wù)的場所。它既包括生產(chǎn)前方的作業(yè)場所工地。又包括生產(chǎn)后方各種輔助生產(chǎn)的作業(yè)場所。有現(xiàn)場就必然有現(xiàn)場管理,所謂施工現(xiàn)場管理就是運用科學(xué)的管理思想、管理組織、管理方法和管理手段,對施工現(xiàn)場的各種生產(chǎn)要素進行計劃、組織、控制協(xié)調(diào)、激勵等,保證現(xiàn)場按其預(yù)定的目標實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、安全、文明的生產(chǎn)。施工現(xiàn)場管理是建筑企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié),也是建筑企業(yè)管理的落腳點。企業(yè)管理中很多問題必然會在現(xiàn)場得到反映,各項專業(yè)受理工作也是在現(xiàn)場貫徹落實施工現(xiàn)場管理,其首要任務(wù)是保證施工活動能高效率、及時、有秩序地解決現(xiàn)場出現(xiàn)的各種生產(chǎn)技術(shù)問題,實現(xiàn)預(yù)定的目標任務(wù)。
加強土建施工現(xiàn)場管理工作對有效地控制工程造價,企業(yè)提高經(jīng)濟效益都有著重要意義。強化管理意識,規(guī)范管理方式,加強行業(yè)內(nèi)部學(xué)習(xí),建立完善的、科學(xué)的管理體制。